多地優(yōu)化營商環(huán)境實招頻出 中國招商引資模式全景調(diào)研分析2023

• 陳澤芳 2023年7月11日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 366 17
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廣東印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案，總體目標為，到2024年，推動全省營商環(huán)境均衡一體化發(fā)展，全面提升粵東粵西粵北地區(qū)營商環(huán)境;開展營商環(huán)境重點領域?qū)ｍ椪?，在市場主體準入、運營、退出等關鍵環(huán)節(jié)解決一批堵點難點問題;打造一批營商環(huán)境綜合改革示范點。到2025年

多地優(yōu)化營商環(huán)境實招頻出！從2003年開始，我國招商引資進入了調(diào)整優(yōu)化階段。在這一階段，我國招商引資機構全面開花。黨的十八大后，我國招商引資進入“雙招雙引”階段，招商引資對象由資本意義上的招商轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素組合和產(chǎn)業(yè)鏈完善意義上的招商。

今年以來，全國多地把產(chǎn)業(yè)招商引資作為擴投資、穩(wěn)增長的有力抓手，搶抓新一輪發(fā)展機遇，千方百計加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，持續(xù)推出政策、引進項目、細化服務。專家認為，隨著項目逐步落地，地方經(jīng)濟持續(xù)恢復有望得到支撐。中央經(jīng)濟工作會議指出，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)招商引資過程中，多地立足本地資源優(yōu)勢，以“鏈主”企業(yè)為龍頭，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈招商思維。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國招商引資模式全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

招商引資項目類型主要有綠地投資項目、股權投資項目、資產(chǎn)交易項目等，在商務部投資項目信息庫收錄的招商引資項目中，綠地投資項目占據(jù)較高的份額，項目數(shù)量接近3萬個，占比為59.08%;其次是股權投資項目，數(shù)量約為5000個，占比為9.46%。以科技創(chuàng)新為引領，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在產(chǎn)業(yè)招商引資過程中，多地注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境，是塑造地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵之舉，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。在產(chǎn)業(yè)招商引資過程中，多地在優(yōu)化政策環(huán)境等方面作出一系列針對性部署。不少地區(qū)主動對標國際先進水平持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持市場化、法治化、國際化整體推進，推出的舉措更加務實和具有可操作性，體現(xiàn)出在優(yōu)化營商環(huán)境上的決心。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，湖南搭建“展會招商、以商招商、以貿(mào)促產(chǎn)招商”等平臺，精準吸引湘商回歸落戶。

多地優(yōu)化營商環(huán)境實招頻出

7月開始，為避免納稅人“多地跑”，四川稅務部門在全國率先探索將納稅人繳費人發(fā)起的高頻事項實施“異廳通辦、就近快辦”，計劃用兩個月時間實現(xiàn)所有高頻稅費事項在全省任一辦稅服務廳均可辦理，目前首批已將73項稅費業(yè)務納入通辦范圍。不僅是四川，經(jīng)濟日報記者近日從多地稅務部門了解到，今年以來各地競相推出系列實招硬招推動稅費紅利直達快享、便民辦稅不斷升級、稅收環(huán)境更趨公平，為經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇提供有力支持。

廣東印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案

廣東印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案，總體目標為，到2024年，推動全省營商環(huán)境均衡一體化發(fā)展，全面提升粵東粵西粵北地區(qū)營商環(huán)境;開展營商環(huán)境重點領域?qū)ｍ椪危谑袌鲋黧w準入、運營、退出等關鍵環(huán)節(jié)解決一批堵點難點問題;打造一批營商環(huán)境綜合改革示范點。到2025年，在清除隱性壁壘、優(yōu)化再造審批流程、加強事中事后監(jiān)管等重點領域取得一批標志性成果，營商環(huán)境的體制機制更加完善，群眾和企業(yè)獲得感顯著提升。

江門打造一流營商環(huán)境

近年來，廣東深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，厚培企業(yè)成長沃土。結合江門產(chǎn)業(yè)特點及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，從宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)需求等三個維度出發(fā)，打造一流的營商環(huán)境應聚焦三個方面，一是增強城市的投資吸引力，二是引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，三是關注企業(yè)發(fā)展的緊迫需求。在此基礎上，政府部門的“有為之手”才能有的放矢，精準供給資金、人才、技術、數(shù)據(jù)等要素資源，讓企業(yè)切實感受到營商環(huán)境改善的紅利。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，江門實際利用外資22.13億元，同比大幅增長105.6%，增速居全省前列;近九成投向制造業(yè)領域，主要來自歐洲和中國香港地區(qū)。這意味著，江門制造業(yè)新增投資中，外資占比較高，打造良好的國際化營商環(huán)境對僑鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

業(yè)界人士認為，這正是江門市當下需要重點關注的產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境——特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)境營造，通過對產(chǎn)業(yè)鏈的梳理和研究，精準匹配相應要素，不能“一視同仁”，同時要為企業(yè)找到市場，找到值得培育壯大的潛力企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，逐步從傳統(tǒng)營商環(huán)境的“給政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖o市場”“給機會”，讓企業(yè)愿意來、留得住。

河南長葛：以營商環(huán)境之“優(yōu)”解企業(yè)之“憂”

近年來，長葛市將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，不斷深化“放管服”改革和創(chuàng)新辦法，聚焦市場主體需求，努力打造流程少、服務好、效率高的一流營商環(huán)境，靶向發(fā)力、精準施策，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，為建設高質(zhì)量發(fā)展的“四力長葛”提供有力支撐。下一步，長葛市將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，抓好落實，把好政策化作真效果，努力營造一流營商環(huán)境，以環(huán)境之“優(yōu)”解企業(yè)之“憂”，促使各類市場主體的活力充分迸發(fā)，為長葛市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。

落實“準”，聚焦重點助企紓困。設立企業(yè)開辦專區(qū)、自主申報區(qū)以及幫辦指導窗口，開展線下“一窗通辦”服務，將企業(yè)開辦涉及的營業(yè)執(zhí)照登記注冊、公章刻制等窗口統(tǒng)一集中辦理，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)受理、一單告知、一表申請、聯(lián)合審批、一窗發(fā)證”，為企業(yè)開辦提供“一站式”服務，實現(xiàn)新辦企業(yè)開辦0.5個工作日辦結制，盡量減少企業(yè)開辦時間和成本。今年以來，新辦企業(yè)數(shù)已達到2192戶;“一網(wǎng)通辦”事項網(wǎng)辦覆蓋率已達到97%。

更多本行業(yè)研究分析詳見中研普華產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2027年中國招商引資模式全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。同時中研普華產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO咨詢/募投可研、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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