哈爾濱再出臺(tái)穩(wěn)房價(jià)“新政” 西安住房供給側(cè)改革方案出爐

• 2018年9月15日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng)、網(wǎng)易上海房產(chǎn)頻道 1061 67
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  2018-2023年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)...

9月14日，西安發(fā)布《西安市深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》的通知，主要內(nèi)容包括：優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行雙20%供應(yīng)；完善住房供應(yīng)體系；推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房制度改革等。

西安住房供給側(cè)改革方案出爐。

9月14日，陜西省西安市人民政府辦公廳發(fā)布《西安市深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》的通知，主要內(nèi)容包括：優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行雙20%供應(yīng)；完善住房供應(yīng)體系；推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房制度改革等。

《方案》中規(guī)定，自2018年起，全市20%的居住用地，用于公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）建設(shè)，重點(diǎn)解決城市中低收入住房困難家庭、各類人才、院校畢業(yè)生、農(nóng)民工住房問題和相應(yīng)的子女入學(xué)、就醫(yī)等配套問題；20%的居住用地，用于限地價(jià)、限售價(jià)的“雙限房”建設(shè)，以共有產(chǎn)權(quán)的形式，解決中等以下收入住房困難家庭和無自有住房各類人才的居住問題。

在推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房制度改革方面，按照政府和個(gè)人共同出資、共有產(chǎn)權(quán)、共享增值收益的原則，加快建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度，降低中低收入住房困難家庭、各類人才購房門檻，培養(yǎng)“租購并舉”住房消費(fèi)理念，形成共有產(chǎn)權(quán)、住房保障、人才安居與房地產(chǎn)市場精準(zhǔn)調(diào)控相結(jié)合的新型住房制度。

新出讓土地的商品住房項(xiàng)目（不含城棚改項(xiàng)目開發(fā)部分），按照宗地住宅總建筑面積的15%實(shí)物配建公租房，其中，5%按照《西安市商品住房項(xiàng)目配建租賃型保障房實(shí)施細(xì)則》（市政辦發(fā)﹝2018﹞49號(hào)）規(guī)定無償移交政府；10%由政府按成本價(jià)回購。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱，從此次政策看，西安明確了“兩個(gè)20%原則”。此類原則，實(shí)際上也是為了做好住房保障內(nèi)容。其中第一個(gè)“20%”是為了發(fā)展公租房項(xiàng)目，第二個(gè)則是為了發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目，其實(shí)都是為了解決住房困難群體和夾心層的住房居住需求。

此次政策強(qiáng)調(diào)了此類項(xiàng)目的空間布局概念。從政策上看，對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相對(duì)聚集的區(qū)域、以及軌道交通車輛段上蓋等領(lǐng)域，都鼓勵(lì)發(fā)展此類項(xiàng)目。這也是有助于此類項(xiàng)目的招租以及租金收益率的上升。

《方案》中強(qiáng)調(diào)，將租賃型保障房（含廉租房、公租房）整合為公租房，以低于市場租金一定比例的價(jià)格，面向本市居民、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等中等以下收入住房困難家庭和在本市無自有住房且經(jīng)市委人才辦、市人社局認(rèn)定的各類人才或新畢業(yè)大學(xué)生出租。

將經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房整合為共有產(chǎn)權(quán)住房，實(shí)行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)，面向在本市無自有住房且5年內(nèi)無住房登記信息和交易記錄的本市戶籍居民、取得本市居住證的非本市戶籍居民和各類人才供應(yīng)。

此外，不再新立項(xiàng)租賃型保障房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房項(xiàng)目，已立項(xiàng)的，仍按原政策規(guī)定組織實(shí)施。已配租、配售的，仍按原政策規(guī)定居住、退出和上市交易。已取得租賃型保障房資格的保障對(duì)象，按原政策標(biāo)準(zhǔn)配租公租房。已取得經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房購房資格的保障對(duì)象，可以自主選擇購買存量經(jīng)濟(jì)適用住房、存量限價(jià)商品住房或共有產(chǎn)權(quán)住房中的一種。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，從此類住房的認(rèn)購情況看，公租房更多強(qiáng)調(diào)了住房困難群體的概念，同時(shí)對(duì)于新畢業(yè)大學(xué)生也給予了積極的關(guān)注。而對(duì)于共有產(chǎn)權(quán)住房來說，主要是針對(duì)比如非本市戶籍的有居住證的就業(yè)者。兩類住房的推出，其實(shí)都是建立在房源資源整合的基礎(chǔ)之上的。比如說公租房是由廉租房和小口徑公租房合并而來，而對(duì)于共有產(chǎn)權(quán)住房來說，則是由經(jīng)適房和限價(jià)房合并而來。

西安市要在2018-2021年期間，計(jì)劃建設(shè)和籌集公租房20萬套、共有產(chǎn)權(quán)住房15萬套。調(diào)整公租房、共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公租房項(xiàng)目戶均建筑面積75平方米左右，最大套型原則不超過90平方米；共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目戶均建筑面積90平方米左右，最大套型原則不超過144平方米。

哈市再出臺(tái)穩(wěn)房價(jià)“新政”

據(jù)哈爾濱市人民政府網(wǎng)站消息，近日，哈爾濱市人民政府發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定哈爾濱商品房價(jià)格的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》明確，對(duì)已售樓盤的待售商品房，銷售價(jià)格不得高于已售商品房的價(jià)格。要大力發(fā)展住房租賃市場，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

《意見》明確，嚴(yán)格商品房銷售價(jià)格申報(bào)制度。樓盤申報(bào)銷售平均價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀調(diào)控政策，原則上不能高于同期、同地段、同質(zhì)樓盤銷售平均價(jià)格。對(duì)已售樓盤的待售商品房，銷售價(jià)格不得高于已售商品房的價(jià)格。對(duì)已批未售的樓盤，銷售價(jià)格需經(jīng)聯(lián)席會(huì)議重新審核確定。對(duì)本意見實(shí)施后取得預(yù)售許可的樓盤，銷售價(jià)格嚴(yán)格按照本意見規(guī)定執(zhí)行。

《意見》要求，提高商品房預(yù)售審批門檻。對(duì)本意見出臺(tái)后取得國有土地使用權(quán)的新建項(xiàng)目實(shí)行分類調(diào)控，其中，位于四環(huán)以外區(qū)域的新建項(xiàng)目商品房預(yù)售審批，多層房屋須主體封項(xiàng)，高層房屋須達(dá)到主體總層數(shù)的四分之一；位于三環(huán)以外四環(huán)以內(nèi)區(qū)域的新建項(xiàng)目商品房預(yù)售審批，多層房屋須主體封頂，高層房屋須達(dá)到主體總層數(shù)的二分之一；位于三環(huán)區(qū)域內(nèi)的新建項(xiàng)目實(shí)行商品房預(yù)售與現(xiàn)售相結(jié)合，多層房屋暫停商品房預(yù)售并實(shí)行商品房現(xiàn)售，高層房屋商品房預(yù)售審批須主體封項(xiàng)。

《意見》要求，合理控制商品房上市供應(yīng)節(jié)奏。對(duì)于規(guī)劃建設(shè)規(guī)模不大于5萬平方米的樓盤，其商品房預(yù)售必須整體申報(bào)；對(duì)于規(guī)劃建設(shè)規(guī)模大于5萬平方米的樓盤，其商品房預(yù)售單次申報(bào)規(guī)模不得小于5萬平方米(尾盤除外)。對(duì)取得預(yù)售許可的樓盤，必須將準(zhǔn)售房源全部公開，并在樓盤銷售現(xiàn)場顯著位置公示房屋銷控表，不得分期分批銷售。

《意見》還提出，大力發(fā)展住房租賃市場。加快建設(shè)政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。推進(jìn)國有租賃企業(yè)發(fā)展，并充分發(fā)揮其對(duì)市場的引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用。

針對(duì)存在無證銷售、違價(jià)銷售、捂盤惜售、惡意炒作、哄抬房價(jià)、捆綁搭售、簽訂陰陽合同，以及未明碼標(biāo)價(jià)、未“一房一價(jià)”或收取標(biāo)價(jià)以外費(fèi)用的建設(shè)單位，《意見》要求嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度，由聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合約談，并暫停其商品房買賣合同網(wǎng)簽，責(zé)令限期整改；對(duì)未按時(shí)完成整改或拒不整改的，列入失信企業(yè)黑名單，依法上限處罰，從嚴(yán)聯(lián)合懲戒。

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