13個部門聯(lián)合發(fā)文開展整治騷擾電話專項行動

• 2018年7月30日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng) 895 55
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  2018-2023年版通訊產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經(jīng)濟騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

工信部將重點對商業(yè)營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進行整治，規(guī)范通信資源管理，加強源頭治理，打擊非法獲取個人信息的行為。

（三）規(guī)范重點行業(yè)商業(yè)營銷行為

由各相關(guān)主管部門牽頭，加強各行業(yè)商業(yè)營銷規(guī)范管理，宣貫相關(guān)法律法規(guī)，查處商家違規(guī)濫發(fā)商業(yè)類電子信息的行為，嚴禁在用戶明確表示拒絕后仍向其撥打營銷電話，對違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員依法采取監(jiān)管措施或予以行政處罰，從源頭上杜絕營銷電話擾民。

1.嚴格規(guī)范金融類電話營銷行為。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會依職責分工，加強對金融機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范貸款、理財、信用卡、股票、基金、債券、保險等業(yè)務的電話營銷行為，督促金融機構(gòu)對其委托的第三方機構(gòu)的電話營銷行為加強管理。

2.嚴格規(guī)范售房租房電話營銷行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的監(jiān)督管理，嚴格落實中介機構(gòu)備案制度，嚴格規(guī)范電話營銷行為。

3.嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的電話營銷行為。國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局等依職責分工負責，加強醫(yī)療機構(gòu)和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法執(zhí)業(yè)（經(jīng)營）監(jiān)管，特別是加強對涉嫌違法違規(guī)開展電話營銷的醫(yī)療機構(gòu)、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范母嬰保健、醫(yī)療美容等醫(yī)療行為以及保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲打擊無證行醫(yī)、非法醫(yī)療美容和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品。

4.規(guī)范人力資源服務、旅游等行業(yè)的電話營銷行為。人力資源和社會保障部、文化和旅游部等依職責分工負責，加強對人力資源服務、旅游等行業(yè)、企業(yè)和從業(yè)人員的事中事后監(jiān)管，配合相關(guān)部門健全完善商業(yè)信息發(fā)布管理制度，嚴格規(guī)范電話營銷行為。

（四）依法懲處違法犯罪。公安部牽頭，集中偵破一批利用電話實施詐騙、敲詐勒索、虛假廣告宣傳等違法犯罪案件。對明知從事違法犯罪活動，仍提供網(wǎng)絡、技術(shù)、線路等服務的企業(yè)和人員依法嚴懲。集中偵破一批侵犯公民個人信息犯罪案件。依法嚴厲打擊各行政機關(guān)和電信、金融、醫(yī)療、教育、物業(yè)、物流、寄遞等重點單位工作人員非法出售或者向他人提供公民個人信息的違法犯罪行為。

（五）健全法規(guī)制度保障

工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會等部門依據(jù)職責，研究完善行業(yè)內(nèi)電話營銷管理規(guī)則，督促業(yè)內(nèi)企業(yè)和機構(gòu)依法規(guī)范開展電話營銷業(yè)務，加大對電話擾民企業(yè)和人員懲戒力度，將違法違規(guī)行為列入相關(guān)信用記錄。國家市場監(jiān)督管理總局牽頭，將有關(guān)企業(yè)的行政處罰、抽查檢查結(jié)果、嚴重違法失信企業(yè)名單等信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集，記于企業(yè)名下并依法向社會公示。最高人民法院、最高人民檢察院對于涉騷擾電話相關(guān)案件給予法律指導，研究提出適用法律意見。司法部配合各相關(guān)部門，推動完善相關(guān)法律規(guī)定，進一步規(guī)范電話營銷行為。

三、相關(guān)要求

（一）高度重視，落實責任。各相關(guān)部門要充分認識騷擾電話治理工作對于服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定的重要意義，明確相關(guān)負責人、聯(lián)系人及具體工作職責和工作方案，細化責任、層層落實，真抓實干、勇于擔當，把行動方案落到實處，切實遏制騷擾電話蔓延態(tài)勢。

（二）加強聯(lián)動，務求實效。工業(yè)和信息化部建立騷擾電話聯(lián)合行動工作機制，強化部門間溝通協(xié)作；建立多部門聯(lián)合響應處理機制，查處嚴重電話擾民和違法犯罪類電話案件；建立聯(lián)合懲戒機制，各部門對存在嚴重違規(guī)行為的企業(yè)和個人實施聯(lián)合懲戒，使其“一處失信，處處受限”。

（三）強化宣傳，引導自律。運用多種媒體渠道，及時反映行業(yè)治理成效，曝光違規(guī)企業(yè)和典型案例，提升用戶防范意識，營造良好輿論環(huán)境。工業(yè)和信息化部每季度通報相關(guān)治理情況，引導行業(yè)自律，加強社會監(jiān)督。

（四）暢通渠道，促進共治。電信主管部門為群眾提供電話、網(wǎng)站、手機應用等多途徑的騷擾電話舉報渠道，并將群眾舉報線索通報各相關(guān)主管部門。各相關(guān)部門依法依規(guī)開展處置后及時反饋結(jié)果，保障群眾舉報“件件有處置，事事有回音”，有效調(diào)動社會力量，推進騷擾電話問題社會共治。

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