教育部部長(zhǎng)：20萬(wàn)所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被整頓 不獲全勝絕不收手

• 2019年3月8日 GuoMeng來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 光明日?qǐng)?bào) 1432 95
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7日，教育部部長(zhǎng)陳寶生在全國(guó)政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)上表示，2018年，為了保證素質(zhì)教育的落地實(shí)施，通過(guò)治標(biāo)與治本相結(jié)合的辦法，對(duì)全國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治。

任重道遠(yuǎn) 校外培訓(xùn)新亂象需警惕

重拳出擊，校外培訓(xùn)行業(yè)秩序得以規(guī)范，但校外培訓(xùn)亂象治理之路仍然任重道遠(yuǎn)。

在實(shí)地調(diào)研中，劉希婭代表發(fā)現(xiàn)，“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前呈現(xiàn)出四種新亂象：一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從‘地上’轉(zhuǎn)為‘地下’，在職教師居家高收費(fèi)補(bǔ)課現(xiàn)象普遍，具有隱蔽性;二是前期清查中合格的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)雖硬件達(dá)標(biāo)，但在教育理念、教學(xué)策略方面依然以應(yīng)試教育為主;三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與小升初招生錄取的現(xiàn)象未得到根本改觀;四是缺乏對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)環(huán)境師資條件設(shè)置的具體要求?！?/p>

民盟中央也對(duì)此進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除了上述亂象外，目前在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理中還存在一些問(wèn)題。“一是多頭審批、一家管理，存在登記管理混亂、歸口不清，學(xué)科類和非學(xué)科類機(jī)構(gòu)在政府機(jī)構(gòu)登記的單位和主管單位不一致等問(wèn)題。二是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記標(biāo)準(zhǔn)亟待細(xì)化，教育師生比、場(chǎng)地面積比等迥然不同，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)部分非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理困難，如個(gè)人、自由職業(yè)者、高校老師等單師單科培訓(xùn)不愿意主動(dòng)登記辦理手續(xù)，這類機(jī)構(gòu)體量小、分布廣、數(shù)量多，給規(guī)范化管理工作帶來(lái)一定困難。”民盟中央相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。“此外，各地治理情況也存在差異，一些關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題還未得到徹底解決。加快落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，教育行政部門既要壓實(shí)部門責(zé)任，更要牽頭健全部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！眲⑾I代表說(shuō)。

多措并舉 長(zhǎng)效治理機(jī)制有待構(gòu)建

讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再降溫、從根本上消解培訓(xùn)熱，還需要哪些實(shí)招?

為持續(xù)深入整治，今年全國(guó)兩會(huì)上，民盟中央在提案中建議，一要盡快梳理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)登記和主管單位，明確責(zé)任主體，確立歸口管理;二要嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，并建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分層分級(jí)登記制度;三要由政府牽頭成立專門的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)或在現(xiàn)有的民辦教育協(xié)會(huì)中設(shè)立各類委員會(huì)，對(duì)學(xué)科類和非學(xué)科類分類管理，此外，還要禁止公職人員從事校外培訓(xùn)工作，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。依托信息化管理手段，讓規(guī)范的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在信息平臺(tái)上公開，讓不規(guī)范的機(jī)構(gòu)沒(méi)有生存空間，使學(xué)生和家長(zhǎng)明明白白選擇、清清楚楚消費(fèi)。

劉希婭代表則建議，應(yīng)聯(lián)合民政、公安等部門，加大排查清理取締在職教師參與居家型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力度，“還要聯(lián)合人社部門及各中小學(xué)力量，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間的監(jiān)管，教育行政部門也應(yīng)牽頭細(xì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行專項(xiàng)督查、巡視、問(wèn)責(zé)。”

“關(guān)鍵還是要發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的‘指揮棒’作用，探索從源頭上化解中小學(xué)生負(fù)擔(dān)重這一頑癥的長(zhǎng)效機(jī)制?！碧平煳瘑T建議，“教育評(píng)價(jià)要從具體問(wèn)題入手，比如加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)操作考核以改進(jìn)育人模式，堅(jiān)決克服‘唯分?jǐn)?shù)’論的痼疾?！?/p>

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