我國可再生能源裝機(jī)占比過半 “十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃

• 黃江 2023年12月22日 來源：新浪 385 18
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2023年至今，可再生能源發(fā)電量3萬億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的1/3，風(fēng)電光伏發(fā)電量已超過同期城鄉(xiāng)居民生活用電量，占全社會(huì)用電量比重突破15%。

我國可再生能源裝機(jī)占比過半

國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，可再生能源已成為我國保障電力供應(yīng)的新力量，裝機(jī)達(dá)到14.5億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)超過50%，歷史性超過火電裝機(jī)。目前全國發(fā)電總裝機(jī)約29億千瓦。

這是在21日舉行的2024年全國能源工作會(huì)議上公布的。2023年至今，可再生能源發(fā)電量3萬億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的1/3，風(fēng)電光伏發(fā)電量已超過同期城鄉(xiāng)居民生活用電量，占全社會(huì)用電量比重突破15%。

國家能源局正加快推進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電發(fā)展。大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)進(jìn)展順利，截至11月底第一批已建成并網(wǎng)4516萬千瓦，第二批、第三批已核準(zhǔn)超過5000萬千瓦，正在陸續(xù)開工建設(shè)。全國風(fēng)光總裝機(jī)突破10億千瓦，在電力新增裝機(jī)中的主體地位更加鞏固，戶用光伏規(guī)模突破1億千瓦、覆蓋農(nóng)戶500多萬。

同時(shí)，火電是兜底保障性電源。目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持2億噸以上的歷史高位，可用天數(shù)26天左右。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2024年能源工作要立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全力抓好能源增產(chǎn)保供;大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型;著力推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融通銜接;積極推進(jìn)電力市場化交易等。

國家能源局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國可再生能源發(fā)展勢頭良好，發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量穩(wěn)定增長。截至6月底，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)突破13億千瓦，同比增長18.2%，約占我國總裝機(jī)的48.8%?？稍偕茉醋鳛槲覈l(fā)電新增裝機(jī)主體地位進(jìn)一步夯實(shí)，保障能源供應(yīng)和推動(dòng)清潔低碳轉(zhuǎn)型的地位作用越來越突出。

全國可再生能源新增裝機(jī)逾1億千瓦

上半年，全國可再生能源新增裝機(jī)1.09億千瓦，同比增長98.3%，占新增裝機(jī)的77%。截至今年上半年，全國可再生能源裝機(jī)突破13億千瓦，達(dá)到13.22億千瓦，同比增長18.2%，歷史性超過煤電，約占中國總裝機(jī)的48.8%，其中，水電裝機(jī)4.18億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)3.89億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)4.7億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.43億千瓦。

分類別看，上半年，全國新增水電并網(wǎng)容量536萬千瓦，其中常規(guī)水電206萬千瓦，抽水蓄能330萬千瓦。全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量2299萬千瓦，其中陸上風(fēng)電2189萬千瓦，海上風(fēng)電110萬千瓦。從新增裝機(jī)分布看，“三北”地區(qū)占全國新增裝機(jī)的70.6%。全國光伏新增并網(wǎng)7842萬千瓦，同比增長154%，其中集中式光伏發(fā)電3746萬千瓦，同比增長234%，分布式光伏發(fā)電4096萬千瓦，同比增長108%。與此同時(shí)，風(fēng)電光伏發(fā)電量快速增長。上半年，全國可再生能源發(fā)電量達(dá)1.34萬億千瓦時(shí)，其中，風(fēng)電光伏發(fā)電量達(dá)7291億千瓦時(shí)，同比增長23.5%。

隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L，電力系統(tǒng)對(duì)各類調(diào)節(jié)性資源需求迅速增長。國家能源局能源節(jié)約與科技裝備司副司長劉亞芳介紹，今年以來，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目加速落地，裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速提升。截至6月底，全國已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過1733萬千瓦/3580萬千瓦時(shí)，平均儲(chǔ)能時(shí)長2.1小時(shí)。1—6月，新投運(yùn)裝機(jī)規(guī)模約863萬千瓦/1772萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于此前歷年累計(jì)裝機(jī)規(guī)?？偤?。從投資規(guī)模來看，按當(dāng)前市場價(jià)格測算，新投運(yùn)新型儲(chǔ)能拉動(dòng)直接投資超過300億元人民幣。

2025年可再生能源發(fā)電量達(dá)3.3萬億kw

近年來，相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策，大力支持風(fēng)電等新能源行業(yè)的健康發(fā)展。

其中，《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確將全面推進(jìn)風(fēng)電發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。2022年6月，國家發(fā)改委、國家能源局等九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，鼓勵(lì)大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電等可再生能源，提出到2025年，可再生能源發(fā)電量達(dá)3.3萬億千瓦時(shí)左右，“十四五”期間可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過50%，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。

我國提出2025年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%、2030年達(dá)到25%，2025年可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右等目標(biāo)，擴(kuò)大了可再生能源的需求空間，推動(dòng)可再生能源快速發(fā)展。

在新能源發(fā)展初期通過度電補(bǔ)貼、“三免三減半”稅收優(yōu)惠減輕新能源企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，助力發(fā)電技術(shù)快速降本，順利過渡到平價(jià)上網(wǎng)的自主市場競價(jià)新階段。

我國采用的是集中式與分布式開發(fā)并舉的發(fā)展模式，在現(xiàn)行的電力市場格局和電網(wǎng)運(yùn)行體制下，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地的并網(wǎng)消納負(fù)擔(dān)逐漸加重。這主要體現(xiàn)在(非火電)配套電源和輸電通道協(xié)同建設(shè)滯后、風(fēng)光大基地整體經(jīng)濟(jì)性不佳、省間電力交易機(jī)制促消納效果有限等方面。同時(shí)，東中部地區(qū)分布式電源發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，主要面臨配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、自動(dòng)化程度低的物理約束和“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一、市場化交易受阻等機(jī)制約束。

我國需要統(tǒng)籌推進(jìn)大型風(fēng)光基地開發(fā)，完善“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”(以下簡稱“兩個(gè)一體化”)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、交易機(jī)制，破局區(qū)域電力市場建設(shè)，以“兩個(gè)一體化”進(jìn)一步推動(dòng)新能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“電從遠(yuǎn)方來”，充分發(fā)揮清潔能源的主力軍作用。同時(shí)，厘清分布式可再生能源、用戶側(cè)儲(chǔ)能的接入和過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以分布式交易為突破口加強(qiáng)可再生能源就近生產(chǎn)消納，打造新型電力系統(tǒng)新的商業(yè)生態(tài)體系，進(jìn)一步釋放我國風(fēng)光資源利用潛力。通過微電網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè)，形成點(diǎn)狀支撐網(wǎng)絡(luò)，從而提升電力系統(tǒng)可靠供應(yīng)能力，提高區(qū)域新能源自主平衡能力。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年可再生能源行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》顯示：

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，將可再生能源綠色電力證書(綠證)核發(fā)范圍從陸上風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)展到所有已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。具體來看，包括全國風(fēng)電(含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電)、太陽能發(fā)電(含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電)、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等。

綠證是可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，也是認(rèn)定綠色電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。2017年，我國試行綠證核發(fā)和自愿認(rèn)購制度，當(dāng)時(shí)國家對(duì)享受補(bǔ)貼的陸上風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量核發(fā)綠證。綠證制度實(shí)施以來，初步推動(dòng)全社會(huì)形成了較好的綠色電力消費(fèi)意識(shí)，但仍存在綠證核發(fā)交易尚未全覆蓋、綠證應(yīng)用領(lǐng)域有待拓展等問題。

圍繞進(jìn)一步激活綠證交易市場、擴(kuò)大綠證交易規(guī)模，通知明確了綠證交易平臺(tái)、交易方式、交易收益等方面的具體要求。其中，將綠證交易平臺(tái)從此前的中國綠色電力證書交易平臺(tái)，擴(kuò)展到北京電力交易中心和廣州電力交易中心，后續(xù)適時(shí)拓展至國家認(rèn)可的其他交易平臺(tái)。買賣雙方可自由選擇任一綠證交易平臺(tái)開展綠證交易。綠證交易采取雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價(jià)等方式進(jìn)行。交易收益方面，通知提出，對(duì)享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目綠證，初期采用雙邊協(xié)商和掛牌方式為主，創(chuàng)造條件推動(dòng)盡快采用集中競價(jià)方式進(jìn)行交易，綠證收益按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

數(shù)據(jù)顯示，上半年，風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國新增裝機(jī)比重達(dá)71%;新增發(fā)電量占全國新增發(fā)電量54%以上。國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示，今年以來，國家能源局持續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地、重大水電項(xiàng)目和抽水蓄能建設(shè)，可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前6月全國可再生能源新增裝機(jī)1.09億千瓦，同比增長98.3%。其中，風(fēng)電新增并網(wǎng)容量2299萬千瓦;光伏新增并網(wǎng)容量7842萬千瓦，同比增長154%。截至上半年，全國可再生能源裝機(jī)已突破13億千瓦，達(dá)13.22億千瓦，歷史性超過煤電比重，約占我國能源總裝機(jī)的48.8%。

在發(fā)電量方面，上半年全國可再生能源發(fā)電量達(dá)1.34萬億千瓦時(shí)，風(fēng)電光伏發(fā)電量達(dá)7291億千瓦時(shí)，同比增長23.5%。其中，風(fēng)電發(fā)電量4628億千瓦時(shí)，同比增長20%，全國風(fēng)電平均利用率為96.7%，同比提升0.9個(gè)百分點(diǎn);光伏發(fā)電量2663億千瓦時(shí)，同比增長30%，全國光伏發(fā)電利用率98.2%，同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

新能源投資呈快速增長態(tài)勢。新能源完成投資占比接近四成。甘肅、新疆、山西、湖北、云南、廣東等地集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)提速，完成投資額均超100億元;山東、河南、浙江加大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村分布式光伏布局建設(shè)力度，完成投資額均超120億元。

綜合能源、新型儲(chǔ)能、充電基礎(chǔ)設(shè)施等新業(yè)態(tài)投資加速擴(kuò)大。青海、新疆、內(nèi)蒙古源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)投資持續(xù)釋放，浙江綜合智慧能源快速發(fā)展，湖南、新疆、甘肅、重慶一批系統(tǒng)獨(dú)立型和新能源配套新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，廣西、廣東、云南、河南充電樁建設(shè)進(jìn)度不斷加快。

在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)深入推進(jìn)下，風(fēng)電、光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大?？紤]到風(fēng)光發(fā)電的間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性給現(xiàn)有電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來的挑戰(zhàn)不斷增加，需在保障電力安全的前提下，接受并消納占比迅速提高的風(fēng)光發(fā)電量，以彌補(bǔ)電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力的缺口。在此背景下，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目正加速落地，裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速提升。

截至6月底，全國已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過1733萬千瓦/3580萬千瓦時(shí)，平均儲(chǔ)能時(shí)長2.1小時(shí)。上半年全國新投運(yùn)裝機(jī)規(guī)模約863萬千瓦/1772萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于此前歷年累計(jì)裝機(jī)規(guī)?？偤汀?/p>

可再生能源助力儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展

隨著可再生能源的快速增長，電力系統(tǒng)將需要更大的靈活性以確?？勺兛稍偕茉茨軌蚩煽俊⒂行У丶傻诫娏ο到y(tǒng)中。儲(chǔ)能被視為推動(dòng)可再生能源有效整合的解決方案之一。

儲(chǔ)能在快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些問題，比如儲(chǔ)能的綜合價(jià)值尚無法完全市場化體現(xiàn)，新能源配儲(chǔ)利用率低，收益來源有限，儲(chǔ)能自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和安全性有待提高，項(xiàng)目布局有待優(yōu)化等，需要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)和市場政策予以進(jìn)一步推動(dòng)。

《報(bào)告》認(rèn)為，儲(chǔ)能的價(jià)值跨越了電力系統(tǒng)價(jià)值鏈(發(fā)電、輸電、配電和用戶)之間的界限，具有明顯的“外部性”。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的深入推進(jìn)，加之電力市場化改革進(jìn)程的加速，儲(chǔ)能帶來的外部價(jià)值有望逐步得到認(rèn)可，潛在收益獲得體現(xiàn)。

“儲(chǔ)能已經(jīng)從商業(yè)化初期進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展階段，應(yīng)用場景也越來越豐富，但對(duì)于建設(shè)新型電力系統(tǒng)來說，無論是量還是質(zhì)都需要進(jìn)一步提升?！弊匀毁Y源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理黃輝舉例說，儲(chǔ)能和新能源的比例不到10%，相對(duì)偏低，設(shè)備利用率也不高;另外，在當(dāng)前技術(shù)水平和市場調(diào)度規(guī)則下，大部分新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的平均度電成本仍高于0.5元/度，經(jīng)濟(jì)競爭力不足。

《報(bào)告》建議，發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展需要完善電力市場規(guī)則，應(yīng)建立儲(chǔ)能與新能源聯(lián)合參與市場的交易機(jī)制，盡快出臺(tái)或完善儲(chǔ)能+火電、儲(chǔ)能+新能源、獨(dú)立儲(chǔ)能等不同形式參與輔助服務(wù)市場的規(guī)則，并推行多重收益疊加，允許儲(chǔ)能以多種方式(儲(chǔ)能+新能源、儲(chǔ)能+火電、獨(dú)立儲(chǔ)能)靈活參與多個(gè)細(xì)分市場，如現(xiàn)貨+調(diào)頻、調(diào)峰+調(diào)頻等，使其能夠在各類市場中進(jìn)行靈活交易，充分發(fā)揮其靈活調(diào)節(jié)價(jià)值。

《2023-2028年可再生能源行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年可再生能源行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告

  可再生能源（可再生能源資源）一般指再生能源。能源可以進(jìn)一步分為再生能源和非再生能源兩大類型。再生能源包括太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能、地?zé)崮艿?。它們?cè)谧?..

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