到2025年中國將建設(shè)培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)

• 吳澳燕 2023年6月13日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 299 12
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近日，中國國家發(fā)改委等8部門印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)》，此次《實(shí)施方案》提出：到2025年，國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達(dá)到50個(gè)左右，試點(diǎn)城市的突破和引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，在全國建設(shè)培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，產(chǎn)教融合型企業(yè)制度

中國開展國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)始于2019年。國家發(fā)改委社會司司長劉明在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上表示，前期官方將21個(gè)城市列為首批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，將63家企業(yè)列為首批國家產(chǎn)教融合型企業(yè)。經(jīng)過兩年多建設(shè)，中國已培育5247家地方產(chǎn)教融合型企業(yè)，產(chǎn)教融合逐步成為試點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎、招商引資的“金字招牌”。

近日，中國國家發(fā)改委等8部門印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)》，此次《實(shí)施方案》提出：到2025年，國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達(dá)到50個(gè)左右，試點(diǎn)城市的突破和引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，在全國建設(shè)培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系健全完善，各類資金渠道對職業(yè)教育投入穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全過程，逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

官方同時(shí)明確了深度推進(jìn)產(chǎn)教融合的重點(diǎn)行業(yè)，要求在新一代信息技術(shù)、集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲能、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及養(yǎng)老、托育、家政等生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技能技術(shù)人才。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析報(bào)告》顯示：

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是我國職業(yè)教育改革的重要目標(biāo)，其關(guān)鍵在于產(chǎn)教融合。產(chǎn)教融合可以推動(dòng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)有機(jī)銜接，通過產(chǎn)學(xué)合作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、企業(yè)項(xiàng)目的合作研發(fā)、課程與教材的合作開發(fā)等，將大大提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

產(chǎn)教融合涉及產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育制度的系統(tǒng)性安排。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，教育發(fā)展的核心則是育人，二者在發(fā)展導(dǎo)向上存在一定差異。如果缺乏足夠的外力驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)教“合而不融”更像是一種常態(tài)化現(xiàn)象。為破解這一難題，我們需要站在中國式現(xiàn)代化的高度，加快構(gòu)建職業(yè)教育產(chǎn)教融合的制度體系，服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展如何

職業(yè)教育(vocational education)是指使受教育者具備從事某種職業(yè)或者職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等綜合素質(zhì)而實(shí)施的教育活動(dòng)。職業(yè)教育與普通教育是不同教育類型，具有同等重要地位，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。

目前我國建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系，共有職業(yè)學(xué)校1.12萬所，在校生超過2915萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10年來，職業(yè)教育專業(yè)目錄經(jīng)過兩次調(diào)整，更新幅度超過70%。目前，全國職業(yè)學(xué)校共開設(shè)1300余個(gè)專業(yè)和12余萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，有力支撐我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。

校企合作不斷深化。全國組建了1500多個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，涵蓋企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的4.5萬余家成員單位，形成了資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作發(fā)展的特色辦學(xué)模式。在“土地+財(cái)政+稅收”政策激勵(lì)下，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2.49萬個(gè)，年均增幅達(dá)8.6%，現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)覆蓋1000多個(gè)專業(yè)點(diǎn)。

在社會分工進(jìn)一步完善的大環(huán)境下，各行業(yè)自上而下不斷以市場為導(dǎo)向構(gòu)建和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育行業(yè)一方面需要貫徹落實(shí)國家與各行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面需要為各行業(yè)主體輸出符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才，作為承上啟下的角色，職業(yè)教育行業(yè)在我國整體就業(yè)市場乃至市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益凸顯。

從市場需求來看，專業(yè)型技能人才一直是剛需型人才，也為職業(yè)教育行業(yè)創(chuàng)造了龐大的發(fā)展空間。特別是近幾年來，包括人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，更需要具備高素質(zhì)的職業(yè)人才。數(shù)據(jù)顯示，僅僅是在2020年，我國重點(diǎn)領(lǐng)域技能型人才缺口就接近2000萬。預(yù)計(jì)到2025年，缺口規(guī)模將達(dá)到3000萬。

在政策層面，上自中央下到地方，各級政府的賦能扶持力度依然在不斷加大。僅僅是從經(jīng)費(fèi)規(guī)模來看，過往高職高專教育經(jīng)費(fèi)僅占全國總教育經(jīng)費(fèi)的5%左右，而近幾年來，這個(gè)數(shù)值正在穩(wěn)步增長。如2020年全國中等職業(yè)學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)就同比增長0.95%。

通過職業(yè)教育傳播中華文化，是深化中外交流與合作的有效途徑。目前，中國在40多個(gè)國家和地區(qū)開設(shè)“中文+職業(yè)教育”特色項(xiàng)目，為各國學(xué)員提供了職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)發(fā)展機(jī)會。職業(yè)教育正成為促進(jìn)“一帶一路”沿線國家青年就業(yè)和民生改善、各國人民民心相通的有效橋梁，成為中外經(jīng)貿(mào)和人文交流合作的新載體。

在政策和市場的持續(xù)推動(dòng)下，職教市場規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，依托龐大的人口基數(shù)和持續(xù)增長的市場滲透率，職業(yè)教育的規(guī)?；I(yè)化、穩(wěn)步化發(fā)展也將邁入新高度。行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)評估，預(yù)計(jì)到2024年，我國職業(yè)教育市場規(guī)模有望達(dá)到1.2萬億元。

更多行業(yè)詳情請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析報(bào)告》。報(bào)告對行業(yè)相關(guān)各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，洞察行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競爭格局的演變趨勢以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)模、潛在問題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，評估行業(yè)投資價(jià)值、效果效益程度，提出建設(shè)性意見建議，為行業(yè)投資決策者和企業(yè)經(jīng)營者提供參考依據(jù)。

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