(社會)京津冀打造養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域協(xié)同先行區(qū)、示范區(qū) 養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)前景分析

• 黃文玉 2023年9月16日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 新華社 國家統(tǒng)計局 502 27
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養(yǎng)老服務(wù)指的是為老年人提供必要的生活服務(wù)，滿足其物質(zhì)生活和精神生活的基本需求。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，是指為老年人提供養(yǎng)護、康復等綜合性服務(wù)的機構(gòu)。

在2023年9月15日召開的2023年京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展項目推介會上，京津冀三地民政部門發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展政策方案，推動北京養(yǎng)老項目向河北省等環(huán)京周邊地區(qū)延伸布局，攜手打造養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)區(qū)域協(xié)同先行區(qū)、示范區(qū)。

養(yǎng)老服務(wù)指的是為老年人提供必要的生活服務(wù)，滿足其物質(zhì)生活和精神生活的基本需求。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，是指為老年人提供養(yǎng)護、康復等綜合性服務(wù)的機構(gòu)。依據(jù)民政部《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》，除了社區(qū)老年人服務(wù)中心沒有生活起居設(shè)施，以下養(yǎng)老機構(gòu)都應設(shè)有生活起居、餐飲膳食、文化娛樂、清潔衛(wèi)生、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研分析

當前，我國已經(jīng)出臺基本養(yǎng)老服務(wù)清單，正加快健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系;已經(jīng)全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);已經(jīng)出臺城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動等政策。下一步，要抓好統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展，激發(fā)制度化、體系化推進的效能。國家衛(wèi)健委聯(lián)合多部門，不斷深化改革創(chuàng)新、破解體制機制障礙，加快完善老年人社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐三大體系，努力構(gòu)建老年友好型社會。健康老齡化工作穩(wěn)步推進，積極老齡觀逐漸深入人心。

近年來我國60周歲及以上老年人口數(shù)量逐年增加，2021年中國60周歲及以上老年人口達26736萬人，較2020年增加了334萬人，同比增長1.27%，占全國人口總數(shù)的18.90%，目前中國社會人口老齡化的趨勢越來越明顯。隨著中國人口老齡化以及老年人口的大量增加，導致對養(yǎng)老機構(gòu)需求快速增長，2020年中國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施共計32.9萬個，較2019年增加了12.50萬個，同比增長61.27%，未來隨著我國老齡化程度的不斷加快，老年人在機構(gòu)養(yǎng)老已然成為社會化養(yǎng)老的主要形式之一。

在近年修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中，新增加了康復輔助技術(shù)咨詢師、老年人能力評估師、健康照護師等新職業(yè)類型。越來越多年輕的90后，開始給年過90歲的老年“90后”養(yǎng)老。但有跟蹤調(diào)查顯示，北京市相關(guān)專業(yè)大學生從養(yǎng)老行業(yè)流失，一線生活照護崗位流失率在70%左右，主要轉(zhuǎn)到養(yǎng)老機構(gòu)其他非照護崗位，或干脆離開了養(yǎng)老行業(yè)。

2020年中國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量達3.8萬個，較2019年增加了0.4萬個，同比增長11.76%，2021年再創(chuàng)新高，2021年中國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量達4萬個，較2020年增加了0.20萬個，同比增長5.26%。分省市來看，2021年三季度河南省共有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)3313個，占全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)總數(shù)的8.43%，全國排名第一;安徽省共有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)2572個，占全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)總數(shù)的6.55%，全國排名第二;四川省共有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)2503個，占全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)總數(shù)的6.37%，全國排名第三。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

隨著我國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施數(shù)量的增加，床位數(shù)也隨之增長，2020年中國各類養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)量達821萬張，較2019年增加了46萬張，同比增長5.94%。2020年中國養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達483.1萬張，較2019年增加了44.3萬張，同比增長10.1%，2021年大幅增長，2021年中國養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達813.5萬張，較2020年增加了325.30萬張，同比增長66.63%。

持續(xù)加強養(yǎng)老資金投入，重點用于建設(shè)提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機構(gòu)、實施普惠型老年人福利待遇，打造“機構(gòu)社會居家相結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系?！笆奈濉币詠恚颇鲜±塾嫚幦〉轿恢醒腩A算內(nèi)資金11.48億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。截至目前，全省建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)1168個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施11732個、覆蓋率達79%，護理型養(yǎng)老床位4.8萬張、占比51.34%;全省417個“老年幸福食堂”投入運營，開展8000戶失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造，養(yǎng)老服務(wù)供給持續(xù)改善。

2020年12月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕48號，以下簡稱《意見》)，對養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管工作作出部署。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，著力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，取得明顯成效。為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化“放管服”改革，加快形成高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一市場，建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，堅持公正監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，引導和激勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)誠信守法經(jīng)營、積極轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，更好適應養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求，更好滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢預測

據(jù)測算，預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，進入重度老齡化階段。構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，我國養(yǎng)老服務(wù)制度框架不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，社會化養(yǎng)老服務(wù)體系實現(xiàn)了“從無到有”;“十四五”時期，面對新任務(wù)，我們要推動養(yǎng)老服務(wù)體系實現(xiàn)“從有到優(yōu)”的新突破。

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  2023-2028年養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報告

  養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析養(yǎng)老服務(wù)未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、...

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