“城市規(guī)劃”是規(guī)范城市發(fā)展建設,研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署,是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段中的前提。
“城市規(guī)劃”是規(guī)范城市發(fā)展建設,研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署,是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段中的前提。
城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學論證、決策為前提,對城市經(jīng)濟結構、空間結構、社會結構發(fā)展進行規(guī)劃,常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導和規(guī)范城市建設的重要作用,是城市綜合管理的前期工作,是城市管理的龍頭。城市的復雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長期調整、不斷修訂,持續(xù)改進和完善的復雜的連續(xù)決策過程。
我國城市發(fā)展進入城市更新的重要時期,城市開發(fā)建設從注重規(guī)模速度轉為更加重視質量效益,從大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重,原有體制機制和政策體系已不適應高質量發(fā)展的需要。
目前城市規(guī)劃率越來越高,數(shù)據(jù)顯示,全國城鎮(zhèn)常住人口84843萬人,占總人口比重(常住人口城鎮(zhèn)化率)為60.60%,城鎮(zhèn)化率首次突破60%大關,比城市規(guī)劃提高1.02個百分點。城市規(guī)劃率低于全國平均水平。貴州、云南、甘肅、西藏常住人口城鎮(zhèn)化率不足50%,西藏最低僅31.50%。
今后十年內(nèi),中國城市化大的趨勢是"大集中,小分散"。所謂大集中,就是說在中國目前這個城市化和工業(yè)化階段,資金流、人流、物流、信息流、科技流主要還是繼續(xù)向珠三角、長三角和環(huán)勃海灣(包括京津塘、山東半島、遼東南)三個三角洲地區(qū)集聚。小分散,就是說三大城市群里面的門戶城市或中心城市,像環(huán)渤海的北京、天津,長三角的上海,珠三角的香港、深圳和廣州,由于地價、交通、環(huán)境等因素,可能會有一個擴散效應,向各自城市的周邊城市擴散。如廣州、深圳向佛山、東莞、中山、珠海、惠州擴散,上海向蘇州、杭州、南京、寧波擴散,北京、天津向大連、青島等地擴散。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報告《2022-2027年中國城市規(guī)劃行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》分析
隨著城市社會經(jīng)濟活動規(guī)模的擴大和城市系統(tǒng)整體功能的復雜化,對城市規(guī)劃的要求不斷提高,城市規(guī)劃的重要性也更加突出。城市規(guī)劃對于城市經(jīng)濟的發(fā)展、特別是對于城市合理布局及城市的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相互協(xié)調具有極其重要的意義。
智慧城市建設需求爆發(fā)式增長
在信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟條件下,由于經(jīng)濟活動的全球擴散和全球一體化,城市的空間分布和功能組織正在發(fā)生重大調整。就中國情況看,一批城市群、城市帶、城市圈和都市區(qū)不斷涌現(xiàn),已經(jīng)呈現(xiàn)出十分強勁的加速發(fā)展勢頭。智慧城市的建設將拓展區(qū)域發(fā)展空間,目前"智慧城市群"的概念相繼出現(xiàn),廣東開始主導打造珠三角智慧城市群、陜西主導建設關中智慧城市群、江蘇開始規(guī)劃蘇南智慧城市群......智慧城市群的建設可以充分發(fā)揮單個城市的比較優(yōu)勢、實現(xiàn)城際的互聯(lián)互通,提高城市群的綜合競爭力。
國家正建設跨部門的智慧城市協(xié)調機制和監(jiān)督考核機制,制定智慧城市的能力和成效評價體系,以加強智慧城市的指導和監(jiān)督,各地智慧城市建設的實效須經(jīng)國家認可。目前,中國已經(jīng)先后發(fā)布了三批智慧城市試點。中國已經(jīng)有超過500個城市在進行智慧城市試點,并均出臺了相應規(guī)劃,計劃投資規(guī)模超過萬億元。從實際效果看,智慧城市在城市交通、醫(yī)療、政務管理等領域取得了廣泛成果。智慧城市建設需求的爆發(fā)式增長,已經(jīng)成為當下中國經(jīng)濟應對下行壓力和推進"互聯(lián)網(wǎng)+"戰(zhàn)略的突出亮點所在。但同時最重要的是要根據(jù)一個城市的歷史文化,因地制宜規(guī)劃城市。歷史文化是一座城市的靈魂所在。規(guī)劃時不能信奉拿來主義,不能作為政府增加短期經(jīng)濟增長的工具。
想要了解更多城市規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展前景,請查閱《2022-2027年中國城市規(guī)劃行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。
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2022-2027年中國城市規(guī)劃行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告
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