行業(yè)政策 財(cái)政部印發(fā)《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》

• 吳澳燕 2024年2月21日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 732 43
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為加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理，財(cái)政部修訂了《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》(下稱(chēng)辦法)。財(cái)政部21日公布了辦法全文。辦法所稱(chēng)治理資金是指中央預(yù)算安排的，用于開(kāi)展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、歷史遺留廢棄工礦土地整治等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，提升生

財(cái)政部印發(fā)《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》

為加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理，財(cái)政部修訂了《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》(下稱(chēng)辦法)。財(cái)政部21日公布了辦法全文。辦法所稱(chēng)治理資金是指中央預(yù)算安排的，用于開(kāi)展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、歷史遺留廢棄工礦土地整治等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性的資金。

辦法規(guī)定，治理資金使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循：堅(jiān)持公益方向、合理劃分事權(quán)、統(tǒng)籌集中使用、資金安排公開(kāi)透明等原則。治理資金由財(cái)政部會(huì)同自然資源部等部門(mén)管理。

辦法介紹，治理資金支持范圍主要包括：山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、歷史遺留廢棄工礦土地整治。治理資金應(yīng)優(yōu)先用于解決生態(tài)系統(tǒng)突出問(wèn)題，不得用于公園、廣場(chǎng)、雕塑等旅游設(shè)施與“盆景”工程等。

治理資金采取項(xiàng)目法分配。山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程總投資10億元—20億元(不含20億元)的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)5億元;工程總投資20億元—50億元(不含50億元)的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)10億元;工程總投資50億元及以上的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)20億元。歷史遺留廢棄工礦土地整治總投資5億元及以上的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)3億元。辦法強(qiáng)調(diào)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用治理資金。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境無(wú)法滿(mǎn)足人民生活以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要問(wèn)題加速顯現(xiàn)，持續(xù)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)進(jìn)程。天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)、沙化土地治理、河湖保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、濕地修復(fù)、天然林保護(hù)、退耕還林還草、退田(圩)還湖還濕、草原保護(hù)修復(fù)、水土流失和石漠化綜合治理等生態(tài)建設(shè)修復(fù)活動(dòng)成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善國(guó)民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的相協(xié)調(diào)的重要發(fā)展建設(shè)工程。

2019 年，我國(guó)財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出占國(guó)家財(cái)政支出的比例超過(guò) 3%，2020 年受新冠肺炎疫情影響該比例有所下降，支出金額仍達(dá)到 6,333 億元。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、中高速的發(fā)展，城市化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)以及國(guó)家及各級(jí)政府部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)的日益重視，將共同推動(dòng)環(huán)保行業(yè)保持良好的發(fā)展前景。

生態(tài)修復(fù)是在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下，以生物修復(fù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各種物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)以及工程技術(shù)措施，通過(guò)優(yōu)化組合，使之達(dá)到最佳效果和最低耗費(fèi)的一種綜合的修復(fù)污染環(huán)境的方法。

生態(tài)修復(fù)行業(yè)涵蓋道路邊坡生態(tài)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、水利工程生態(tài)修復(fù)、沙漠化治理以及其他生態(tài)修復(fù)工程等五個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，國(guó)家在環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的投入逐年增加。2011年至 2021年，我國(guó)環(huán)境污染治理投資總額從7,114億元增長(zhǎng)至9,492億元，2021年我國(guó)環(huán)境污染治理投資總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.8%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的1.7%。

未來(lái)生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)有很大空間

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)成為國(guó)家發(fā)展重要主題。黨的二十大報(bào)告指出“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

近年來(lái)國(guó)家始終高度重視生態(tài)文明建設(shè)?！笆奈濉眹?guó)土綠化目標(biāo)在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開(kāi)后確定：力爭(zhēng)到2025年全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，草原綜合植被蓋度達(dá)到57%，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。

截至2023年，44個(gè)山水工程累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)面積約537萬(wàn)公頃。從溫帶森林、灌叢、荒漠與半荒漠區(qū)到沼澤、河流、湖泊、海岸帶，從礦山、農(nóng)田到城市，山水工程既保護(hù)恢復(fù)了多種類(lèi)型的自然生態(tài)系統(tǒng)，也保護(hù)修復(fù)了高強(qiáng)度的土地利用系統(tǒng)，減少了生態(tài)安全隱患，改善了生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，優(yōu)化了國(guó)土空間格局。

近幾年來(lái)，生態(tài)修復(fù)行業(yè)以每年10%以上增速迅速發(fā)展，生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模在2022年達(dá)到4300億。按10%增速測(cè)算，未來(lái)生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)有很大空間。在國(guó)家政策的大力支持下，草原生態(tài)治理、礦山治理、土壤修復(fù)、流域治理、海綿城市等各種大型生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目正在全國(guó)推進(jìn)。

未來(lái)5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期，生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作必須繼續(xù)堅(jiān)持因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類(lèi)施策，統(tǒng)籌各方力量，不斷優(yōu)化各項(xiàng)工程和非工程措施，增強(qiáng)措施間的關(guān)聯(lián)性和耦合性。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。報(bào)告準(zhǔn)確把握行業(yè)未被滿(mǎn)足的市場(chǎng)需求和趨勢(shì)，有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場(chǎng)，牢牢把握行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

本研究咨詢(xún)報(bào)告由中研普華咨詢(xún)公司領(lǐng)銜撰寫(xiě)，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、全國(guó)商業(yè)信息中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心、中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)報(bào)刊雜志的基礎(chǔ)信息以及生態(tài)修復(fù)專(zhuān)業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料。對(duì)我國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)作了詳盡深入的分析，為生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)投資者尋找新的投資機(jī)會(huì)。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  生態(tài)修復(fù)(ecological remediation)是在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下，以生物修復(fù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各種物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)以及工程技術(shù)措施，通過(guò)優(yōu)化組合，使之達(dá)到最佳效果和最低耗費(fèi)的一種綜合的修復(fù)污染...

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