中美貿(mào)易戰(zhàn)最新消息：APEC不歡而散 G20或握手言歡

• 2018年11月22日 chinairnwz來源：互聯(lián)網(wǎng) 1120 72
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  市場快速增長，人造水晶行業(yè)發(fā)展機(jī)遇大，如何驅(qū)動行業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力？

  在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢。中國每年有近百萬家企業(yè)倒閉，對于企業(yè)經(jīng)營而言，因?yàn)槭д`而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

　　" 大象打架，草地遭殃 "，這是巴布亞新幾內(nèi)亞總理歐尼爾的深切感受和抱怨。這個太平洋小國首次舉辦亞太經(jīng)合組織(APEC)非正式領(lǐng)導(dǎo)人峰會居然以失敗告終，難免哀傷郁悶。

　　11 月 18 日，APEC 峰會誕生 29 年來首次沒有發(fā)表共同宣言已足以讓世界輿論一片嘩然，然而，中美領(lǐng)導(dǎo)人在此期間的舌劍唇槍則不僅讓兩個世界最大經(jīng)濟(jì)體的深層矛盾一覽無余，而且針尖對麥芒的程度前所未見，給愈演愈烈的貿(mào)易戰(zhàn)增加了地緣博弈色彩，帶給世界因中美戰(zhàn)略競爭而前景不確的恐慌。

　　當(dāng)然，APEC 的不歡而散只是決戰(zhàn)前的火力偵查或外圍戰(zhàn)，真正的中美交鋒尚未到來。本月 30 日在阿根廷舉行的 20 國集團(tuán)(G20)峰會，才是世界兩強(qiáng)的尖峰對決。中美貿(mào)易戰(zhàn)從輿論戰(zhàn)、前哨戰(zhàn)、外圍戰(zhàn)一路走來，臺前幕后明爭暗斗相持相博，也許到了中美元首再次面談且必須握手言歡的關(guān)頭。

　　盤點(diǎn) APEC：中美各執(zhí)一詞，立場針鋒相對

　　11 月 18 日，為期兩天的第 26 次 APEC 峰會以失敗告終，這次峰會打破該組織成立以來每次都發(fā)表峰會共同宣言的慣例，只是依照章程發(fā)表了主席聲明，各國代表團(tuán)就帶著非常復(fù)雜的心情打道回府。綜合各路媒體報(bào)道可見，中美圍繞關(guān)稅、世界貿(mào)易規(guī)則和對外投資分歧嚴(yán)重，并陷入罕見的口水戰(zhàn)，以致無法形成共識并落實(shí)到文字，造成 APEC 在峰會共同宣言的歷史記錄上首次 " 天窗 " 洞開。

　　東道主巴布亞新幾內(nèi)亞總理歐尼爾事后抱怨說，" 如你們所知，兩個巨人在屋里打架，我還能說什么?" 他指出，有關(guān)世貿(mào)組織(WTO)的分歧無法達(dá)成共識，因而參會各方難以就共同宣言形成章程，相關(guān)分歧將提交給 WTO，并暗示這次峰會已告失敗。當(dāng)然，他不認(rèn)此敗 " 羞辱 " 了窮國辦大會的巴布亞新幾內(nèi)亞。

　　出席峰會的加拿大總理特魯多也對媒體承認(rèn)，未能發(fā)表共同宣言在于不同的措辭版本差異太大，特別是關(guān)于 WTO 規(guī)則的立場無法統(tǒng)一。外媒援引知情者稱，美國向與會代表施加了巨大壓力，要求共同宣言呼吁對 WTO 進(jìn)行全面改革，但這些改革意味著減少中國享受的優(yōu)惠待遇，因此遭到中國的抵制。抵制修改 WTO 規(guī)則的并非只有中國，加勒比電信公司 CEO 丹尼爾﹒奧布萊恩對法新社說，" 某大國要求所有成員改變已達(dá)成多年的關(guān)稅協(xié)議，這太強(qiáng)人所難了。"

　　其實(shí)，中美圍繞貿(mào)易戰(zhàn)、未來全球貿(mào)易規(guī)則、" 一帶一路 " 倡議、影響力角逐以及戰(zhàn)略競爭，都在峰會期間集中爆發(fā)，不僅使 APEC 峰會有史以來首遭敗績，還將近兩年的中美摩擦推高到針鋒相對和劍拔弩張的程度。

　　首先，中美對峰會的重視程度大相徑庭。中國不僅希望將這次峰會視為加強(qiáng)多邊貿(mào)易機(jī)制、推動貿(mào)易全球化并解釋中國 " 一帶一路 " 倡議的新機(jī)遇，還將國家主席習(xí)近平訪問巴布亞新幾內(nèi)亞視為擴(kuò)大和深化與太平洋島國關(guān)系的里程碑式安排。也許是不滿中國與太平洋地區(qū) 8 個島國政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資關(guān)系的日益密切很升級，不滿中國深入美國傳統(tǒng)勢力范圍，美國總統(tǒng)特朗普缺席峰會，而是派副總統(tǒng)彭斯代為參加。

　　其次，中美各持己見，立場旗幟鮮明。據(jù)新華社報(bào)道，習(xí)近平在 17 日舉行的 APEC 工商峰會發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)反對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，主張維護(hù)以 WTO 為核心的多邊貿(mào)易體制，重申 " 自我封閉只會失去世界，最終也會失去自己 "，并強(qiáng)調(diào) " 一帶一路 " 是開放與合作平臺，秉持共商共建共享基本原則。

　　彭斯則公開要求中國改變貿(mào)易規(guī)則和行為方式，不僅威脅將在對中國征收 2500 億美元關(guān)稅的基礎(chǔ)上繼續(xù)加碼，還對 " 一帶一路 " 發(fā)出 " 毒蛇婦 " 般的貶損與嘲諷，稱其是 " 窒息之帶 " 和 " 單向之路 "，攻擊中國對發(fā)展中國家發(fā)起 " 支票外交 "，提供 " 圈套貸款 " 并隱藏 " 地緣日程 "，指責(zé)中國通過 " 不透明的貸款 " 讓這些國家陷入 " 難以置信 " 的債務(wù)危機(jī)，同時卻推銷美國的所謂 " 沒有脅迫、腐敗和對國家主權(quán)做出妥協(xié) " 投資合作。

　　從上述中美領(lǐng)導(dǎo)人的同臺喊話便知，雙方完全是兩條軌道上跑的火車，走的不是一條道，注定了這次 APEC 峰會是一次分裂的大會、對峙的大會和無果而終的大會，是中美關(guān)系處于十字路口而分歧和矛盾極其突出的鮮明體現(xiàn)。

　　其三，美國擴(kuò)大與中國在外交和軍事領(lǐng)域的摩擦。彭斯不僅帶著強(qiáng)烈的鷹派氣息到 APEC 與中國大唱對臺戲，而且再次公開挑戰(zhàn)中國底線，打出 " 臺灣牌 " 向中國施壓。峰會期間，彭斯破例與臺灣代表張忠謀進(jìn)行 20 分鐘的會見，就美臺雙邊貿(mào)易進(jìn)行簡短磋商，進(jìn)一步彰顯他此前力挺臺灣的政治立場，也踐行美國為臺獨(dú)勢力站臺的新政策和新策略。在彭斯影響下，日本首相安倍晉三也會見了張忠謀。外媒評論說，這是臺灣參加 APEC 以來最重要的 " 外交突破 "，彭斯此舉明顯在故意激怒中國。

　　此外，彭斯再次鼓吹美國的印度太平洋戰(zhàn)略，鼓勵更多國家加入這個圍堵中國的戰(zhàn)略鏈條，并宣布將與澳大利亞合作，重建巴布亞新幾內(nèi)亞的海軍基地，而此前幾日，他剛剛致信柬埔寨總理洪森，指責(zé)中國在柬埔寨建立軍港。這是典型的只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈。

　　展望 G20：中美軟硬兼施，月底揭開謎底

　　特朗普此次讓彭斯參會，一則貶低 APEC 峰會的重要性，二是充分發(fā)揮他的強(qiáng)硬派角色，替美國把狠話丑話說到極致，把紅線和底牌亮給中國，徹底將中國逼到墻角，以便在月底的阿根廷 G20 峰會上迫使中國做出戰(zhàn)略讓步。如果特朗普親自參會，則提前揭開中美博弈這鍋燜飯的蓋子，而美國還沒有榨取到它想要的全部條件。

　　特朗普執(zhí)政兩年多來，美國兩黨與朝野已逐步形成對華關(guān)系新判斷、新定位、新戰(zhàn)略和新策略，中美摩擦已不是簡單的貿(mào)易逆差問題，也不是以 " 中國制造 2025" 為核心的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)之爭問題，而是參與全球治理的規(guī)則選擇、理念選擇乃至道路選擇之爭，是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)之爭。

　　美國各種政府官員、智庫領(lǐng)袖和主流輿論已清楚地到處發(fā)泄美國的不滿和失望：中國改革開放 40 年來，美國盡力通過接觸與合作，將中國納入包括 WTO 在內(nèi)的一系列多邊治理體系，鼓勵中國發(fā)展、繁榮和強(qiáng)大，但是，中國不僅保持長期對美貿(mào)易順差，而且不斷蠶食美國的市場份額、產(chǎn)業(yè)競爭力和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，還通過 " 一帶一路 " 和 " 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體 " 等倡議與主張，擴(kuò)大中國的地緣影響力和發(fā)展模式，已對美國作為全球領(lǐng)導(dǎo)者構(gòu)成現(xiàn)實(shí)而長遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)。

　　簡而言之，中美進(jìn)入全新的結(jié)構(gòu)性矛盾，雙方存在非此即彼的實(shí)力之爭、制度之爭、道路之爭、模式之爭和地位之爭。盡管中國反復(fù)強(qiáng)調(diào)太平洋足夠大，世界足夠大，中國著力維護(hù)戰(zhàn)后形成的由美國主導(dǎo)的政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和安全秩序，更無意挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)地位和其他核心利益。

　　但是，奉行現(xiàn)實(shí)主義政治學(xué)說的美國彌漫著恐中情緒和霸權(quán)危機(jī)，也喪失了作為超級大國的自信和淡定，在通過一系列 " 退圈 " 行動重新確立美國獨(dú)大、美國優(yōu)先和美國例外而保持美國繼續(xù)一超獨(dú)霸的同時，試圖借助貿(mào)易戰(zhàn)、修改多邊機(jī)制規(guī)則和制約中國外向發(fā)展，將中國納入美國掌控之下，確保美國君臨天下的排他優(yōu)勢。

　　自中美此輪摩擦開始，中國且戰(zhàn)且退，且退且戰(zhàn)，在努力維護(hù)本國發(fā)展權(quán)利和公平國際關(guān)系并鞏固改革開放成果的同時，出臺一系列對外開放、擴(kuò)大進(jìn)口、放松投資管制和加強(qiáng)知識產(chǎn)品保護(hù)政策，核心訴求就是安撫美國，維持中美戰(zhàn)略關(guān)系繼續(xù)平穩(wěn)和健康發(fā)展，避免兩強(qiáng)相爭、兩虎相斗。但是，由于雙方立場分歧和訴求差距太大，至今沒有達(dá)成一攬子協(xié)議，雙邊關(guān)系持續(xù)緊張并滑向冷戰(zhàn)重啟的危險(xiǎn)邊緣，也必然導(dǎo)致這次 APEC 峰會以失敗告終。

　　不過，APEC 峰會失敗并不意味著中美關(guān)系總體蜜月期已經(jīng)到頭，一如習(xí)近平所言，貿(mào)易戰(zhàn)、熱戰(zhàn)或冷戰(zhàn)，均沒有真正贏家，尤其是中美兩個大國，都承受不了徹底決裂的嚴(yán)重后果，世界也無法面臨中美對決的沖擊波。應(yīng)該注意到，中美公開和持續(xù)論戰(zhàn)的同時，也一直沒有停息地進(jìn)行磋商和談判，以求找到避免零和實(shí)現(xiàn)雙贏的折中方案。

　　在 G20 峰會在即及習(xí)普會晤到來前的最后八天，雙方如何走好 " 最后一公里 " 至關(guān)重要，十字路口的中美關(guān)系是涉險(xiǎn)過關(guān)繼續(xù)合作共贏，還是分道揚(yáng)鑣回歸分庭抗禮，抑或進(jìn)入新一輪討價還價，謎底即將揭開。

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