《科學技術活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)》全文一覽

• 2019年10月8日 GuoMeng來源：科技部網(wǎng)站 1282 84
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為規(guī)范科學技術活動違規(guī)行為處理，營造風清氣正的良好科研氛圍，我部起草了《科學技術活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)》。為進一步提高立法質量，現(xiàn)將征求意見稿及其說明公布，征求社會各界意見。

關于《科學技術活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的公告

為規(guī)范科學技術活動違規(guī)行為處理，營造風清氣正的良好科研氛圍，我部起草了《科學技術活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)》。為進一步提高立法質量，現(xiàn)將征求意見稿及其說明公布，征求社會各界意見。有關單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見，可通過以下方式提出：

一、通過電子郵件將意見發(fā)送至：jds_kjjdc@most.cn。

二、通過信函方式將意見寄至：北京市海淀區(qū)友誼賓館5號樓，科技部科技監(jiān)督與誠信建設司(郵政編碼：100086)，請在信封注明“科學技術活動違規(guī)行為處理規(guī)定征求意見”。

三、通過傳真方式將意見發(fā)送至：010-68944618。

意見反饋截止時間為2019年11月8日。

附：1.科學技術活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)

2.《科學技術活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)》起草說明

科學技術部科技監(jiān)督與誠信建設司

2019年10月8日

附1

科學技術活動違規(guī)行為處理規(guī)定

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范科學技術活動違規(guī)行為處理，建立完善以信任為前提的科研管理機制，進一步弘揚科學家精神，加強作風和學風建設，營造風清氣正的良好科研氛圍，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》及相關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】對在科學技術活動中違反國家法律及管理規(guī)定、影響科學技術活動秩序的單位和人員的處理，適用于本規(guī)定。

第三條【概念界定】本規(guī)定所指科學技術活動是法律、國家有關規(guī)定規(guī)定的科學研究、技術開發(fā)與科學技術應用及相關管理活動。第三方科學技術中介服務機構是指為科學技術活動提供審計、咨詢、評估、經紀、測試化驗加工等服務的第三方中介機構。

第四條【處理原則】科學技術活動違規(guī)行為的處理應事實清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、定性準確、手續(xù)完備，要合理區(qū)分違規(guī)行為的動機、性質、情節(jié)和危害程度，做到寬嚴相濟。

第五條【處理主體】相關行政機關和科學技術計劃項目、人才、基地、獎勵等管理機構(以下簡稱管理機構)根據(jù)管轄權限，按照“誰主管、誰負責，誰委托、誰負責”的原則，依據(jù)本規(guī)定進行處理。

國務院科學技術行政部門負責全國科學技術活動違規(guī)處理的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，加強指導、督促和檢查。

第二章 處理措施

第六條【處理措施類型】科學技術活動違規(guī)行為處理，可采取以下措施：

(一)約談;

(二)責令限期整改;

(三)警告;

(四)通報批評;

(五)終止有關財政性資金支持的科學技術活動管理或執(zhí)行;

(六)撤銷因違規(guī)行為獲取的有關財政性資金支持的科學技術活動管理、承擔或參與資格;

(七)追回因違規(guī)行為獲取的已撥財政性資金、獎金、獎勵、榮譽稱號等其他利益;

(八)階段性或永久取消管理、承擔或參與有關財政性資金支持的科學技術活動資格;

(九)記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。

第七條【暫停措施】對科學技術活動違規(guī)行為尚未作出調查結論，但涉嫌造成惡劣影響或嚴重損失的，相關行政機關可責令履行暫停手續(xù)，違規(guī)單位或個人在暫停期間不得申請或參與申請新的財政性資金支持科學技術活動，事實查清后，依據(jù)本規(guī)定做出處理。

第八條【追究管理責任】科學技術活動違規(guī)行為處理應逐級問責和責任倒查，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理，并取消其一定期限管理有關財政性資金支持的科學技術活動資格，具體期限與被處理單位的受限年限保持一致。

第九條【聯(lián)合懲戒】科學技術活動違規(guī)行為屬于科研領域嚴重失信行為范圍的，相關行政機關或管理機構應按程序將處理結果提請具有相應管理職能的行政機關，記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫，由相關部門依規(guī)進行聯(lián)合懲戒。

單位一年內有2個及以上人員被納入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫的，應將其作為科技監(jiān)督重點對象，加強監(jiān)督檢查頻次和力度。

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