3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示,健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。
3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示,健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。
3月8日,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書說(shuō)表示,集中力量落實(shí)好黨中央確立的重大立法事項(xiàng),包括審議民法典,制定房地產(chǎn)稅法等立法調(diào)研、起草,加緊工作,確保如期完成。
3月9日上午,在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D稱:“房地產(chǎn)稅法由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部組織起草,目前相關(guān)部門正在完善法律草案、重大問(wèn)題的論證等方面的工作,待條件成熟時(shí),提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)初次審議。
3月15日,《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任郭瑋在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上表示,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法主要由全國(guó)人大負(fù)責(zé)。在這個(gè)過(guò)程中,需要做大量的前期研究,包括對(duì)過(guò)去一些地方進(jìn)行的房地產(chǎn)稅試點(diǎn),進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。從國(guó)務(wù)院方面,還要進(jìn)行大量調(diào)研,為立法做好基礎(chǔ)性工作。目前,有關(guān)部門已經(jīng)在有條不紊地推進(jìn)。
房地產(chǎn)稅立法,輿論探討從“爭(zhēng)議”到“應(yīng)該”,經(jīng)歷了很長(zhǎng)的一段路,“穩(wěn)步推進(jìn)”之下,立法落地已漸行漸近。
2017年,房地產(chǎn)稅還是一個(gè)比較模糊的概念;2018年兩會(huì)開(kāi)始正式討論立法問(wèn)題,用詞為“穩(wěn)妥”,也就意味著房地產(chǎn)稅的界定非常重要,應(yīng)該穩(wěn)妥地協(xié)調(diào)多方面的問(wèn)題;今年用詞為“穩(wěn)步”,意味著已經(jīng)達(dá)成了更多的立法共識(shí)。
“房地產(chǎn)稅要落地,需要的僅僅是時(shí)間問(wèn)題。”劉劍文說(shuō),幾年間,房地產(chǎn)稅的立法態(tài)度變化是很大的,之前討論的是要不要開(kāi)展這個(gè)稅種,現(xiàn)在討論不是“要不要設(shè)”,而是“必須設(shè)”。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)亦對(duì)記者表示,此次全國(guó)人大會(huì)議上明確提出,要集中力量落實(shí)好黨中央確定的重大立法事項(xiàng),包括制定房地產(chǎn)稅法等內(nèi)容。同時(shí)明確了立法調(diào)研和起草等基本工作,為房地產(chǎn)稅法的推進(jìn)提供了更好的思路和立法路徑。
“房地產(chǎn)稅的立法思路和過(guò)去是高度一致的,即立法優(yōu)先,再積極進(jìn)行試點(diǎn)和推廣。所以立法工作也是比較緊迫的,同時(shí)也體現(xiàn)了當(dāng)前房地產(chǎn)稅法推進(jìn)中的穩(wěn)妥、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)人悸贰!眹?yán)躍進(jìn)說(shuō),“穩(wěn)步推進(jìn)”的概念,實(shí)際上也說(shuō)明兩點(diǎn)立法思路:第一,推進(jìn)是大方向,后續(xù)肯定會(huì)有立法和落地;第二,推進(jìn)是要謹(jǐn)慎的,也說(shuō)明立法過(guò)程的艱難。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,房地產(chǎn)稅的立法,具有積極的信號(hào),盡管立法程序緩慢,但推進(jìn)的思路沒(méi)有改變,2019年立法工作會(huì)加快,尤其會(huì)和長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制進(jìn)行結(jié)合。
“實(shí)際上,房地產(chǎn)稅是老百姓比較關(guān)心的問(wèn)題,所以全國(guó)人大此類表述,勢(shì)必引起市場(chǎng)關(guān)注。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō),但客觀地來(lái)看,老百姓不需要對(duì)房地產(chǎn)稅有太多的擔(dān)心。
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