工商總局關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理的通知

• 2018年7月18日 ZhouXun來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 1156 74
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  2018-2023年中國(guó)企業(yè)管理軟件行業(yè)供需趨勢(shì)及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告

  在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。企業(yè)管理軟件行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)...

3.深度融合線上線下監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)治理。結(jié)合日常監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，通過(guò)比對(duì)核查企業(yè)的信用信息，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)遵守法律法規(guī)規(guī)定、履行法定責(zé)任義務(wù)、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況進(jìn)行線上線下動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和核查，形成網(wǎng)上監(jiān)管與線下監(jiān)管互相配合、相互支撐的工作格局。通過(guò)查驗(yàn)企業(yè)登記信息、出質(zhì)抵押、信息公示等情況，關(guān)聯(lián)比對(duì)行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、大數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)測(cè)等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)線索，推動(dòng)精準(zhǔn)治理和靶向式監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒備忘錄，進(jìn)一步梳理各部門聯(lián)合懲戒措施清單，依托公示系統(tǒng)健全聯(lián)合懲戒的發(fā)起、實(shí)施與反饋機(jī)制，形成失信企業(yè)名單公示、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、任職資格限制、實(shí)施信用監(jiān)管、反饋懲戒信息的完整閉環(huán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)違法失信行為的有效治理。

4.深化拓展數(shù)據(jù)資源應(yīng)用，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警。建立健全綜合運(yùn)用公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源輔助科學(xué)決策和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，依托公示系統(tǒng)歸集的各類涉企信息，有效關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的研判、預(yù)測(cè)、預(yù)警，探索建立市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的規(guī)則、方法、指標(biāo)、模型。結(jié)合網(wǎng)上監(jiān)測(cè)監(jiān)管，精準(zhǔn)聚焦轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高頻度違法違規(guī)行為，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測(cè)、防范能力。將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取差異化的監(jiān)管方式，合理確定本轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)督檢查的事項(xiàng)和頻次，著力提高監(jiān)管執(zhí)法的有效性、精準(zhǔn)性，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警在監(jiān)管中的導(dǎo)向作用。

三、統(tǒng)籌抓好加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理的組織落實(shí)

1.建立健全督查考核機(jī)制，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)有力有序。制定加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理工作的具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，將應(yīng)用和管理的各項(xiàng)任務(wù)層層明晰、層層分解、層層抓實(shí)，切實(shí)做到公示系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋、公示系統(tǒng)管理無(wú)盲區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)本省(區(qū)、市)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理工作的督促檢查、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理實(shí)施全過(guò)程督查，確保落到實(shí)處。

2.建立健全協(xié)同協(xié)作機(jī)制，確保涉企信息歸集全面覆蓋。推動(dòng)地方黨委、政府更加重視公示系統(tǒng)的運(yùn)行、管理、使用工作，建立健全涉企信息歸集共享和全程應(yīng)用的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)政府部門涉企信息歸集全面覆蓋。積極履行牽頭抓總的職責(zé)，建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制和聯(lián)合會(huì)商制度，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府部門涉企信息歸集和公示系統(tǒng)應(yīng)用管理的組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善和拓展公示系統(tǒng)功能，強(qiáng)化與各相關(guān)政府部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、資源共享、無(wú)縫銜接。

3.建立健全質(zhì)量控制機(jī)制，確保公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加快部署應(yīng)用數(shù)據(jù)檢查功能模塊，提高涉企信息歸集公示數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。組織開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，切實(shí)做好數(shù)據(jù)采集、傳輸匯總、轉(zhuǎn)換監(jiān)測(cè)、應(yīng)用共享、情況通報(bào)、安全管理工作，實(shí)現(xiàn)公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。依法有序推進(jìn)公示系統(tǒng)的公示數(shù)據(jù)向共享交換平臺(tái)、地方政務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)放共享和比對(duì)核查，推動(dòng)公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)與地方政府政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，為公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升創(chuàng)造有利條件。

4.建立健全宣傳培訓(xùn)機(jī)制，確保應(yīng)用管理工作落地生根。綜合利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等傳播媒介，通過(guò)拍攝專題片和廣告片、組織新聞發(fā)布會(huì)、開(kāi)設(shè)報(bào)刊專題專欄等多種形式，全方位深度介紹公示系統(tǒng)，形成全社會(huì)認(rèn)知公示系統(tǒng)、使用公示系統(tǒng)、信賴公示系統(tǒng)良好環(huán)境。加大對(duì)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他政府部門公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理的培訓(xùn)，及時(shí)掌握各級(jí)各部門依托公示系統(tǒng)履行監(jiān)管職責(zé)的動(dòng)態(tài)情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)、答疑解惑、督促推動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化公示系統(tǒng)在全社會(huì)的廣泛認(rèn)知和深度應(yīng)用。

工商總局

2018年2月11日

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