數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用有待進一步提高 中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報告2023

• 陳澤芳 2023年7月11日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 315 13
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近年來，數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)要素，已成為國家基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，對推動經(jīng)濟增長的作用日益凸顯。完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度是數(shù)據(jù)流動利用和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。亟需進一步加快完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，促進數(shù)據(jù)有效保護和充分利用，提升數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟增

在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域，近年來，各國將行業(yè)數(shù)據(jù)空間作為數(shù)據(jù)流通的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)合力。主要經(jīng)濟體加快數(shù)據(jù)空間建設(shè)探索，歐盟在《數(shù)字歐洲計劃》統(tǒng)一體系下，多主體協(xié)同推進公共/行業(yè)數(shù)據(jù)空間建設(shè);美國依托云基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，面向數(shù)據(jù)流通進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;日本以點破面，通過指導(dǎo)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施向數(shù)據(jù)流通服務(wù)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展數(shù)據(jù)空間;中國加強行業(yè)數(shù)據(jù)空間應(yīng)用牽引，開展行業(yè)龍頭與初創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進入規(guī)?；瘮U張和深度應(yīng)用階段，數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用領(lǐng)域由生產(chǎn)研發(fā)向供應(yīng)鏈協(xié)同、綠色低碳方向延伸，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為轉(zhuǎn)型的重要支撐，加速與人工智能、5G等數(shù)字技術(shù)深度融合，逐步推動形成平臺化、開放化、無線化、智能化的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)競爭分析與投資潛力預(yù)測報告》顯示：

數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈包括數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通和使用三大環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)決定數(shù)據(jù)生產(chǎn)的規(guī)模和質(zhì)量;數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)主要受限于數(shù)據(jù)確權(quán)立法制度，數(shù)據(jù)場內(nèi)交易趨勢滿足監(jiān)管要求，有望帶動場內(nèi)交易量顯著提升;數(shù)據(jù)使用環(huán)節(jié)有望受益于 AI 浪潮，數(shù)據(jù)使用服務(wù)商融合 AI 技術(shù)，提升服務(wù)能力和質(zhì)量，賦能下游應(yīng)用場景提升數(shù)據(jù)使用效果。

深圳市發(fā)展改革委公布《深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》包括登記主體、登記機構(gòu)、登記行為、管理與監(jiān)督等七部分內(nèi)容共34條，并探索將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)用于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)、融資抵押等領(lǐng)域。

作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，深圳數(shù)據(jù)資源豐富、數(shù)據(jù)交易活躍，如此大規(guī)模的數(shù)據(jù)交易需要通過政府規(guī)范性文件進行制度化管理?！掇k法》的主要亮點：一是形成數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架。結(jié)合深圳情況作出因地制宜的探索，對“三權(quán)分置”作出界定。二是探索數(shù)據(jù)確權(quán)管理新方式。深圳在全國率先以政府規(guī)范性文件形式對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記行為進行規(guī)范管理，探索出數(shù)據(jù)確權(quán)管理新方式。三是強化流程規(guī)范確保合規(guī)安全。在實踐中對不同類型的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記流程與材料作出了明確要求。四是理順部門監(jiān)管職責(zé)與邊界。《辦法》以制度的形式明確了跨部門協(xié)同監(jiān)管機制在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記中的作用，對解決多頭監(jiān)管問題意義重大。五是搭建了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)與應(yīng)用之間的橋梁。

數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用有待進一步提高 中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報告2023

2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達(dá)50.2萬億元，穩(wěn)居世界第二。隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展深入，各行各業(yè)都在積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑。尤其是在制造業(yè)、金融業(yè)和零售業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)中，數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用潛力巨大。隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)要素在各個產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用滲透有望加速，推動數(shù)據(jù)生產(chǎn)規(guī)?？焖僭鲩L。同時，隨著數(shù)商技術(shù)的不斷進步，數(shù)據(jù)生產(chǎn)的質(zhì)量將穩(wěn)步提升，從而提高數(shù)據(jù)產(chǎn)品的附加值。長期來看，預(yù)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)相關(guān)服務(wù)的收費水平將整體呈現(xiàn)出持續(xù)提升的趨勢，這一發(fā)展態(tài)勢為數(shù)字要素市場帶來了巨大的潛力和投資機會。

近年來，數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)要素，已成為國家基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，對推動經(jīng)濟增長的作用日益凸顯。完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度是數(shù)據(jù)流動利用和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。亟需進一步加快完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，促進數(shù)據(jù)有效保護和充分利用，提升數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟增長的貢獻作用。

2022年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達(dá)到815億元，同比增長49.51%，其中，數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)交易等環(huán)節(jié)的市場規(guī)模超百億元。同時，數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用仍處于較低水平，對經(jīng)濟增長的貢獻率還有較大提升空間。由于數(shù)據(jù)具有無損耗性、可復(fù)制性、時效性、分散性、再創(chuàng)性等屬性，使得數(shù)據(jù)要素雖蘊含巨大的經(jīng)濟增長潛力，卻在價值實現(xiàn)中普遍存在確權(quán)難、定價難、互信難、交易難、監(jiān)管難等一系列痛點和難點，數(shù)據(jù)開發(fā)利用與權(quán)益保護、安全防護之間的利益平衡面臨諸多挑戰(zhàn)和困境。

隨著數(shù)字化時代的全面到來，數(shù)據(jù)的重要性和價值日益凸顯。在數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、流通和使用過程中，將涌現(xiàn)出眾多數(shù)據(jù)服務(wù)商和技術(shù)創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和數(shù)據(jù)經(jīng)濟的繁榮。然而，數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和應(yīng)用過程中也面臨一些挑戰(zhàn)，包括數(shù)據(jù)隱私保護、環(huán)境和能源消耗、倫理道德等問題，需要各方共同關(guān)注和解決。只有在政府、企業(yè)、機構(gòu)和個人等各方的共同努力下，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的潛力，兼顧數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護，才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為社會創(chuàng)造更大的價值。

更多本行業(yè)研究分析詳見中研普華產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)競爭分析與投資潛力預(yù)測報告》。同時中研普華產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO咨詢/募投可研、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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