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          隆國強(qiáng):中美經(jīng)貿(mào)摩擦具有必然性、長期性、全面性

          • 2018年10月14日 YangJinZhu來源:網(wǎng)易 799 48
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          今年以來,美國采取單邊主義措施,挑起貿(mào)易戰(zhàn),導(dǎo)致中美之間經(jīng)貿(mào)摩擦和爭(zhēng)端不斷升級(jí)。特別是最近一段時(shí)間,美國不僅層層加碼、步步緊逼,而且出爾反爾、不斷發(fā)難,甚至其領(lǐng)導(dǎo)人還拋出荒謬言論污蔑詆毀中國。

          今年以來,美國采取單邊主義措施,挑起貿(mào)易戰(zhàn),導(dǎo)致中美之間經(jīng)貿(mào)摩擦和爭(zhēng)端不斷升級(jí)。特別是最近一段時(shí)間,美國不僅層層加碼、步步緊逼,而且出爾反爾、不斷發(fā)難,甚至其領(lǐng)導(dǎo)人還拋出荒謬言論污蔑詆毀中國。中國不久前發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書,對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行了全面系統(tǒng)地梳理,闡明了中國的政策立場(chǎng),表達(dá)中國妥善解決分歧、推動(dòng)合作共贏的決心意志。在兩種主張、兩種力量的博弈和較量中,我們應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦的實(shí)質(zhì)?如何看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展?怎樣保持戰(zhàn)略定力,理性應(yīng)對(duì)美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的行為?為了深入地解答這些問題,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)。

          “中美經(jīng)貿(mào)摩擦具有必然性、長期性、全面性”

          記者:今年以來,美國將矛頭指向中國,單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn),引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。不少人心生疑慮,甚至出現(xiàn)了一些慌張和擔(dān)心的聲音。對(duì)此,您怎么看?在您看來,中美經(jīng)貿(mào)摩擦的實(shí)質(zhì)到底是什么?

          隆國強(qiáng):中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展同樣離不開中國。理性認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的實(shí)質(zhì),需要我們放寬歷史視野,在更高層次上“看世界”,把這一問題放在更為宏大的歷史視角和世界格局中來觀察。

          從國際看,當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。國際形勢(shì)中不穩(wěn)定、不確定、不可測(cè)的因素增多,各種力量交鋒、各種思潮激蕩、各種治理主張登場(chǎng)。從現(xiàn)在到將來,世界格局演變向何處去?影響因素又有哪些?我們的研究認(rèn)為,除了科技進(jìn)步帶來不確定性、全球治理變革帶來不確定性外,更為重要的則是大國博弈帶來的國際格局的重要變化。

          回顧世界歷史我們發(fā)現(xiàn),在新興國家由大變強(qiáng)的過程中,都經(jīng)歷了一個(gè)關(guān)鍵性階段,往往會(huì)與守成國家發(fā)生國家利益的激烈碰撞,無一例外地會(huì)受到刻意打壓,這是必然遇到的“成長的煩惱”,是發(fā)展歷程中繞不開的“坎”。當(dāng)前,中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中美之間出現(xiàn)博弈是必然的,中國作為崛起的新興大國受到打壓也是必然的,不過是時(shí)間早晚而已。今年以來,美國無視前車之鑒、違反世貿(mào)規(guī)則、不顧國內(nèi)反對(duì)聲浪,發(fā)動(dòng)了迄今為止規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn),就是重要體現(xiàn)。其通過利益敲詐、戰(zhàn)略遏制、模式打壓來打亂中國發(fā)展進(jìn)程的意圖暴露無遺。

          進(jìn)一步看,大國之間的博弈不會(huì)是一個(gè)短期行為。世界歷史上新興大國與守成大國的碰撞,大都經(jīng)歷了一個(gè)漫長的交鋒過程,這也意味著中美經(jīng)貿(mào)摩擦將長期存在,我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。中美經(jīng)貿(mào)摩擦具有必然性、長期性、全面性,這是需要我們理性認(rèn)識(shí)和全面把握的。

          總之,在百年未有之大變局下,我們既要把握主流,也要看清逆流;既不要心存僥幸,也不要驚慌失措,要充分認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的必然性和復(fù)雜性,保持戰(zhàn)略定力,理性從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更加專注地做好我們自己的事情。

          “合作是唯一正確的選擇,共贏才能通向更好的未來”

          記者:中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系既對(duì)兩國意義重大,也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展有著舉足輕重的影響。您怎么看未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展?

          隆國強(qiáng):中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美兩個(gè)大國關(guān)系的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。1979年中美建交以來,雙邊關(guān)系全面發(fā)展,經(jīng)貿(mào)合作快速推進(jìn),已經(jīng)形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益交融、互利互惠的貿(mào)易格局。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的,共同利益遠(yuǎn)大于分歧,合則兩利,斗則俱傷。

          需要認(rèn)識(shí)到的是,過去幾十年里,雖然中美關(guān)系迅勐發(fā)展,經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化,但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也并非一帆風(fēng)順,也曾經(jīng)有過很多波折,所以這次中美出現(xiàn)經(jīng)貿(mào)摩擦也不是沒有先例,只是美方通過單邊主義方式發(fā)起大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),這是第一次。

          從短期來看,貿(mào)易戰(zhàn)肯定會(huì)給雙邊經(jīng)濟(jì)增長帶來不利影響,這是毋庸置疑的。美國加征關(guān)稅后,我們向美國出口的企業(yè)肯定會(huì)受影響。受影響企業(yè)的利潤可能會(huì)下降,有的可能還要減產(chǎn)、裁員,甚至有的會(huì)倒閉,它的供應(yīng)商、整個(gè)價(jià)值鏈也都會(huì)受到影響。同樣,中方的反制措施也會(huì)影響到一部分美方原來對(duì)中國的出口。所以說,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,雙方都會(huì)遭受損失,一定會(huì)影響到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。

          因此,中方的立場(chǎng)非常明確,我們不主動(dòng)挑起貿(mào)易戰(zhàn),也不熱衷于貿(mào)易戰(zhàn),但針對(duì)美方單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)的行動(dòng),必然要采取對(duì)等反制措施。正如《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書里指出的,“對(duì)中美兩國來說,合作是唯一正確的選擇,共贏才能通向更好的未來。中國的立場(chǎng)是明確的、一貫的、堅(jiān)定的?!敝灰婪椒艞壧羝鹳Q(mào)易戰(zhàn)的錯(cuò)誤立場(chǎng)和行動(dòng),堅(jiān)持平等相待和信守諾言,中方愿意通過平等談判回應(yīng)彼此關(guān)切,挖掘雙邊經(jīng)貿(mào)合作潛力,建立雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制性安排,推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)定發(fā)展。

          從長期來看,中美雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系還會(huì)不斷地發(fā)展,內(nèi)容會(huì)不斷地充實(shí)。所以我個(gè)人認(rèn)為,盡管現(xiàn)在有這些貿(mào)易沖突,相信最終兩國都會(huì)有智慧解決好這些問題。中美之間最終會(huì)通過談判磋商來解決相互之間的關(guān)切,未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從規(guī)模上、從內(nèi)容的豐富性上都會(huì)比今天更上一個(gè)臺(tái)階,這是大勢(shì)所趨,不是某一個(gè)人、某一些政策就能阻擋的,市場(chǎng)的力量是非常強(qiáng)大的。

          “不要隨著別人的鼓點(diǎn)跳舞,不要做簡單的條件反射”

          記者:妥善應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,事關(guān)我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對(duì)不斷升級(jí)的中美經(jīng)貿(mào)摩擦,我們?nèi)绾伪3謶?zhàn)略定力,積極理性應(yīng)對(duì)?

          隆國強(qiáng):應(yīng)對(duì)大國博弈的挑戰(zhàn),應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的沖擊,最為關(guān)鍵的就是,不要隨著別人的鼓點(diǎn)跳舞,不要做簡單的條件反射,而要保持戰(zhàn)略定力,避免犯顛覆性錯(cuò)誤。

          這在世界歷史上是有過慘痛教訓(xùn)的。冷戰(zhàn)時(shí)蘇聯(lián)就是跟著美國的鼓點(diǎn)跳舞,犯下了一系列戰(zhàn)略性失誤,錯(cuò)誤地把大量資源投入軍備競(jìng)賽,最終導(dǎo)致解體;日美貿(mào)易戰(zhàn)中,面對(duì)美國的打壓干擾,日本應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,經(jīng)歷了“失去的20年”。殷鑒不遠(yuǎn),教訓(xùn)深刻。我們必須吸取歷史教訓(xùn),避免各種干擾,緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo),按照既定部署和節(jié)奏,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,做好自己的事情。

          需要特別指出的是,不久前我們發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書,全面地把中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的進(jìn)程、影響,以及對(duì)雙方的貢獻(xiàn)展示給大家,同時(shí)針對(duì)貿(mào)易投資領(lǐng)域的誤解進(jìn)行澄清,在這個(gè)基礎(chǔ)上表達(dá)我國處理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的原則立場(chǎng)。白皮書主要是澄清事實(shí)、消除誤解,但同時(shí)也要看到,我們?cè)趧?chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用外資營商環(huán)境等多個(gè)方面還有很大的改革發(fā)展空間。所以我們一直在強(qiáng)調(diào),改革開放無止境,永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。大家應(yīng)該已經(jīng)看到,我們上上下下把改善營商環(huán)境作為一個(gè)重要抓手,從放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,到打造法治化、市場(chǎng)化的平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等,一直在做扎實(shí)工作,不斷深化改革,擴(kuò)大開放。

          黨的十八屆三中全會(huì)繪制了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖,黨的十九大報(bào)告作出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。這些都為我們做好自己的事指明了方向和路徑。面對(duì)美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)帶來的外部環(huán)境壓力和變數(shù),我們要保持耐心和定力,積極有效應(yīng)對(duì),關(guān)鍵就要打好防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的防御戰(zhàn),打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),變外部壓力為改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,加快推進(jìn)全面深化改革,正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,不斷完善中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;還要持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放,加快提升用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力,提升應(yīng)對(duì)國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力,積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),履行與自身實(shí)力和發(fā)展階段相適應(yīng)的大國責(zé)任,秉持人類命運(yùn)共同體理念,為建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出新貢獻(xiàn)。

          我們堅(jiān)信,只要我們始終保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持做自己認(rèn)定的正確的事,就能從容應(yīng)對(duì)不斷變化的國際挑戰(zhàn),確保中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。


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