廣東進一步擴大對外開放 這些領(lǐng)域可設(shè)立外商獨資企業(yè)

• 2018年9月7日 ZhangHongYuan來源：廣東省人民政府 1109 71
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  2018年版“中國企業(yè)走出去”戰(zhàn)略之巴西市場投資機遇分析報告

  巴西位于南美洲東南部。北鄰法屬圭亞那、蘇里南、圭亞那、委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞，西鄰秘魯、玻利維亞，南接巴拉圭、阿根廷和烏拉圭，東瀕大西洋。國土面積851.49萬平方公里，海岸線長約7400公里。...

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕5號)、《國務(wù)院關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕39號)、《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干2

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步

擴大對外開放積極利用外資若干政策

措施(修訂版)的通知

各地級以上市人民政府、各縣(市、區(qū))人民政府、省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為落實《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕19號)精神和省委關(guān)于加快形成全面開放新格局的部署要求，進一步促進外商投資穩(wěn)定增長，省政府對《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》(以粵府〔2017〕125號文印發(fā))進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省商務(wù)廳反映。

廣東省人民政府

2018年8月29日

廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資

若干政策措施(修訂版)

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕5號)、《國務(wù)院關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕39號)、《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕19號)有關(guān)要求，進一步積極有效利用外資，實現(xiàn)以高水平開放推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施。

一、進一步擴大市場準入領(lǐng)域。全面落實《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，支持在以下領(lǐng)域設(shè)立外商獨資企業(yè)，包括專用車制造，新能源汽車制造，船舶設(shè)計、制造和修理，干線、支線和通用飛機設(shè)計、制造與維修，3噸級及以上直升機設(shè)計與制造，無人機、浮空器設(shè)計與制造，加油站建設(shè)和經(jīng)營，國際海上運輸，鐵路旅客運輸?shù)?取消在廣東設(shè)立的中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，支持外國銀行在廣東同時設(shè)立分行和子行;支持外資在廣東設(shè)立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司，外資股比不超過51%。支持在廣東工作的外國自然人投資者開立A股證券賬戶。深化CEPA項下廣東自貿(mào)試驗區(qū)對港澳服務(wù)業(yè)開放，推動擴大港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所受理、承辦的法律事務(wù)范圍，在工程建設(shè)領(lǐng)域試行香港工程建設(shè)管理模式，將港澳航線作為國內(nèi)特殊航線管理。

二、加大利用外資財政獎勵力度。2017-2022年，對在廣東設(shè)立的年實際外資金額(不含外方股東貸款，下同)超過5000萬美元的新項目(房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外，下同)、超過3000萬美元的增資項目和超過1000萬美元的外資跨國公司總部或地區(qū)總部，省財政按其當年實際外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。對世界500強企業(yè)(以《財富》排行榜為準，下同)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在廣東新設(shè)(或增資設(shè)立)的年實際外資金額超過1億美元的制造業(yè)項目，以及新設(shè)的年實際外資金額不低于3000萬美元的IAB(新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥)和NEM(新能源、新材料)制造業(yè)項目，可按“一項目一議”方式給予重點支持。外資跨國公司總部或地區(qū)總部對省級財政年度貢獻首次超過1億元的，省財政按其當年對省級財政貢獻量的30%給予一次性獎勵，最高獎勵1億元。2018-2022年，對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤在廣東再投資項目，由省市給予獎勵，其中省財政按項目投資環(huán)節(jié)產(chǎn)生的省級財政貢獻獎勵所在地政府，用于支持外商在廣東擴大生產(chǎn)經(jīng)營、新投資廣東鼓勵類項目等。各地可在省財政獎勵的基礎(chǔ)上另行安排獎勵。

三、加強用地保障。制造業(yè)外商投資企業(yè)按《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施(修訂版)》規(guī)定享受用地有關(guān)優(yōu)惠政策。對實際投資金額超過10億元的制造業(yè)外商投資項目用地和世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部(以下統(tǒng)稱重點外資總部)自建辦公物業(yè)用地，由省市共同安排土地利用計劃指標。對符合《廣東省重大產(chǎn)業(yè)項目計劃指標獎勵辦法》獎勵條件的重大外資項目，省按照相應(yīng)標準給予用地指標獎勵，其中對投資20億元以上、符合投資強度要求并完成供地手續(xù)的重大外資項目，省全額獎勵用地指標。各地引進重大外資項目但當年用地指標確有不足的，可按規(guī)定向省申請預(yù)支獎勵計劃指標。國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地)建設(shè)的高標準廠房和工業(yè)大廈，經(jīng)所在地地級以上市政府確認其容積率超過2.0并提出申請后，所使用的用地計劃指標可由省級國土資源主管部門予以退還。對外商投資建設(shè)的高標準廠房、工業(yè)大廈和重點外資總部自建辦公物業(yè)產(chǎn)權(quán)，允許以幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，其中重點外資總部自建辦公物業(yè)累計分割登記和轉(zhuǎn)讓面積不得超過總建筑面積的40%。外商投資企業(yè)租賃工業(yè)用地的，在確定租賃底價時可按照租賃年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù);可憑與國土資源主管部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理規(guī)劃、報建等手續(xù);租賃期內(nèi)，地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可以轉(zhuǎn)租和抵押。政府實施舊城改造，可以協(xié)議出讓或租賃方式為需要搬遷的外資工業(yè)項目重新安排工業(yè)用地。制造業(yè)外商投資企業(yè)利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地，5年期滿后按有關(guān)規(guī)定辦理。對外商與政府共同投資建設(shè)的醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項目，可使用劃撥土地的，允許采用國有建設(shè)用地作價出資或入股方式供應(yīng)土地。

四、支持研發(fā)創(chuàng)新。支持外資研發(fā)機構(gòu)(含企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)，下同)參與我省研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)和政府科技計劃項目，并享受相關(guān)配套資金扶持。2017-2022年，對認定為省級新型研發(fā)機構(gòu)的外資研發(fā)機構(gòu)，省財政最高資助1000萬元;對認定為博士后工作站、兩院院士工作站的外資研發(fā)機構(gòu)，省財政最高資助100萬元;對外資研發(fā)機構(gòu)通過評審的省級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新平臺建設(shè)項目，省財政最高資助200萬元。世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在廣東新設(shè)具有獨立法人資格的外資研發(fā)機構(gòu)，可按照“一項目一議”方式給予重點支持。加強政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品試點工作，擴大適用產(chǎn)品的范圍，對納入省創(chuàng)新產(chǎn)品清單的外商投資企業(yè)產(chǎn)品，實行政府采購鼓勵措施。鼓勵外資藥品上市許可持有人在廣東生產(chǎn)結(jié)算國家大品種一類新藥，為其進入省醫(yī)療保險藥品目錄開辟綠色通道，并與藥品價格談判和集中采購工作相銜接。經(jīng)認定的外資研發(fā)中心，進口科技開發(fā)用品免征進口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅、消費稅，采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。外商投資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，符合條件的可按規(guī)定免征增值稅。在全省推廣實施技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。外資研發(fā)中心進口研發(fā)設(shè)備、試劑、樣品，可選擇提前報檢、預(yù)約報關(guān)和實物放行通關(guān)模式。允許外資研發(fā)中心保稅進口二手研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備(入境期限不超過1年)。建立高價值專利、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制。

五、加大金融支持力度。利用廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以股權(quán)投資等方式重點支持世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在廣東投資，以及我省重大跨國并購項目返程投資。在廣東自貿(mào)試驗區(qū)探索開展金融管理和服務(wù)創(chuàng)新，支持區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)開展本外幣全口徑跨境融資，在2倍凈資產(chǎn)的外債額度內(nèi)獲得本外幣融資;支持外商投資企業(yè)在區(qū)內(nèi)和境外發(fā)行債券，允許其將境外發(fā)債資金回流使用;降低跨境資金池業(yè)務(wù)準入門檻，支持從事實體經(jīng)濟的跨國公司建立跨境資金池;爭取飛機、船舶等經(jīng)營性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)試點資格，支持區(qū)內(nèi)的外商投資融資租賃公司開展外幣結(jié)算業(yè)務(wù);支持外資開展合格境外有限合伙人業(yè)務(wù)，適時在全省復(fù)制推廣。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點。鼓勵各地推廣“貸款+保證保險/擔保+財政風(fēng)險補償”專利權(quán)質(zhì)押融資模式。外商投資企業(yè)同等享受我省對民營企業(yè)境內(nèi)上市、“新三板”掛牌和區(qū)域性股權(quán)市場融資的相關(guān)扶持政策。

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