央行對(duì)于非現(xiàn)金支付持什么態(tài)度？

• 2018年9月21日 YangJinZhu來(lái)源：中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 457 23
• 繁體

• 

  2018-2024年中國(guó)醫(yī)院投資行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

  在一個(gè)供大于求的需求經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)成功的關(guān)鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時(shí)就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會(huì)傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的...

近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布公告稱，中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣。

近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布公告稱，中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣。任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金，依法應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具的情形除外；在接受現(xiàn)金支付的前提下，鼓勵(lì)采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具，保障人民群眾和消費(fèi)者在支付方式上的選擇權(quán)；任何單位和個(gè)人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)自本公告公布之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。

對(duì)于該公告的發(fā)布，央行表示，近年來(lái)，非現(xiàn)金支付方式的廣泛應(yīng)用給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了積極、深遠(yuǎn)的影響。但是，我國(guó)幅員遼闊、人口眾多、地域差異大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，消費(fèi)者支付需求多種多樣，現(xiàn)金支付習(xí)慣和偏好仍然廣泛存在。

業(yè)態(tài)在支付端可形成閉環(huán)，無(wú)現(xiàn)金支付蓬勃發(fā)展

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)移動(dòng)支付用戶規(guī)模約為8.9億。其中，微信支付相關(guān)的財(cái)付通用戶約8.2億，支付寶用戶約6.5億，兩者的用戶滲透率分別為85.4%和68.7%。截至2017年6月，網(wǎng)民在線下購(gòu)物時(shí)使用過手機(jī)網(wǎng)上支付結(jié)算的比例達(dá)到61.6%，用戶規(guī)模達(dá)4.63億。

電子商務(wù)研究中心特約研究員、億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智向中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者分析，促使移動(dòng)支付在我國(guó)使用率越來(lái)越高的因素很多，便捷性是其中一個(gè)原因。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，民眾對(duì)現(xiàn)金支付的使用在逐漸減少。“這實(shí)際上也符合國(guó)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。無(wú)論是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還是日韓這種后發(fā)國(guó)家，都存在這個(gè)問題。這種情況并不是中國(guó)國(guó)內(nèi)所獨(dú)有的?！倍阒钦f(shuō)。

他進(jìn)一步解釋說(shuō)，首先，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面來(lái)看，使用現(xiàn)金會(huì)增加管理成本，例如收銀員、零錢準(zhǔn)備等?，F(xiàn)金管理上也需要程序，銀行的現(xiàn)金支出、盤點(diǎn)都增加了管理成本。其次，從手續(xù)費(fèi)方面考慮，很多互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)移動(dòng)支付方式提供優(yōu)惠政策，有補(bǔ)貼?！俺爽F(xiàn)金之外，使用刷卡支付的人也在減少，原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)樗⒖ㄊ掷m(xù)費(fèi)相對(duì)移動(dòng)支付要高一些，所以支付成本可能也是主要原因?！倍阒钦f(shuō)道。再次，在他看來(lái)，無(wú)現(xiàn)金支付之所以受青睞，主要是因?yàn)楸姸嗟腁PP和新零售企業(yè)對(duì)移動(dòng)支付端的需求能夠形成閉環(huán)?！靶纬砷]環(huán)是根本性要點(diǎn)。只有真正形成閉環(huán)，企業(yè)的估值、生態(tài)才能形成，也正因如此，在支付方式上，商戶會(huì)要求使用移動(dòng)支付的方式?！?/p>

“可以使用非現(xiàn)金支付”情形仍有細(xì)節(jié)待商榷

盡管無(wú)現(xiàn)金支付在我國(guó)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮之勢(shì)，但近年來(lái)，流通領(lǐng)域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)了一些新問題，群眾反映強(qiáng)烈。如一些消費(fèi)者在旅游景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶消費(fèi)時(shí)被拒收人民幣現(xiàn)金，既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費(fèi)者對(duì)支付方式的選擇權(quán)。為此，央行才出臺(tái)了整治拒收現(xiàn)金的公告，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)支付方式的選擇和應(yīng)用。

公告中提出，在接受現(xiàn)金支付的前提下，鼓勵(lì)采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具，保障人民群眾和消費(fèi)者在支付方式上的選擇權(quán)。那么，我們對(duì)“可以使用非現(xiàn)金支付”的情形又該如何理解？

對(duì)此，電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師賈路路向中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，此次的公告既是對(duì)在網(wǎng)購(gòu)和無(wú)人銷售情形下非現(xiàn)金支付方式的肯定，又是在非現(xiàn)金支付方式高度流行的情形下對(duì)現(xiàn)金支付方式選擇權(quán)的保障?！氨竟媪信e了兩大類可以使用非現(xiàn)金支付的方式，實(shí)際上是以立法的形式肯定了已經(jīng)高度流行的非現(xiàn)金支付方式。對(duì)于其他類型的單位或個(gè)人不得排除現(xiàn)金支付方式，實(shí)質(zhì)上是保證了人們支付方式的選擇權(quán)?！辟Z路路解釋說(shuō)。

而對(duì)于網(wǎng)購(gòu)等不具備收取現(xiàn)金條件的規(guī)定，電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為有三個(gè)問題有待商榷：一是，既然提供商品而不是數(shù)字虛擬商品，肯定要落地配送，那就不是純網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)人化，就未必適用這一條款；二是，既然有人配送，就肯定具備現(xiàn)金收取條件。現(xiàn)在各家快遞大都有貨到付款業(yè)務(wù)，電商平臺(tái)與其有長(zhǎng)期業(yè)務(wù)合作，具備當(dāng)面代收取現(xiàn)金條件，不能推脫使用人民幣；三是，對(duì)于用戶與商家、平臺(tái)未達(dá)成一致，堅(jiān)持使用人民幣現(xiàn)金支付網(wǎng)購(gòu)的情況下，平臺(tái)是否必須遵守法定義務(wù)，提供人民幣現(xiàn)金支付通道？特別是針對(duì)老人、小孩、殘障人士，以及對(duì)支付賬號(hào)網(wǎng)絡(luò)安全存在恐懼癥的人群等。

新規(guī)定對(duì)新零售影響不會(huì)很大

央行表示，良好的流通支付環(huán)境離不開社會(huì)各界的支持和努力。全社會(huì)應(yīng)形成合力，暢通渠道。民眾發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，可通過消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、城市政務(wù)熱線、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等各種渠道進(jìn)行投訴、舉報(bào)。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，將在綜合治理的基礎(chǔ)上對(duì)行政事業(yè)、公共服務(wù)、大中型商戶進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、惡意或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，堅(jiān)決予以查處。

對(duì)此，也有人擔(dān)心，如果強(qiáng)制要求接受現(xiàn)金支付方式將會(huì)怎樣？董毅智認(rèn)為，一旦這種擔(dān)心現(xiàn)實(shí)中存在，首先受影響的將會(huì)是消費(fèi)者。“如果強(qiáng)制性需要收現(xiàn)金將會(huì)增加管理成本，這種成本事實(shí)上最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，真正受傷害的還是消費(fèi)者?！彼治觯瑢?duì)新零售也可能會(huì)產(chǎn)生影響，但可能性并不大?！耙?yàn)檫@種支付的選擇，實(shí)際上是消費(fèi)者的權(quán)利。央行的規(guī)定是不能拒收，但如今大多數(shù)消費(fèi)者在付費(fèi)時(shí)第一選擇可能會(huì)采用新的移動(dòng)支付方式而非現(xiàn)金。畢竟，新的移動(dòng)支付方式更便捷?！蓖瑫r(shí)，董毅智表示，央行此舉旨在防止因拒收現(xiàn)金的情況而喪失了消費(fèi)者的選擇權(quán)，但客觀上講，這種情況還屬少數(shù)。因此，在新零售領(lǐng)域影響可能不會(huì)很大。

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡