2023工程承包行業(yè)調(diào)研及投資前景分析

• 黃文玉 2023年3月24日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 608 34
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工程承包，工程承包是具有施工資質(zhì)的承包方通過與工程項目的項目法人(業(yè)主)簽訂承包合同，負責(zé)承建工程項目的過程。

一、工程承包、工程總承包的概念

工程承包，工程承包是具有施工資質(zhì)的承包方通過與工程項目的項目法人(業(yè)主)簽訂承包合同，負責(zé)承建工程項目的過程。

工程總承包：項目業(yè)主為實現(xiàn)項目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式。即從事工程項目建設(shè)的單位受業(yè)主委托，按照合同約定對從決策、設(shè)計到試運行的建設(shè)項目發(fā)展周期實行全過程或若干階段的承包。在目前國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同印發(fā)推行《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程總承包管理辦法的通知》以及《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的政策文件和相關(guān)指導(dǎo)意見下，國有企業(yè)和政府投資項目原則上需要配備由工程總承包項目管理師做為總負責(zé)人的工程總承包管理團隊進行工程總承包工程建設(shè)實施。

并配備以全過程工程項目管理師作為總咨詢師的全過程工程咨詢服務(wù)團隊，來為業(yè)主和EPC項目提供各階段咨詢和項目全過程管理服務(wù)。注意，只有所承包的任務(wù)中同時包含發(fā)展周期中的兩項或兩項以上，才能被稱之為工程總承包，設(shè)計階段可以從方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或施工圖設(shè)計開始，單獨的施工總承包在其范圍之列。

二、工程承包行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國工程總承包發(fā)展迅速，已逐漸成為大型建筑企業(yè)發(fā)展的方向。住建部明確了聯(lián)合體投標(biāo)、資質(zhì)準入、過程中承包商承擔(dān)的責(zé)任問題等問題。在《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，提出“十三五”期間要發(fā)展行業(yè)的工程總承包、施工總承包管理能力，培育一批具有先進管理技術(shù)和國際競爭力的總承包企業(yè)。2020年，正式實施《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，標(biāo)志著工程總承包模式已經(jīng)在我國得到大范圍推廣，工程總承包進入加速發(fā)展階段。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額11927.5億元人民幣，同比增長6.6%(折合1729億美元，同比增長2.3%),新簽合同額17953.3億元人民幣，同比增長12.2%(折合2602.5億美元，同比增長7.6%)。2020年1-10月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額7238.9億元人民幣,同比下降8.8%(折合1038.7億美元，同比下降10.1%)，新簽合同額11612.1億元人民幣,同比下降4.4%(折合1666.2億美元，同比下降5.7%)。

隨著“一帶一路”倡議的深入推進，我國對外承包工程業(yè)務(wù)進入到新的發(fā)展機遇期，也由此進入了轉(zhuǎn)型升級的新階段。“一帶一路”建設(shè)對我國承包工程行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求，與此同時，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用等新技術(shù)對傳統(tǒng)的基建產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生了深刻的沖擊，對工程項目的精細化、信息化管理也提出更高的要求。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國工程承包行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告》顯示：

我國的對外承包企業(yè)在100多個國家和地區(qū)全方位參與了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通產(chǎn)能合作、能源電力等領(lǐng)域的開發(fā)與建設(shè)，數(shù)家骨干承包工程企業(yè)位列世界500強企業(yè)，現(xiàn)在各類技術(shù)難度大、管理要求高的標(biāo)桿性項目、綜合性的大型項目、投建營一體化項目、采用中國標(biāo)準的項目層出不窮。

目前，我國正處于工業(yè)化高速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要時期，隨著建筑業(yè)步入綠色、節(jié)能、可持續(xù)的發(fā)展階段，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才。隨著“一帶一路”倡議的提出，我國工程建設(shè)正大踏步走出國門，邁進國際市場。為改變我國建筑業(yè)“大而不強”的現(xiàn)狀，積極“走出去”與國際接軌成為建筑業(yè)發(fā)展的迫切需求。為縮短與國際工程總承包管理水平的差距，將“中國建造”打造成為中國建筑行業(yè)走向世界的新名片，工程總承包將成為助力我國建筑業(yè)走向更廣闊市場的重要支柱。

中國對外承包工程企業(yè)國際化程度偏低。麥肯錫研究院的研究表明，中國擁有111家《財富》世界 500強上榜企業(yè)，數(shù)量與美國相當(dāng)。但這些企業(yè)的收入仍主要來自國內(nèi)市場，海外市場營收僅占18%，而標(biāo)普500企業(yè)的這一指標(biāo)平均比例為44%。海外業(yè)務(wù)收入占比是衡量一個企業(yè)國際程度的重要指標(biāo)，根據(jù)中國信保發(fā)布的《國家風(fēng)險分析報告(下冊)》調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2019年有近50%的受調(diào)研企業(yè)海外業(yè)務(wù)規(guī)模不足其總收入的20%，這也從一個方面印證了中資企業(yè)國際化程度有待提高。

作為中國企業(yè)“走出去”的重要方式之一，對外承包工程通過承包境外建設(shè)工程項目，帶動出口創(chuàng)匯、擴大就業(yè)、輸出標(biāo)準等方式為中國和東道國的經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。2020年，中國對外承包工程業(yè)務(wù)克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，總體保持平穩(wěn)發(fā)展，全年共在全球184個國家和地區(qū)新簽合同額2555.4億美元，完成營業(yè)額1559.4億美元。2021年1-11月，中國對外承包工程完成營業(yè)額8564.7億元，同比增長2.6%(折合1325.8億美元，同比增長10.1%)。

隨著時代的進步，建筑市場傳統(tǒng)的承包模式已無法適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，與國際接軌，推行工程總承包模式，勢在必行。近年來，我國政府正在積極推進工程總承包模式， 日前公布的《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，推廣工程總承包模式，支持工程總承包單位做優(yōu)做強、專業(yè)承包單位做精做專。此前，《工程總承包管理辦法》國家版推出，2021年以來，山西、濟南、上海、黑龍江、湖北、浙江等地先后發(fā)文，在房屋建筑和市政建設(shè)領(lǐng)域推行工程總承包模式。

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