縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀調研 2023新開影院近四成在縣城

• 黃文玉 2023年7月24日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 775 47
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縣域經濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以市場為導向，以縣級政權為重要推動，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經濟?？h域經濟在我國社會經濟發(fā)展中具有十分重要的地位。當前，我國縣域經濟發(fā)展水平總體相對較低，但其發(fā)展態(tài)勢良好，具有后發(fā)優(yōu)勢。

2023上半年縣域消費崛起

近年來隨著縣域經濟的發(fā)展，縣城消費加快崛起，引領縣域消費擴容和升級。包括電影院線、品牌咖啡店、奶茶店等紛紛布局縣城市場。在新開影院方面，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，上半年新開影院合計達391家，其中位于縣城(包括經濟大鎮(zhèn)，不包括地區(qū)、州、盟所在地的縣域)約有150家，占總數(shù)的38.4%，占比接近四成。

縣域經濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以市場為導向，以縣級政權為重要推動，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經濟?？h域經濟在我國社會經濟發(fā)展中具有十分重要的地位。當前，我國縣域經濟發(fā)展水平總體相對較低，但其發(fā)展態(tài)勢良好，具有后發(fā)優(yōu)勢。近年來，縣域經濟越來越成為我國經濟增長的推動力量，并在承接產業(yè)轉移、優(yōu)化經濟結構、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展以及吸納農村剩余勞動力等方面發(fā)揮著重要作用。

縣域經濟，是指以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農村為腹地的一種行政區(qū)劃型經濟，是“以工補農、以城帶鄉(xiāng)”接口橋梁，是典型的區(qū)域經濟、特色經濟、個性經濟、差異經濟。縣域是我國資源稟賦最豐富的區(qū)域，占據(jù)國土總面積的 93%，布局我國 84% 的世界自然遺產、77% 的國家風景名勝區(qū)、68%的國家森林公園、70% 的人口和 45%的地區(qū)生產總值。

縣域經濟行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

《2019年縣域經濟高質量發(fā)展指數(shù)研究成果》顯示，中國縣域經濟總量已達39.1萬億元人民幣，約占全國的41%。第一產業(yè)全國占比超過75%，第二產業(yè)全國占比超過40%?！?020年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2020年底中國(不含港澳臺)除市轄區(qū)、林區(qū)和特區(qū)外，共有1869個縣級行政區(qū)，其中縣級市388個、縣1312個、自治縣117個、旗49個、自治旗3個

2020年，全國千億縣達到39個。其中，昆山和江陰達到4000億元以上，以一縣之域超過寧夏、青海、西藏3省區(qū)的GDP，張家港、晉江、常熟、慈溪4地在2000~4000億元之間，宜興和長沙縣在1500~2000億元之間，其余31縣市在1000~1500億之間。在千億縣的引領下， 縣域經濟在國民經濟中的地位愈發(fā)重要。

截止2021年12月，中國共有34個省級行政區(qū)，包括23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)。其中，常住人口超過1億的省級行政區(qū)共有2個，處在9千萬級的共有1個，處在8千萬級的共有2個，處在7千萬級的共有1個，處在6千萬級的共有3個，處在5千萬級的共有2個，處在4千萬級的共有4個，處在3千萬級的共有5個，處在2千萬級的共有7個，處在1千萬級的共有2個，不足1千萬的共有5個。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國縣域經濟行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》顯示：

近年來，在撤縣(市)設區(qū)導致縣(市)數(shù)量下降的背景下，縣(市)經濟總量仍然保持了穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，我國縣(市)生產總值從2017年的34.7萬億元，增長到2021年的43.3萬億元，首次突破40萬億大關。

縣域經濟是國民經濟的基本單元?？h域經濟是功能完備的綜合性經濟體系，縣域經濟活動涉及到生產、流通、消費、分配各環(huán)節(jié)，一、二、三產業(yè)各部門。但是，縣域經濟又不同于國民經濟，縣域經濟不能“小而全”，要 “宜農則農”、“宜工則工” 、“宜商則商” “宜游則(旅)游”，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出重點產業(yè)。

政策層面，2021年，中國經濟社會發(fā)展的著力點之一是后脫貧時代的鄉(xiāng)村振興，而縣域經濟將繼續(xù)發(fā)揮至關重要的托舉作用?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》提出，在面臨國內外各種風險挑戰(zhàn)的環(huán)境下，經濟發(fā)展要穩(wěn)住農業(yè)基本盤，守好“三農”基礎。2021年3月，《國民經濟與社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》提出，要豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，特別是“發(fā)展縣域經濟，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產業(yè)”。2021年6月11日，商務部等17部門印發(fā)《關于加強縣域商業(yè)體系建設促進農村消費的意見》。

加強縣域商業(yè)體系建設，被賦予全面推進鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全面促進農村消費的重要期待。2021年7月11日，《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》發(fā)布，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設有序推進?？h級層面充分發(fā)揮縣級政府在全域宏觀統(tǒng)籌和工作組織方面的優(yōu)勢，根據(jù)地方實際情況依法下放相關事權，統(tǒng)籌協(xié)調縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，規(guī)范引導并對工作成效進行指導、監(jiān)督和評價。

2022年5月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設取得重要進展，縣城短板弱項進一步補齊補強，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎、資源環(huán)境承載能力較強、集聚人口經濟條件較好的縣城建設取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)模基本匹配，特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大，市政設施基本完備，公共服務全面提升，人居環(huán)境有效改善，綜合承載能力明顯增強，農民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴大，縣城居民生活品質明顯改善。

加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。構建新發(fā)展格局的關鍵在于經濟循環(huán)的暢通無阻，縣域經濟在發(fā)展中，應充分挖掘地方的經濟稟賦，找準在構建新發(fā)展格局中的定位，把縣域特色和潛能充分釋放，推動縣域經濟轉型升級。應立足本地市場，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，承接中心城市的產業(yè)轉移，布局符合高質量發(fā)展的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、特色農產品加工業(yè)，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、特色加工基地、優(yōu)勢產業(yè)園區(qū)，推動全產業(yè)鏈的鏈條延伸，提升在產業(yè)鏈的位置，推動縣域經濟高端化、多元化和特色化發(fā)展。

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  2023-2028年中國縣域經濟行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告

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