2023土壤修復(fù)行業(yè)現(xiàn)狀 土壤修復(fù)市場投資前景分析

• 黃文玉 2023年3月16日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 702 41
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土壤修復(fù)是指利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)。

土壤本來是各類廢棄物的天然收容所和凈化處理場所，土壤接納污染物，并不表示土壤即受到污染，只有當(dāng)土壤中收容的各類污染物過多，影響和超過了土壤的自凈能力，從而在衛(wèi)生學(xué)上和流行病學(xué)上產(chǎn)生了有害的影響，才表明土壤受到了污染。造成土壤污染的原因很多，如工業(yè)污泥、垃圾農(nóng)用、污水灌溉、大氣中污染物沉降，大量使用含重金屬的礦質(zhì)化肥和農(nóng)藥等等。

中國現(xiàn)有耕地有近1/5受到不同程度的污染，污染土壤將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至有可能引起農(nóng)產(chǎn)品中污染物超標，進而危害人體健康。另外，隨著經(jīng)濟發(fā)展與城市化的加速，工礦企業(yè)導(dǎo)致的場地污染也十分嚴重。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市布局的變化與調(diào)整，有些化工、冶金等污染企業(yè)紛紛搬遷，加上一些企業(yè)的倒閉，污染場地不斷產(chǎn)生。

土壤是人類社會生產(chǎn)活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可缺少、難以再生的自然資源。沒有處理的污染場地將是化學(xué)定時炸彈，一旦大面積爆發(fā)將會對國家可持續(xù)發(fā)展造成難以估量的影響,因此必須對土壤污染的預(yù)防和污染土壤修復(fù)予以高度重視。因此有必要妥善管理并加以修復(fù)，使其得到合理利用。

一、土壤修復(fù)的概念

土壤修復(fù)是指利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)。從根本上說，污染土壤修復(fù)的技術(shù)原理可包括為：(1)改變污染物在土壤中的存在形態(tài)或同土壤的結(jié)合方式，降低其在環(huán)境中的可遷移性與生物可利用性;(2)降低土壤中有害物質(zhì)的濃度。

土壤修復(fù)是使遭受污染的土壤恢復(fù)正常功能的技術(shù)措施。在土壤修復(fù)行業(yè)，已有的土壤修復(fù)技術(shù)達到一百多種，常用技術(shù)也有十多種，大致可分為物理、化學(xué)和生物三種方法。20世紀80年代以來，世界上許多國家特別是發(fā)達國家均制定并開展了污染土壤治理與修復(fù)計劃，因此也形成了一個新興的土壤修復(fù)行業(yè)。“高污染超標率”“萬億級規(guī)模市場”“復(fù)雜的系統(tǒng)工程”“發(fā)展初期的新興行業(yè)”，中國土壤污染防治正貼著這些標簽步入聯(lián)合國首個“國際土壤年”。

二、土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

全國土壤總的超標率為16.1%，污染類型以無機型為主，主要無機污染物有鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳，超標率分別為7%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。從分類型土壤污染點位超標率來看，其中耕地、林地、草地、未利用地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%與11.4%。其中耕地土壤污染點位超標率最高。

當(dāng)前來看，我國土壤修復(fù)行業(yè)正處于行業(yè)的起步階段，行業(yè)投入資金占GDP比例較小，我國土壤修復(fù)行業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。近年來我國土壤修復(fù)行業(yè)政策頻出，基于土壤污染防治工作的復(fù)雜性，土壤污染本身具有滯后性強、地域差別大、治理困難、周期較長等特點，此外，現(xiàn)有土壤治理商業(yè)模式包括污染方付費模式、受益方付費模式和財政直接出資模式，均存在污染責(zé)任人無法確認或資金困難等問題，嚴重制約行業(yè)發(fā)展，亟需系統(tǒng)性的法律制度建設(shè)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》顯示：

數(shù)據(jù)顯示，2019年中國環(huán)境污染治理投資規(guī)模為10107億元，同比增長2.9%。其中中央財政安排土壤污染防治專項資金50億元，比2018年增長42.9%，行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴大。

2019年，中央修復(fù)財政資金同比增長42.9%，金額達到50億元，有力支持了土壤污染狀況詳查、土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)、土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)、土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點、土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升等工作。《土壤污染防治法》規(guī)定設(shè)立省級土壤污染防治基金，土壤污染防治專項資金使用范圍也包括支持設(shè)立省級土壤污染防治基金。2020年生態(tài)環(huán)境部將配合有關(guān)部門推動相關(guān)工作，鼓勵民間資本和企業(yè)資金投入土壤修復(fù)領(lǐng)域。

隨著各地土壤詳查的完成，工作重點將轉(zhuǎn)入治理，修復(fù)項目有望加速釋放。短期來看，江蘇、山東、河北等地開展的化工園區(qū)整治將促進相關(guān)修復(fù)領(lǐng)域市場快速發(fā)展;長期來看，隨著華東、西南等地詳查和治理方案制定的完成，修復(fù)需求逐步明確，有望支撐今后的市場增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已完成風(fēng)險評估并確認需要采取風(fēng)險管控或修復(fù)的地塊有550多塊，其中已完成風(fēng)險管控或者修復(fù)的地塊460多塊。

從短期來看，土壤修復(fù)市場仍將呈現(xiàn)龍頭企業(yè)全國布局大項目、地方企業(yè)合作完成中小項目的局面。由于技術(shù)約束相對較少，現(xiàn)階段的市場拓展能力至關(guān)重要，而企業(yè)的經(jīng)驗、資質(zhì)、綜合技術(shù)能力、資金是市場能力的重要支撐。從長期來看，土壤環(huán)境監(jiān)管要求將進一步加嚴，龍頭企業(yè)憑借優(yōu)勢將進一步擴大市場份額;具備專有技術(shù)或設(shè)備提供能力的中小型企業(yè)也將在市場中占據(jù)一席之地。

三、土壤修復(fù)市場投資前景分析

《土壤污染防治行動計劃》(“土十條”)，要求到2020年土壤污染加重的趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，到2030年全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，到2050年土壤環(huán)境質(zhì)量得到全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。此后，我國陸續(xù)完善土壤修復(fù)相關(guān)的法律、法規(guī)等制度建設(shè)。

我國土壤修復(fù)類型主要包括：場地、耕地和礦山，污染面積分別為2.5萬塊、1000萬畝和8萬公頃。目前，土壤修復(fù)項目以場地修復(fù)為主，耕地修復(fù)將帶來較大的市場增量。隨著《土壤法》的落地，行業(yè)制度體系逐步規(guī)范，土壤修復(fù)項目需求有望提升，市場空間廣闊。到2024年我國土壤修復(fù)市場規(guī)模將達到860億元。

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