數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展 2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策方案

• 黃江 2023年11月2日 來源：新浪 365 17
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“數(shù)字鄉(xiāng)村”是個新詞。不過，以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的數(shù)字化在鄉(xiāng)村已經(jīng)得到廣泛應用，如互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等。尤其是農村電商，展現(xiàn)了驚人的整合和賦能作用。去年年初，工業(yè)和信息化部宣布我國現(xiàn)有行政村已全面實現(xiàn)村村通寬帶，農村光纖平均下載速率

農村信息化是通訊技術和計算機技術在農村生產、生活和社會管理中實現(xiàn)普遍應用和推廣的過程。農村信息化是社會信息化的一部分，它首先是一種社會經(jīng)濟形態(tài)，是農村經(jīng)濟發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括農業(yè)信息技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術等在農村生產、生活、管理等方面普遍而系統(tǒng)應用的過程。農村信息化包括了傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農業(yè)進而向信息農業(yè)演進的過程，又包含在原始社會發(fā)展到資本社會進而向信息社會發(fā)展的過程中。

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興建設

不久前，中央網(wǎng)信辦等五部門聯(lián)合印發(fā)《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》，要求各地以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，整體帶動農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展。作為數(shù)字中國的有機組成部分，數(shù)字鄉(xiāng)村的建設意義重大。

“數(shù)字鄉(xiāng)村”是個新詞。不過，以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的數(shù)字化在鄉(xiāng)村已經(jīng)得到廣泛應用，如互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等。尤其是農村電商，展現(xiàn)了驚人的整合和賦能作用。去年年初，工業(yè)和信息化部宣布我國現(xiàn)有行政村已全面實現(xiàn)村村通寬帶，農村光纖平均下載速率超過100Mb/s，實現(xiàn)與城市同網(wǎng)同速，這為建設數(shù)字鄉(xiāng)村打下了堅實基礎。

從產業(yè)的維度看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設將推動數(shù)字化、智能化實現(xiàn)更廣泛應用，推動傳統(tǒng)農業(yè)向智慧農業(yè)轉型升級，使農業(yè)生產更精準、更高效，發(fā)展動力更加強勁。從民生的維度看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設將給農民帶來更多福祉。如寧夏大力發(fā)展數(shù)字醫(yī)療，農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病可以通過遠程診療系統(tǒng)與北京、上海等大城市的專家“面對面”，有力提升了農村醫(yī)療質量和技術同質化水平。從治理的維度看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理數(shù)字化、便民服務智能化、社會治理精細化，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，全面提升鄉(xiāng)村治理水平和治理效能。

數(shù)字鄉(xiāng)村不是抽象的，而是生機盎然的。在寧夏彭陽縣，建成了“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”，實現(xiàn)了從水源地到水龍頭的全鏈條自動運行，農民拿出手機，輕點一下屏幕，清澈的自來水就流入自家小院。在寧夏同心縣，村干部的手機上都有農村危窯危房改造APP信息平臺，在這個平臺上，改造戶的收入情況、改造原因、改造進度等都能查閱到，有利于縣住建等有關部門精準掌握情況。在銀川市興慶區(qū)，縣鄉(xiāng)村三級田長足不出戶，可通過手機APP及時查看耕地是否被占用。

好事關鍵要辦好，不僅要高度重視，更要有科學合理的政策舉措。一方面，要建設統(tǒng)一的“三農”數(shù)字平臺，打通各個領域，在橫向上借助智能化的數(shù)字鄉(xiāng)村平臺實現(xiàn)跨產業(yè)協(xié)作、跨區(qū)域協(xié)作、跨部門協(xié)作，實現(xiàn)資源互補，推動物聯(lián)網(wǎng)平臺進一步向智能化發(fā)展。另一方面，不斷深化鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務，大力培育農業(yè)農村方面的數(shù)字化員工，持續(xù)提升農民的數(shù)字意識和數(shù)字技能。同時，可大力提倡年輕一代“手把手”教學中老年農民，切實讓數(shù)字紅利惠及最廣大人群。此外，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設，還需要城鄉(xiāng)聯(lián)動，不但要對高校院所和數(shù)字企業(yè)下鄉(xiāng)給予大力幫助，而且要整合各類經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)據(jù)共享，以避免城鄉(xiāng)數(shù)字平臺各建各的，造成重復建設和惡性競爭。

數(shù)字化是現(xiàn)代化的重要特征，是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口。期待社會各方攜手共建數(shù)字鄉(xiāng)村，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村，整體帶動農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展，促進共同富裕，推動農業(yè)強國建設取得新進展和數(shù)字中國建設邁上新臺階。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國農村信息化行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議精神，認真落實《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》部署要求，深入實施《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，整體帶動農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展、促進農村農民共同富裕，推動農業(yè)強國建設取得新進展、數(shù)字中國建設邁上新臺階。

到2023年底，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進展。數(shù)字技術為保障國家糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅成果提供更加有力支撐。農村寬帶接入用戶數(shù)超過1.9億，5G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和有條件的行政村覆蓋，農業(yè)生產信息化率達到26.5%，農產品電商網(wǎng)絡零售額突破5800億元，全國具備條件的新型農業(yè)經(jīng)營主體建檔評級基本全覆蓋。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務不斷深化，農民數(shù)字素養(yǎng)與技能持續(xù)提升，數(shù)字鄉(xiāng)村試點成效更加凸顯。

夯實鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展基礎

1.加快補齊鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施短板。深入推進電信普遍服務，不斷提升農村及偏遠地區(qū)通信基礎設施供給能力。以需求為導向逐步推進5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。推動有線電視網(wǎng)絡升級改造，繼續(xù)做好地面數(shù)字電視傳輸覆蓋網(wǎng)建設，持續(xù)實施廣播電視衛(wèi)星直播惠民工程。開展網(wǎng)絡安全監(jiān)督抽查檢查專項行動，加強涉農關鍵信息基礎設施安全防護。

2.持續(xù)推動農村基礎設施優(yōu)化升級。繼續(xù)優(yōu)化普通省道和農村公路“以獎代補”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，持續(xù)提升農村公路路況自動化檢測比例，探索開展農村公路“一路一檔”信息化試點。繼續(xù)開展數(shù)字孿生流域建設先行先試，加強小型水庫安全監(jiān)測能力建設，推動水利基礎設施智能化改造升級，提升農村地區(qū)水旱災害防御能力和供水安全保障能力。繼續(xù)實施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，補齊農網(wǎng)薄弱地區(qū)電力基礎設施短板，有條件地區(qū)穩(wěn)步推動農村電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉型發(fā)展。支持農產品供應鏈體系建設，實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，加快推進冷鏈物流數(shù)字化改造升級。

3.穩(wěn)步推進涉農數(shù)據(jù)資源共享共用。持續(xù)深化自然資源三維立體“一張圖”、實景三維中國、國土空間基礎信息平臺等信息系統(tǒng)建設與應用，建設國土空間基礎國情共享服務系統(tǒng)，推動農業(yè)農村數(shù)據(jù)資源共享利用。加快完善農業(yè)農村大數(shù)據(jù)平臺建設，提升農業(yè)農村大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)算力，構建全國農業(yè)農村大數(shù)據(jù)“一張圖”。推進重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，整合共享糧食全產業(yè)鏈數(shù)據(jù)，推動與氣象、病蟲害、種植、產量等數(shù)據(jù)共享共用。加快建設全國農業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，推動農業(yè)保險數(shù)據(jù)共享。依托全國基層政權建設和社區(qū)治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推動基層治理數(shù)據(jù)資源歸集融合和開放共享。持續(xù)推進高分衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的應用。

農村電商實現(xiàn)連續(xù)4個月上漲

農村電商以互聯(lián)網(wǎng)技術為支撐，將城鄉(xiāng)商品和服務的交流、交易與信息傳遞有機結合，打破了時空限制，促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展，為農民增加收入、改善生活提供了新的途徑。

近年來，農村電商作為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，逐漸成為壯大村級集體經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，為農村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，也為鄉(xiāng)村振興添加了新動能。

4月份電商物流總業(yè)務量和農村電商業(yè)務量實現(xiàn)連續(xù)4個月上漲，電商物流總業(yè)務量增幅擴大，農村電商總業(yè)務量增速重回20%以上。供給端方面，成本指數(shù)結束連續(xù)7個月上漲，企業(yè)成本壓力有所緩解。其他各項指數(shù)繼續(xù)保持上漲，多項指數(shù)已超過2022年最高值，物流時效指數(shù)重返100點以上。

數(shù)據(jù)顯示，4月份，農村電商物流業(yè)務量繼續(xù)增長。農村電商物流業(yè)務量指數(shù)為120.5點，比上月增長1.8個點。分地區(qū)來看，除東部地區(qū)與上月持平外，其他地區(qū)農村電商業(yè)務量均有所增長，西部和東北部地區(qū)增幅較大，分別較上月增長8.3和8.7個百分點。

郵政快遞有效推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，通過推進農村客運、郵政快遞、農村物流等既有運輸網(wǎng)絡融合發(fā)展，暢通了農產品出村進城和農資、消費品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，解決了物流需求“最后一公里”，構建了高效的農村客貨運輸服務新格局。

《2023-2028年中國農村信息化行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國農村信息化行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告

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