學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐招標(biāo)亂象叢生 數(shù)萬(wàn)學(xué)生的用餐安全問(wèn)題如何保障？

• 2018年9月5日 WuYaNan來(lái)源：新浪 330 14
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  2018-2024年版月餅行業(yè)兼并重組機(jī)會(huì)研究及決策咨詢報(bào)告

  企業(yè)并購(gòu)包括兼并與收購(gòu)。公司兼并是指經(jīng)由轉(zhuǎn)移公司所有權(quán)的形式，一家或多家公司的全部資產(chǎn)與責(zé)任不需經(jīng)過(guò)清算都轉(zhuǎn)移為另一公司所有，而接受全部資產(chǎn)與責(zé)任的另一公司仍然完全以自身名義繼續(xù)運(yùn)...

2016年江西上饒縣被納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)范圍，可直至今日，該縣營(yíng)養(yǎng)餐配送項(xiàng)目歷經(jīng)三次招標(biāo)，依然遭到諸多質(zhì)疑。

2016年江西上饒縣被納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)范圍，可直至今日，該縣營(yíng)養(yǎng)餐配送項(xiàng)目歷經(jīng)三次招標(biāo)，依然遭到諸多質(zhì)疑。

而事實(shí)上，該項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果兩次被撤銷，要么招標(biāo)文件錯(cuò)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要么招標(biāo)流程不符合規(guī)范，甚至引發(fā)兩場(chǎng)官司。這個(gè)涉及上饒縣28所中心小學(xué)5萬(wàn)余名學(xué)生的“課間餐”采購(gòu)配送項(xiàng)目，在招標(biāo)過(guò)程中屢屢發(fā)生問(wèn)題，個(gè)別荒唐的現(xiàn)象更是令人咋舌。這背后又隱藏著怎樣的糾葛?近日，記者實(shí)地進(jìn)行了調(diào)查。

“鴨腿”標(biāo)準(zhǔn)竟寫(xiě)成“機(jī)床”標(biāo)準(zhǔn)

2016年12月29日，針對(duì)2017年春季學(xué)期-2018年春季學(xué)期的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)進(jìn)行第二次招投標(biāo)。此次上饒市正茂科技有限公司作為代理公司發(fā)布了招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中“食品主要技術(shù)指標(biāo)和要求”一項(xiàng)，對(duì)于“鴨腿”注明：要符合GB/T23568《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。

然而，本計(jì)劃參與競(jìng)標(biāo)的贛州一米陽(yáng)光商貿(mào)有限公司下載招標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)，上述文件提出的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》非食品標(biāo)準(zhǔn)，而是國(guó)家工業(yè)機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)。因此，該公司放棄了投標(biāo)，就此多次進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

2017年1月23日，該項(xiàng)目在質(zhì)疑聲中卻如期開(kāi)標(biāo)。4家企業(yè)參與了該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，這次，上饒市元典貿(mào)易有限公司中標(biāo)。

一直到當(dāng)年的2月3日，上饒縣教體局對(duì)舉報(bào)信回復(fù)稱“屬于筆誤”，但其認(rèn)為，“這不影響投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，也不會(huì)對(duì)投標(biāo)結(jié)果造成影響。”而在2017年3月10日，上饒縣財(cái)政局公布問(wèn)題處理決定書(shū)，給出了與上饒縣教體局完全不一樣的處理結(jié)果：做無(wú)效標(biāo)處理，責(zé)令上饒縣教體局重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

兩年內(nèi)，三次招標(biāo)，卻在每一次招標(biāo)過(guò)程中，因程序或標(biāo)書(shū)問(wèn)題引發(fā)投訴和舉報(bào)，甚至多起官司“纏身”。本來(lái)應(yīng)是嚴(yán)格的招投標(biāo)，為何亂象叢生?數(shù)萬(wàn)學(xué)生的用餐安全問(wèn)題如何保障?

8月31日，記者前往上饒縣教體局試圖采訪該局營(yíng)養(yǎng)辦張軍年主任。因外出他在電話中對(duì)記者表示：“此次招標(biāo)絕對(duì)公平公正?！睂?duì)于前兩次招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的問(wèn)題，該局相關(guān)人士稱，“以前負(fù)責(zé)招投標(biāo)的退休了?！?/p>

隨后，記者來(lái)到上饒縣財(cái)政局采購(gòu)辦。該辦主任劉斌稱，“我也是去年才調(diào)過(guò)來(lái)的，并不是很清楚?！睂?duì)于連續(xù)發(fā)生兩起訴訟問(wèn)題，劉斌對(duì)記者表示，“發(fā)生不退保證金這樣的事，確實(shí)太不應(yīng)該了?？h里為此開(kāi)了好幾次會(huì)，從這以后，保證金都是要求打到公共資源中心賬戶，這個(gè)代理公司都被拉入黑名單了。之后，也要求做標(biāo)書(shū)不能發(fā)生任何問(wèn)題?！?/p>

劉斌表示，針對(duì)這一次的招標(biāo)，他們已于8月20日受理了投訴，目前正在調(diào)查當(dāng)中，按程序會(huì)30個(gè)工作日給予回復(fù)，如對(duì)回復(fù)有異議還可到縣紀(jì)委舉報(bào)。不過(guò)其也坦言：“業(yè)主單位也是傻瓜，太急了!就不能等專家評(píng)審?fù)炅嗽俟紗?那樣競(jìng)標(biāo)人就不會(huì)有意見(jiàn)了。”

專家：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)作為、問(wèn)責(zé)

“招標(biāo)過(guò)程連續(xù)發(fā)生這么多問(wèn)題，是很罕見(jiàn)的，業(yè)主單位和監(jiān)管部門(mén)疑存失職行為?！币晃欢嗄陱氖抡少?gòu)評(píng)標(biāo)的專家在接受記者采訪時(shí)這樣表示。

該名專家認(rèn)為，從該縣的情況來(lái)看，應(yīng)該從招標(biāo)文件制作、規(guī)范招標(biāo)程序、篩選代理機(jī)構(gòu)等多面入手，做到信息完全公開(kāi)并嚴(yán)格執(zhí)行，徹底防止各種事后問(wèn)題甚至不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。在完善評(píng)標(biāo)方法和規(guī)則的前提下，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)作為，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于存在失職瀆職問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

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