2022年海綿城市行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2022年2月22日 HaoChenChong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 914 57
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近年來(lái)氣候條件惡化日益嚴(yán)重，在暴雨侵襲下各大城市都遭受?chē)?yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害，我國(guó)城市內(nèi)澇頻繁的主要原因是城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，追求速度、過(guò)于粗礦，城市排水防澇缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、排水防澇設(shè)施建設(shè)滯后、河湖水系被隨意侵占。因此我國(guó)提出要建設(shè)海綿城市。

2022年海綿城市行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

近年來(lái)氣候條件惡化日益嚴(yán)重，在暴雨侵襲下各大城市都遭受?chē)?yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害，我國(guó)城市內(nèi)澇頻繁的主要原因是城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，追求速度、過(guò)于粗礦，城市排水防澇缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、排水防澇設(shè)施建設(shè)滯后、河湖水系被隨意侵占。因此我國(guó)提出要建設(shè)海綿城市。

海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，也可稱(chēng)之為“水彈性城市”。國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用?！昂＞d城市”材料實(shí)質(zhì)性應(yīng)用，表現(xiàn)出優(yōu)秀的滲水、抗壓、耐磨、防滑以及環(huán)保美觀多彩、舒適易維護(hù)和吸音減噪等特點(diǎn)，成了”會(huì)呼吸”的城鎮(zhèn)景觀路面，也有效緩解了城市熱島效應(yīng)，讓城市路面不再發(fā)熱。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，截至2020年底，全國(guó)共建成落實(shí)海綿城市建設(shè)理念的項(xiàng)目達(dá)到4萬(wàn)多個(gè)，實(shí)現(xiàn)雨水資源年利用量3.5億噸。

近幾年的海綿城市建設(shè)已經(jīng)取得積極成效。例如，在有效緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害方面，北京市按照海綿城市建設(shè)理念，對(duì)環(huán)路下凹式立交橋區(qū)進(jìn)行改造，綜合采取滲、滯、蓄、排等措施，提升橋區(qū)的排水防澇能力，遂寧市對(duì)阜豐巷老舊小區(qū)進(jìn)行“海綿化”改造，小區(qū)內(nèi)澇積水點(diǎn)得到了有效控制。

2021年河南鄭州、山西西安、江西鄱陽(yáng)湖流域等地遭遇特大暴雨，城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。根據(jù)河南省新聞辦公布數(shù)據(jù)，7月16日~8月2日特大洪澇災(zāi)害致使全省遇難302人、1453.16萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失1142.69億元，占河南2020年GDP的2.1%。全國(guó)口徑看，2018年后洪澇災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失占GDP逐年抬升，城市內(nèi)澇頻發(fā)使得海綿城市建設(shè)引發(fā)關(guān)注。2020年長(zhǎng)江、黃河、淮河及沂沭泗河水系沂河和沭河、松花江和嫩江、西江和北江、太湖共發(fā)生21次編號(hào)洪水，發(fā)生次數(shù)為2013年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)最多，全國(guó)共有836條河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，較2011~2019年平均值多102.4%，269條河流發(fā)生超保證水位洪水，較2011~2019年平均值多232.1%，78條河流發(fā)生超歷史記錄洪水。

目前海綿城市建設(shè)的資金主要來(lái)自財(cái)政資金、PPP模式、地方政府債、或地方融資平臺(tái)融資等：

1、財(cái)政資金

包括中央財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助及地方財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼，2021-2023年中央針對(duì)各類(lèi)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市的定額專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金為7-11億元，地方財(cái)政的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各有所不同。但海綿城市建設(shè)投資巨大，財(cái)政資金外仍需借助其他融資方式。

2、PPP模式

通過(guò)典型的PPP模式引入社會(huì)資本，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的國(guó)企與社會(huì)資本共同出資建立SPV公司，收入來(lái)自政府采購(gòu)服務(wù)費(fèi)或特許經(jīng)營(yíng)的收益權(quán)。主要以DBFO(設(shè)計(jì)-建造-融資-運(yùn)營(yíng))、ROT(改建-運(yùn)營(yíng)-移交)、BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)等模式相結(jié)合。截至2021年11月，PPP項(xiàng)目庫(kù)里共有81個(gè)海綿城市PPP項(xiàng)目，總投資1306億。

3、地方政府債

海綿城市建設(shè)工程可通過(guò)地方政府債、政策性金融貸款等模式融資。

4、地方融資平臺(tái)

海綿城市建設(shè)也可通過(guò)地方融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債、私募債等模式融資。

十四五”期間通過(guò)海綿城市建設(shè)，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標(biāo)確定的時(shí)間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達(dá)到這個(gè)要求。如果一個(gè)城市建成區(qū)有100平方公里的話(huà)，至少有20平方公里在2020年要達(dá)到這個(gè)要求。到2030年，80%的城市建成區(qū)要達(dá)到這個(gè)要求。

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  海綿城市行業(yè)研究報(bào)告旨在從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析海綿城市未來(lái)的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢(shì)，挖掘海綿城市行業(yè)的市場(chǎng)潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的深度研究，提供對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、...

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