教育部日前印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法(試行)》

• 2018年9月21日 GuoMeng來源：中國網(wǎng) 北青網(wǎng) 1136 73
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  2018-2023年中國科普教育基地行業(yè)市場全景調(diào)研與競爭格局預(yù)測報告

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只有在中央編辦、民政部登記注冊的正式機構(gòu)才能組織面向中小學(xué)生的全國性競賽;此類競賽實行清單管理制度，每年申請、審核并動態(tài)調(diào)整一次;競賽結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。

教育部日前印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法(試行)》

只有在中央編辦、民政部登記注冊的正式機構(gòu)才能組織面向中小學(xué)生的全國性競賽;此類競賽實行清單管理制度，每年申請、審核并動態(tài)調(diào)整一次;競賽結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。教育部日前印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法(試行)》

試行辦法要求，從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理面向中小學(xué)生的全國性競賽活動，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動。面向中小學(xué)生的全國性競賽活動的組織主體(主辦方)應(yīng)為在中央編辦、民政部登記注冊的正式機構(gòu)，必須具有法人資格。

每年3月，受托專業(yè)機構(gòu)集中受理有關(guān)部門、單位、社會組織關(guān)于舉辦面向中小學(xué)生的全國性競賽活動的申請;每年4月，受托專業(yè)機構(gòu)集中對申辦的競賽活動進行論證或調(diào)查，提出初核意見;每年5月初，受托專業(yè)機構(gòu)將初核意見報教育部，教育部按規(guī)定程序研究，對同意舉辦的在教育部官網(wǎng)公布。同意舉辦的競賽活動有效期限原則上為1年，期間一般舉辦1次。地方各級教育行政部門、各中小學(xué)校、各類教育機構(gòu)不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的冠以“全國”“國家”“大中華”等字樣面向中小學(xué)生的競賽活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以嚴(yán)肅處理。

競賽應(yīng)堅持公益性，不得以營利為目的，做到“零收費”;舉辦競賽過程中也不得面向參賽者開展培訓(xùn)，不得推銷或變相推銷資料、書籍、商品等。競賽以及競賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。

申報條件

因此，《辦法》對申請舉辦競賽的組織主體、申報依據(jù)以及需提交的相關(guān)材料作出了非常詳細(xì)具體的規(guī)定，這是從源頭上嚴(yán)格規(guī)范競賽活動?！掇k法》提出：競賽組織主體應(yīng)為在中央編辦、民政部登記注冊的正式機構(gòu)，必須具有法人資格。主辦方必須信譽良好，無不良記錄。競賽依據(jù)文件的效力等級不得低于國務(wù)院部門規(guī)章或部級規(guī)范性文件。競賽申報材料必須包括申報單位法人登記證書、競賽具體實施辦法以及有關(guān)承諾書等材料。

認(rèn)定流程

《辦法》明確指出，教育部負(fù)責(zé)面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理工作，并委托專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)具體受理、初核工作。具體流程是：每年3月，受托專業(yè)機構(gòu)集中受理有關(guān)部門、單位、社會組織關(guān)于舉辦面向中小學(xué)生的全國性競賽活動的申請。每年4月，受托專業(yè)機構(gòu)集中對申請舉辦的競賽活動合法性、必要性、可行性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性進行充分論證，或開展實地調(diào)查，提出初核意見。每年5月初，受托專業(yè)機構(gòu)將初核意見報教育部，教育部按規(guī)定程序研究，對同意舉辦的，將活動主辦方、時間、內(nèi)容、范圍、組織方式、監(jiān)督方式等信息在教育部官網(wǎng)公布。同意舉辦的競賽活動，有效期限原則上為1年，期間一般舉辦1次。

組織要求

《辦法》首先明確了責(zé)任主體，強調(diào)指出，申請舉辦競賽的部門、單位、社會組織對競賽活動的全過程承擔(dān)主體責(zé)任。同時，《辦法》明確規(guī)范了具體辦賽行為，切實整治一些競賽亂象。一是在競賽屬性方面，強調(diào)競賽應(yīng)堅持公益性，不得以營利為目的，主辦方、承辦方不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費、工本費、活動費、報名費、食宿費和其他各種名目的費用，做到“零收費”，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁競賽活動成本。二是在辦賽原則方面，強調(diào)組織競賽應(yīng)堅持自愿原則，不得強迫、誘導(dǎo)任何學(xué)校、學(xué)生或家長參加競賽活動;競賽應(yīng)對符合條件的中小學(xué)生平等開放，不得設(shè)置任何歧視性條件;舉辦競賽過程中，不得面向參賽者開展培訓(xùn)，不得推銷或變相推銷資料、書籍、商品等。三是在結(jié)果使用方面，強調(diào)競賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)，在競賽產(chǎn)生的文件、證書、獎?wù)嘛@著位置，要標(biāo)注教育部批準(zhǔn)文號以及“不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)”等字樣。

監(jiān)管措施

《辦法》建立、完善了面向中小學(xué)生的全國性競賽活動全過程監(jiān)督管理機制。一是實行清單管理制度。經(jīng)研究認(rèn)定同意舉辦的面向中小學(xué)生的全國性競賽活動將列入清單，每年動態(tài)調(diào)整一次，在教育部門戶網(wǎng)站公布并正式印發(fā)給地方教育行政部門，清單之外的面向中小學(xué)生的所謂全國性競賽活動均不合規(guī)。二是壓實地方教育部門和學(xué)校責(zé)任。《辦法》明確要求，地方各級教育行政部門、各中小學(xué)校、各類教育機構(gòu)不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的冠以“全國”“國家”“大中華”等字樣面向中小學(xué)生的競賽活動，不得為違規(guī)競賽提供場地、經(jīng)費等條件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以嚴(yán)肅處理。三是廣泛接受社會監(jiān)督。教育部設(shè)立了專門的舉報投訴電話， 同時要求地方各級教育行政部門公布投訴舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督。教育部將通過調(diào)研、巡查等方式，強化對競賽活動的監(jiān)督檢查，對違規(guī)舉辦的，將嚴(yán)肅處理，有關(guān)處理情況及時通過教育部官方渠道向社會公告。

據(jù)悉，今年是貫徹實施《辦法》的第1年，教育部決定于2018年9月，委托中國教育學(xué)會接受舉辦面向中小學(xué)生的全國性競賽活動首次申報，10月進行集中論證調(diào)研，11月教育部集中進行研究決定。從2019年起，將按《辦法》規(guī)定，每年3月集中接受申報。

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