領(lǐng)導(dǎo)層密集變動(dòng) 央企重組布局漸浮水面

• 2018年8月13日 FanTianQing來(lái)源：騰訊網(wǎng) 1392 92
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  2018-2023年中國(guó)園區(qū)經(jīng)濟(jì)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  園區(qū)經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，通過(guò)行政和市場(chǎng)等多種手段，集聚各種生產(chǎn)要素，在一定的空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合，使之成為功能布局優(yōu)化，結(jié)構(gòu)層次合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明的企業(yè)集...

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，密集的高層人事變動(dòng)意味著新一輪央企改革的推進(jìn)，隨著人事調(diào)整逐步到位，現(xiàn)代化的公司治理結(jié)構(gòu)也逐步健全，預(yù)計(jì)接下來(lái)重組整合大戲?qū)⒃桨l(fā)精彩。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，今年央企領(lǐng)導(dǎo)層的調(diào)整力度和密度都是空前的。截至目前，今年已有至少42家央企進(jìn)行了176位領(lǐng)導(dǎo)人員職位調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，密集的高層人事變動(dòng)意味著新一輪央企改革的推進(jìn)，隨著人事調(diào)整逐步到位，現(xiàn)代化的公司治理結(jié)構(gòu)也逐步健全，預(yù)計(jì)接下來(lái)重組整合大戲?qū)⒃桨l(fā)精彩。

領(lǐng)導(dǎo)層密集變動(dòng) 有退休補(bǔ)缺也有交叉調(diào)任

8月9日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布了中國(guó)信息通信科技集團(tuán)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整通知，涉及董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及外部董事等15人任職的情況，并宣布成立中國(guó)信息通信科技集團(tuán)有限公司董事會(huì)。

至此，今年國(guó)資委已經(jīng)正式公布了至少42家央企、包括外部董事在內(nèi)的176位領(lǐng)導(dǎo)人員職位調(diào)整。其中，新任職15位董事長(zhǎng)、2位副董事長(zhǎng)、13位總經(jīng)理、35位副總經(jīng)理，原任職者大部分為退休和自然免除，也有交叉調(diào)任等情況。

今年央企領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行了大范圍調(diào)整，既有退休補(bǔ)缺，也有交叉調(diào)任，或是調(diào)離轉(zhuǎn)任。最近幾年來(lái)，央企領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)都比較頻繁，除了退休與交叉輪崗等自然調(diào)整外，一方面是由于大量央企并購(gòu)重組的結(jié)果，另一方面可能是謀劃深化改革的需要?！敝袊?guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員、企業(yè)研究處處長(zhǎng)劉興國(guó)對(duì)記者表示。

對(duì)于央企領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整之后的動(dòng)向，劉興國(guó)分析，不排除在完成央企領(lǐng)導(dǎo)在同行之間的互調(diào)之后，接下來(lái)會(huì)著手推動(dòng)行業(yè)之間的并購(gòu)整合。但要引起注意的是，央企領(lǐng)導(dǎo)的頻繁調(diào)動(dòng)，可能會(huì)阻礙改革方案的確定和實(shí)施，因此需要央企完善管理機(jī)制，確保改革方案的制定與落實(shí)，不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)而延遲。

在領(lǐng)導(dǎo)層密集調(diào)整的同時(shí)，央企還在推進(jìn)公司制改革、完善央企管理機(jī)制上有所動(dòng)作，在領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)上也進(jìn)一步完善，董事會(huì)制度基本全覆蓋。

據(jù)記者了解，今年上半年有9家央企成立了董事會(huì)。早在2016年，國(guó)資委就在中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司、中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)中鋼集團(tuán)公司開(kāi)展建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)工作。在當(dāng)時(shí)的102家央企中建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的試點(diǎn)中央企業(yè)達(dá)到85家。

劉興國(guó)表示，目前央企已經(jīng)基本上組建了董事會(huì)，公司治理的架構(gòu)基本完善。隨著規(guī)范董事會(huì)的運(yùn)行，央企的公司治理水平應(yīng)該會(huì)有進(jìn)一步提升，對(duì)完善央企管理會(huì)有很好的促進(jìn)作用。而且隨著央企董事會(huì)的全面建立，在總結(jié)前期董事會(huì)授權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)資委對(duì)央企董事會(huì)授權(quán)的進(jìn)程將可能進(jìn)一步加快，這對(duì)充分調(diào)動(dòng)央企積極性、激發(fā)央企發(fā)展活力，具有重要意義。

國(guó)資委主任肖亞慶在年初的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)公司制改制只是改革的第一步，關(guān)鍵在于通過(guò)不斷地改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。2018年要推動(dòng)央企集團(tuán)層面全面建立規(guī)范董事會(huì)，增強(qiáng)董事會(huì)決策能力和整體功能。探索建立企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)的有效方式，不斷健全完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。

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