《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》政策解讀 最高獎5000萬元鼓勵工業(yè)投資

• 劉明月 2023年7月14日 來源：廣州人民政府網(wǎng) 218 6
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2022年，南沙實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2252.58億元，同比增長4.2%，增速居廣州市之首;固定資產(chǎn)投資首次突破1200億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超3800億元。2023年1至4月，南沙新簽約、動工項目總投資額達4520億元。2023年以來南沙固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、批發(fā)零售業(yè)銷售額等多項

南沙自貿(mào)區(qū)市場規(guī)模

一年來，南沙高水平對外開放門戶能級躍升，以制度型開放為目標(biāo)，累計形成884項自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果，被國家和省、市復(fù)制推廣409項。而一系列制度創(chuàng)新也為南沙高質(zhì)量發(fā)展注入了充足新動能，政策紅利釋放，推動南沙國際汽車貿(mào)易綜合樞紐、全球優(yōu)品分撥中心、冷鏈物流分撥中心、全球飛機融資租賃中心、灣區(qū)糧食分撥中心、美食美酒分撥中心等新興產(chǎn)業(yè)平臺持續(xù)壯大。

2022年，南沙實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2252.58億元，同比增長4.2%，增速居廣州市之首;固定資產(chǎn)投資首次突破1200億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超3800億元。2023年1至4月，南沙新簽約、動工項目總投資額達4520億元。2023年以來南沙固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、批發(fā)零售業(yè)銷售額等多項指標(biāo)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢不斷鞏固。更涌現(xiàn)出了香港科技大學(xué)(廣州)正式開學(xué)、廣州期貨交易所首個品種上市等一批標(biāo)志性成果。

《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》政策解讀 最高獎5000萬元鼓勵工業(yè)投資

按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第20條等文件規(guī)定，我局針對規(guī)范性文件《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(以下簡稱“制造業(yè)10條”)做如下解讀：

一、出臺的背景和目的

2017年，我區(qū)印發(fā)實施《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))促進先進制造業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法》(以下簡稱《扶持辦法》)，《扶持辦法》有效期至2022年12月31日。自《扶持辦法》印發(fā)以來，對促進區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)、平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，政策實施成效顯著。

結(jié)合目前經(jīng)濟發(fā)展的形勢任務(wù)、現(xiàn)實需求等情況，有必要對《扶持辦法》進行優(yōu)化升級，進一步擴大政策扶持范圍，貫徹落實市委、市政府“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”決策部署，進一步落實《南沙方案》關(guān)于“培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的任務(wù)要求，深化我區(qū)四鏈融合政策體系，推動我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、制定依據(jù)

1.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國制造2025》的通知(國發(fā)〔2015〕28號)

2.《商務(wù)部等10部門關(guān)于支持國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》(商資函〔2022〕549號)

3.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施的通知》(粵辦函〔2022〕270號)

4.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(粵府〔2023〕23號)

5.《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展促進經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干措施的通知》(穗府〔2023〕4號)。

三、主要亮點

“制造業(yè)10條”核心條款共十條，從小升規(guī)、產(chǎn)值突破、資金配套、全年穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、工業(yè)投資、創(chuàng)新驅(qū)動、智能綠色發(fā)展、工業(yè)用地高效利用、工業(yè)載體高質(zhì)量發(fā)展等方面對企業(yè)進行獎勵。

(一)支持企業(yè)做大做強。一是對首次達到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)給予20萬元獎勵。

二是對產(chǎn)值突破一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，分級分類給予最高2000萬元獎勵，此項獎勵的30%給予企業(yè)高管骨干人才，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)信心。三是對獲得國家、省、市工信部門工業(yè)投資和技術(shù)改造專項資金支持的項目，按扶持金額的100%、70%、50%給予資金配套支持。

(二)支持企業(yè)穩(wěn)定增長。一是支持企業(yè)全年穩(wěn)定增長。將獎勵標(biāo)準(zhǔn)由原來的10%大幅提高至30%，提高政策對中小企業(yè)的覆蓋面。按照企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值規(guī)模和同比增速，按企業(yè)年度新增區(qū)級經(jīng)濟貢獻30%的標(biāo)準(zhǔn)給予最高5000萬元獎勵。

二是支持區(qū)內(nèi)企業(yè)互相采購。促進區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，給予買方企業(yè)最高300萬元獎勵。

(三)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是鼓勵企業(yè)加大工業(yè)投資。對實施固定資產(chǎn)投資500萬元以上增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造項目，將獎勵標(biāo)準(zhǔn)由原來的最高4%提高至5%，獎勵金額由最高800萬元提高至5000萬元。

二是支持制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展。對落戶的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予最高500萬元、200萬元的一次性獎勵和連續(xù)三年最高200萬元的租金補貼。

三是給予“單項冠軍”支持。對獲省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的制造業(yè)“單項冠軍”稱號的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。對獲國家工業(yè)和信息化部認(rèn)定的制造業(yè)“單項冠軍產(chǎn)品”，每項產(chǎn)品給予一次性獎勵100萬元。對獲國家工業(yè)和信息化部認(rèn)定的制造業(yè)“單項冠軍”培育企業(yè)，給予一次性獎勵200萬元;對獲國家工業(yè)和信息化部認(rèn)定的制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)，給予一次性獎勵500萬元。

四是給予專精特新支持。對符合條件的專精特新中小企業(yè)，最高給予300萬元獎勵，具體按照《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》給予政策扶持。

五是是鼓勵企業(yè)綠色化智能化轉(zhuǎn)型。對納入國家綠色制造示范名單的綠色工廠、綠色園區(qū)，給予一次性獎勵100萬元。對納入國家綠色制造示范名單的綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色制造系統(tǒng)集成項目、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。對納入國家綠色制造示范名單的綠色設(shè)計產(chǎn)品，每項產(chǎn)品給予一次性獎勵10萬元且每家企業(yè)每年最高50萬元。對通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，給予一定獎勵。

(四)支持企業(yè)提質(zhì)增效。一是鼓勵工業(yè)用地高效利用。對企業(yè)根據(jù)規(guī)劃條件適當(dāng)提高容積率的，給予最高400萬元獎勵。

二是鼓勵工業(yè)載體提質(zhì)增效。支持專業(yè)運營管理機構(gòu)參與村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造提升，按照工業(yè)集聚區(qū)每新增1億元工業(yè)產(chǎn)值獎勵10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予運營管理機構(gòu)獎勵。支持打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體，對獲得廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效扶持的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)按市扶持金額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，最高500萬元。

同時，加快產(chǎn)業(yè)用房供給支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，面對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的進駐企業(yè)，產(chǎn)業(yè)用房租金不超過25元每月每平方米。

四、實施日期

“制造業(yè)10條”自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。2023年1月1日至印發(fā)之日，可參照本措施執(zhí)行。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

近10年來，全球貿(mào)易協(xié)定數(shù)量翻番，世界主要國家都參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程中。多國的實踐也表明，自由貿(mào)易區(qū)對于區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展和生產(chǎn)效率提高都有著直接推動作用，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)也對這些國家總體對外開放水平的進一步提升形成了重要促進。

中國對外貿(mào)易延續(xù)增長勢頭，主要得益于以下因素：

第一，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施有力有效，經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢;

第二，全球經(jīng)貿(mào)活動逐步復(fù)蘇，對外貿(mào)易市場信心不斷增強，外需持續(xù)改善;

第三，去年同期“低基數(shù)”、今年春節(jié)“就地過年”、防疫物資和“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品出口等因素拉動;

第四，部分國家或地區(qū)疫情反彈，海外供應(yīng)能力受到?jīng)_擊，部分訂單轉(zhuǎn)移至中國;五是大宗商品價格上漲，拉高進口增速。

根據(jù)《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展將努力實現(xiàn)五大目標(biāo)：貿(mào)易綜合實力進一步增強;協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平進一步提高;暢通循環(huán)能力進一步提升;貿(mào)易開放合作進一步深化;貿(mào)易安全體系進一步完善。

2023年是RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》)生效實施的第二年。為促進遼寧省外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、良好開局，大連海關(guān)立足新的起點，緊盯RCEP對印度尼西亞生效、優(yōu)惠稅率逐年遞減等政策新變化，進一步加大宣傳力度、精準(zhǔn)服務(wù)我國企業(yè)開拓海外市場，持續(xù)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。今年一季度，大連海關(guān)累計簽發(fā)RCEP項下原產(chǎn)地證書3344份，簽證出口貨值達9.57億元。

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