一、產(chǎn)學(xué)研發(fā)展政策環(huán)境

根據(jù)《"十四五"規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》相關(guān)產(chǎn)學(xué)研內(nèi)容，從產(chǎn)學(xué)研主體、具體推進(jìn)區(qū)域兩方面匯總分析"十四五"期間國家相關(guān)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展建設(shè)目標(biāo)如下：提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)粵港演產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，完善廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創(chuàng)新極點(diǎn)“兩廊兩點(diǎn)“架構(gòu)體系，推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，便利創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)。

圖表：產(chǎn)學(xué)研相關(guān)政策梳理

資料來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院根據(jù)國家各部委發(fā)布文件整理

二、國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研人才環(huán)境

從研究人員供給和培養(yǎng)層面來看，2023年全年研究生教育招生130.2萬人，在學(xué)研究生388.3萬人，畢業(yè)生101.5萬人。普通、職業(yè)本?？普猩?042.2萬人，在校生3775.0萬人，畢業(yè)生1047.0萬人。中等職業(yè)教育招生616.5萬人，在校生1737.9萬人，畢業(yè)生537.1萬人。普通高中招生967.8萬人，在校生2803.6萬人，畢業(yè)生860.4萬人。初中招生1754.6萬人，在校生5243.7萬人，畢業(yè)生1623.6萬人。普通小學(xué)招生1877.9萬人，在校生10836.0萬人，畢業(yè)生1763.5萬人。特殊教育招生15.5萬人，在校生91.2萬人，畢業(yè)生17.3萬人。學(xué)前教育在園幼兒4093.0萬人。九年義務(wù)教育鞏固率為95.7%，高中階段毛入學(xué)率為91.8%。

圖表：2021-2023年國內(nèi)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)招生人數(shù)(單位：萬人)

資料來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)整理

三、國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展存在問題

產(chǎn)學(xué)研合作在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著重要作用，然而，目前在我國，產(chǎn)學(xué)研合作的層次整體較低，合作方式主要還停留在較為初級(jí)的階段，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、委托開發(fā)等。而高層次的合作模式如共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建科技工貿(mào)一體化經(jīng)濟(jì)實(shí)體等卻很少使用。

其次，政策法規(guī)方面的不健全也是一個(gè)重要問題。盡管我國已經(jīng)出臺(tái)了許多關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作的法規(guī)，但是還缺乏配套的實(shí)施細(xì)則、協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制以及良性循環(huán)機(jī)制，這導(dǎo)致合作過程中經(jīng)常出現(xiàn)糾紛，直接影響了產(chǎn)學(xué)研合作的深入推進(jìn)。

此外，科研院校在技術(shù)供給方面也存在一些問題。比如，由于缺少風(fēng)險(xiǎn)投資等原因，很多研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作還是主要集中在提供可以直接應(yīng)用于生產(chǎn)線上的技術(shù)成果，而對(duì)于一些需要長期研究和投入才能取得的成果則顯得動(dòng)力不足。

最后，產(chǎn)學(xué)研合作主體之間在人才培養(yǎng)方面也存在問題。目前還缺乏能夠讓各方在人才培養(yǎng)上形成利益契合點(diǎn)的機(jī)制，這在一定程度上影響了產(chǎn)學(xué)研合作的深入推進(jìn)和效果?？偟膩碚f，這些問題都需要我們在實(shí)踐中不斷摸索解決的方法，以進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。

四、國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研企業(yè)數(shù)量

根據(jù)國內(nèi)第三方工商注冊信息查詢服務(wù)機(jī)構(gòu)——企查查查詢結(jié)果顯示：截止2023年年底國內(nèi)經(jīng)營狀態(tài)為“在業(yè)”和“存尋”，且經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍包含有“產(chǎn)學(xué)研”的相關(guān)企業(yè)/機(jī)構(gòu)共有5507家，同比2022年底增長了291家，同比增幅為5.58%。

圖表：2021-2023年國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)數(shù)量(單位：家)

資料來源：根據(jù)企查查查詢結(jié)果整理

由上述近三年國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量來看，隨著疫情的爆發(fā)很多企業(yè)為了控制研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)尋求外部的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作以此來實(shí)現(xiàn)降本增效的目的，而且隨著國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)的日益完善，預(yù)計(jì)未來將有更多的產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，預(yù)計(jì)到2025年國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)量可達(dá)7000家以上。

五、產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)專利申請(qǐng)情況

根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至2023年底，我國發(fā)明專利有效量為499.1萬件，其中國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量共達(dá)到102.3萬件，同比2022年增長了22.5萬件，同比增長幅度為28.2%，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)出量及擁有量呈現(xiàn)出大幅增長的態(tài)勢，這既是產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)數(shù)量增長的結(jié)果，同時(shí)也是產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)合作質(zhì)量提升的重要體現(xiàn)。

圖表：2021-2023年國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量(單位：萬件)

資料來源：根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理