東莞加大推動養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展 2023醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測

• 陳澤芳 2023年2月2日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 724 43
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據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，已有甘肅、山東、江蘇等多地上調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。甘肅將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金在原每人每月15元基礎(chǔ)上增加5元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到113元;江蘇城鄉(xiāng)居民省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月160元提高至173元;山東將提高居民基礎(chǔ)

進(jìn)入“十三五”，我國人口老齡化加速，居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)再上風(fēng)口，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式成為焦點(diǎn)。隨著老年人年齡的增長，年齡越高，老年人在日常生活中，自理能力逐漸降低，對被照顧的需求越高，老年人對日常生活類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有普遍需求。生活沒有自理能力的老年人，是老年人中最脆弱的群體，他們占老年人總體的15.1%，其中80歲及以上老年人中這一比例高達(dá)45%。調(diào)查顯示，在生活自理能力有缺損的老年人中，靠子女照料日常生活的占51%，依靠配偶照料的占26.5%，靠保姆照料的占7.3%。

中國從2000年開始成為老齡型國家。據(jù)中國網(wǎng)的資料，預(yù)計(jì)到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。然而老有所養(yǎng)的諸多問題，尤其是其中最為棘手的醫(yī)療護(hù)理問題仍任重道遠(yuǎn)，甚至有的老年人為滿足自身醫(yī)療需求而在醫(yī)院“壓床養(yǎng)老”，占用醫(yī)療資源而形成負(fù)擔(dān)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的理念提出多年，但落實(shí)卻難點(diǎn)重重，一直以來都是觀望多于實(shí)踐。

2023醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，已有甘肅、山東、江蘇等多地上調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。甘肅將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金在原每人每月15元基礎(chǔ)上增加5元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到113元;江蘇城鄉(xiāng)居民省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月160元提高至173元;山東將提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月180元提高到190元。

受傳統(tǒng)文化影響，居家養(yǎng)老仍是我國大多數(shù)老人的選擇，也將是壽命相對更長的新一代養(yǎng)老群體較長期的選擇。據(jù)全國老齡委辦公室的數(shù)據(jù)，2033年左右60歲以上老年人口將達(dá)4億，按照養(yǎng)老“9073”的格局，其中90%，也就是3.6億的老年人將在家養(yǎng)老，這也就倒逼了家庭醫(yī)療護(hù)理體系以及設(shè)備設(shè)施的加速落成。

目前我國的養(yǎng)老金雖然每年都在上漲，但是面對增長更為迅猛的生活成本，單靠養(yǎng)老保險(xiǎn)，想過上更高品質(zhì)的退休生活十分困難。中國 65 歲及以上人口占 12.6 %， 老年撫養(yǎng)比 17.8%;聯(lián)合國預(yù)測 2035 年左右分別突破 20%、30%。預(yù)計(jì)2030年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將達(dá)22.3萬億元;2050年的中國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合市場、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)48.52萬億元、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合市場、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將以9.74%、11.48%的年增長率高速發(fā)展。可見，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)作為剛需，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合市場需求及潛力巨大。

根據(jù)中研普華出版的《2022-2027年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報(bào)告》顯示：

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”就是指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會資源利用的最大化。其中，“醫(yī)”包括醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)，具體有醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治和護(hù)理服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以及臨終關(guān)懷服務(wù)等;“養(yǎng)”包括的生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動服務(wù)。利用“醫(yī)養(yǎng)一體化”的發(fā)展模式，集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體，把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首要位置，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合,把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體的新型模式。

2016年6月，國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合民政部發(fā)布了《關(guān)于確定第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位的通知》，于9月發(fā)布了《關(guān)于確定第二批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位的通知》，文中確定了以北京市東城區(qū)等50個(gè)市(區(qū))作為第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位，以北京市朝陽區(qū)等40個(gè)市(區(qū))作為第二批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位。并明確了試點(diǎn)單位應(yīng)盡快建立相關(guān)機(jī)制，全面落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作重點(diǎn)任務(wù)，確保試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，收到良好社會效果。

為了更好的推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，自2013年國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中正式提出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合概念起，各部門紛紛頒布一系列政策支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的推進(jìn)。2019年12月，國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家中醫(yī)藥管理局近日聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南(試行)》，明確了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(指兼具醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu))的基本要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程，旨在提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。《指南》要求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可或在衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門)進(jìn)行備案，并在民政部門進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策趨勢主要分三個(gè)階段。第一個(gè)是2013年到2015年由國務(wù)院主導(dǎo)的頂層設(shè)計(jì)階段，主要明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的重要性和大方針。第二個(gè)是2015年到2016年由民政部、衛(wèi)健委主導(dǎo)的任務(wù)規(guī)劃階段，明確監(jiān)管職責(zé)和具體方向。第三個(gè)就是自2017年起由衛(wèi)健委主導(dǎo)的細(xì)則落實(shí)階段，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的推進(jìn)和試點(diǎn)工作提出明確任務(wù)。除此之外，為了解決社保基金的壓力，保監(jiān)會也發(fā)布了一系列文件大力鼓勵(lì)商業(yè)健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。

東莞加大推動養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展

為了滿足廣大老年人對健康服務(wù)的需求，東莞市積極探索新一線城市應(yīng)對人口老齡化的特色之路，堅(jiān)持把健康養(yǎng)老服務(wù)作為發(fā)展和保障民生的重點(diǎn)，以創(chuàng)建第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市為契機(jī)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，整體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)協(xié)作、居家醫(yī)養(yǎng)”的多元服務(wù)模式，有力推動了養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。截至2021年底，廣東省東莞市60歲及以上戶籍人口38.17萬，占戶籍人口總數(shù)的13.59%。

東莞市政府先后出臺《東莞市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃(2020—2022年)》《東莞市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作方案》，明確了養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)。在系列政策推動下，東莞市養(yǎng)老服務(wù)供給體系不斷優(yōu)化，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三類養(yǎng)老服務(wù)均得到蓬勃發(fā)展。目前，全市建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)51家，共有養(yǎng)老床位12346張，每千名老年人擁有床位32.4張，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。

未來更多行業(yè)分析，請點(diǎn)擊中研普華出版的《2022-2027年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報(bào)告》。

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  2022-2027年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報(bào)告

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