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生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)取消藍色預警。
生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)取消藍色預警。
31日上午,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在發(fā)布會上回應(yīng),北京空氣重污染應(yīng)急預案取消藍色預警, 主要為了節(jié)約社會成本,使得每次政府的重污染天氣預警都能以最小的社會成本發(fā)揮最大的效果。
此前,《北京市空氣重污染應(yīng)急預案(2018年修訂)》發(fā)布,原有的4個級別中的藍色預警取消,引不少公眾質(zhì)疑??諝庵匚廴绢A警被分為3個級別,由輕到重依次為黃色預警、橙色預警和紅色預警。
劉友賓今日回應(yīng),從近幾年的實際操作過程中看,由于藍色預警啟動時間僅為一天,從發(fā)布預警履行政府的行政審批程序,到通知相關(guān)單位采取措施,需要一定的時間,同時還需要安排力量督查各項措施是否落實。雖然經(jīng)過幾年的摸索,已經(jīng)形成了一套高效的審批運轉(zhuǎn)流程,但由于空氣質(zhì)量預測預報的不確定性和應(yīng)急減排措施的提前性,使得藍色預警在提前采取應(yīng)急減排措施方面效果不理想,已經(jīng)采取的強制性減排措施也難以在最佳時段發(fā)揮真正的作用。
因此,從實際情況出發(fā),為調(diào)整優(yōu)化資源,使得每次政府的重污染天氣預警都能以最小的社會成本發(fā)揮最大的效果,環(huán)境部于2018年8月印發(fā)《關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預案修訂工作的指導意見》,將藍色預警調(diào)整為預警提示,主要以提示性和健康防護性措施為主。即當預測未來一天AQI>200,且不會超過一天時,將隨空氣質(zhì)量預報信息,直接向社會發(fā)布污染過程提示,提醒公眾做好健康防護,不再單獨發(fā)布預警,并取消原藍色預警強制性減排措施。
同時,考慮到經(jīng)過近幾年的大氣污染治理,全社會污染物排放強度有了一定程度的降低,環(huán)境部也進一步調(diào)整了橙色預警的啟動條件,將以前預測AQI>200持續(xù)3天,且AQI>300持續(xù)1天的橙色預警啟動條件,修改為AQI>200持續(xù)3天即啟動橙色預警。一方面可以優(yōu)化集中調(diào)度資源,有效應(yīng)對更嚴重的污染過程,另一方面也符合當前人民群眾對空氣質(zhì)量的更高要求。
下一步,環(huán)境部將不斷在實踐中吸取經(jīng)驗,持續(xù)推進重污染天氣應(yīng)對工作更加科學、合理,更符合當前空氣質(zhì)量形勢,當預測發(fā)生重污染天氣過程時,能夠及時開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),實施各項應(yīng)急減排措施,減輕重污染天氣影響。
相關(guān)閱讀:空氣重污染預警相應(yīng)分級
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)分級方法,按照環(huán)境保護部關(guān)于統(tǒng)一京津冀城市重污染天氣預警分級標準有關(guān)規(guī)定,依據(jù)空氣質(zhì)量預測結(jié)果,綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間,將空氣重污染預警分為4個級別,由輕到重依次為藍色預警(四級)、黃色預警(三級)、橙色預警(二級)和紅色預警(一級)。
(一)藍色預警(四級):預測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值(24小時均值,下同)>200將持續(xù)1天,且未達到高級別預警條件時。
(二)黃色預警(三級):預測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)2天及以上,且未達到高級別預警條件時。
(三)橙色預警(二級):預測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)3天,且出現(xiàn)日均值>300時。
(四)紅色預警(一級):預測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)4天及以上,且日均值>300將持續(xù)2天及以上時;或預測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達到500及以上,且將持續(xù)1天及以上時。
應(yīng)急措施
根據(jù)空氣重污染預警級別,采取相應(yīng)的健康防護引導、倡議性減排和強制性減排措施。對因沙塵暴形成的空氣重污染,按照《北京市沙塵暴災害應(yīng)急預案》執(zhí)行;對因臭氧引發(fā)的空氣重污染,及時發(fā)布健康防護提示。
(一)藍色預警(四級)
1.健康防護引導措施。
(1)兒童、老年人和唿吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動。
(2)中小學、幼兒園減少戶外活動。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
(2)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。
(3)加強道路清掃保潔,減少交通揚塵污染。
(4)拒絕露天燒烤。
(二)黃色預警(三級)
1.健康防護引導措施。
(1)兒童、老年人和唿吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動。
(2)中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。
(3)環(huán)保、衛(wèi)生計生、教育等部門和各區(qū)政府分別按行業(yè)和屬地管理要求,加強對空氣重污染應(yīng)急、健康防護等方面科普知識的宣傳。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
(2)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。
(3)加強道路清掃保潔,減少交通揚塵污染。
(4)拒絕露天燒烤。
(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。
3.強制性減排措施。
在保障城市正常運行的前提下:
(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割等施工作業(yè)。
(三)橙色預警(二級)
1.健康防護引導措施。
(1)兒童、老年人和唿吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動;一般人群減少戶外活動。
(2)中小學、幼兒園停止戶外課程和活動。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對唿吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
(2)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。
(3)加強道路清掃保潔,減少交通揚塵污染。
(4)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。
(5)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實行錯峰上下班。
3.強制性減排措施。
在保障城市正常運行的前提下:
(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。
(3)在實施工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上,國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛。
(4)建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。
(5)對納入空氣重污染橙色預警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
(四)紅色預警(一級)
1.健康防護引導措施。
(1)兒童、老年人和唿吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動;一般人群盡量避免戶外活動。
(2)室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護措施。
(3)中小學、幼兒園采取彈性教學或停課等防護措施。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識,加強應(yīng)急值守和對相關(guān)疾病患者的診療保障。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
(2)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。
(3)加強道路清掃保潔,減少交通揚塵污染。
(4)大氣污染物排放單位在確保達標排放基礎(chǔ)上,進一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。
(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。
(6)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠程辦公等彈性工作方式。
3.強制性減排措施。
在保障城市正常運行的前提下:
(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。
(3)國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛;國Ⅲ及以上排放標準機動車(含駕校教練車)按單雙號行駛(純電動汽車除外),其中本市公務(wù)用車在單雙號行駛基礎(chǔ)上,再停駛車輛總數(shù)的30%。
(4)建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。
(5)對納入空氣重污染紅色預警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
(7)協(xié)調(diào)加大外調(diào)電力度,降低本市發(fā)電負荷。
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