多部委發(fā)聲加速建樓市長效機(jī)制 專家：建立樓市長效機(jī)制需“四管齊下”

• 2018年8月30日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng)、新浪新聞 1183 76
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  2018-2024年中國房地產(chǎn)投資行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  房地產(chǎn)投資行業(yè)研究報(bào)告中的房地產(chǎn)投資行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時(shí)，對房地產(chǎn)投資行業(yè)進(jìn)行細(xì)化分...

近日，多個(gè)部委密集釋放出加快建立房地產(chǎn)長效機(jī)制的信號，專家認(rèn)為，其中房地產(chǎn)稅是重要內(nèi)容。

據(jù)《證券日報(bào)》報(bào)道，近日，多個(gè)部委密集釋放出加快建立房地產(chǎn)長效機(jī)制的信號，專家認(rèn)為，其中房地產(chǎn)稅是重要內(nèi)容。

8月28日，國家發(fā)改委主任何立峰表示，下半年做好八個(gè)方面重點(diǎn)工作，其中在扎實(shí)有效推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面提出，堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制；當(dāng)日，財(cái)政部部長劉昆指出了下一步財(cái)政四方面重點(diǎn)工作安排，其中在推進(jìn)落實(shí)重要改革舉措方面提出，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。

住建部日前在遼寧沈陽召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各地要加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展住房租賃市場，完善和落實(shí)差別化住房信貸、稅收政策，支持合理住房消費(fèi)，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場亂象治理專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對記者表示，7月份的70個(gè)大中城市房價(jià)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全國房價(jià)上漲的壓力依然較大，各種房地產(chǎn)市場亂象叢生，“房住不炒”的中央精神部分地方落實(shí)不到位，“五限”甚至“六限”政策仍然沒有阻止房地產(chǎn)投機(jī)和房價(jià)上漲的壓力，因此，構(gòu)建房地產(chǎn)長效機(jī)制將是貫徹落實(shí)房住不炒、遏制房價(jià)上漲的有效措施。

7月31日召開的中共中央政治局召開會議要求下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。

黃志龍認(rèn)為，樓市長效機(jī)制的內(nèi)容包括金融、財(cái)稅、投資、土地、立法等。長期來看，金融領(lǐng)域的長效機(jī)制建設(shè)應(yīng)設(shè)立住房銀行，同時(shí)通過房地產(chǎn)ABS、REITS支持租賃市場的發(fā)展；財(cái)稅政策的重點(diǎn)是完善交易環(huán)節(jié)的各種稅收，例如，推出房地產(chǎn)稅；投資的重點(diǎn)應(yīng)是房地產(chǎn)開發(fā)不僅限于開發(fā)商，而要發(fā)展多元化的投資主體；土地方面，要重點(diǎn)發(fā)力租賃市場，特別是集體土地可用于租賃市場發(fā)展，形成租售并舉的市場格局；立法方面，包括推出住房法、房地產(chǎn)稅法等。

值得注意是，不動產(chǎn)登記信息聯(lián)網(wǎng)也是我國建立房地產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)。自然資源部日前稱，全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，我國不動產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段。業(yè)內(nèi)人士表示，未來在有效摸清市場實(shí)際情況的背景下，調(diào)控將更有針對性，房地產(chǎn)稅等長效機(jī)制的工作也將順利推進(jìn)。

吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長張依群日前對記者表示，龐大的不動產(chǎn)信息客觀上已經(jīng)成為開征房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)性建設(shè)。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇日前在答記者問時(shí)表示，加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措。這一表態(tài)更增加了外界對于房地產(chǎn)稅出臺的預(yù)期。

專家：建立樓市長效機(jī)制需“四管齊下”

2018年博鰲房地產(chǎn)論壇在海南陵水召開。論壇中，多位業(yè)內(nèi)專家就如何建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制發(fā)表見解。

“長效機(jī)制就是盡量不要把房地產(chǎn)政策作為短期的刺激或者收縮的工具?！痹谥袊y行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松看來，“從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，嚴(yán)厲抑制供給的調(diào)控往往會有反彈?！?/p>

巴曙松認(rèn)為，長效機(jī)制要促成“穩(wěn)增長”“保民生”“防風(fēng)險(xiǎn)”等目標(biāo)保持平衡關(guān)系，“不同時(shí)期偏重的角度、偏重的點(diǎn)會不一樣?！?/p>

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康也認(rèn)為，長效機(jī)制就是要改變過去調(diào)控多年治標(biāo)不治本所累積的狀態(tài)。長效機(jī)制來自于相關(guān)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，包括土地制度、住房制度、投融資制度以及房產(chǎn)稅制度。

其中，土地制度主要是指在接納未來幾億人轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)定居這個(gè)歷史發(fā)展過程中，怎樣合理供地；住房制度指構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、保障軌和市場軌等多軌統(tǒng)籌的住房供給系統(tǒng)工程；投融資制度則是房地產(chǎn)開發(fā)的投資成規(guī)模且周期較長，金融形態(tài)需與之匹配且豐富多樣；房產(chǎn)稅制度方面是指要加快立法并順勢推進(jìn)改革，通過持有環(huán)節(jié)成本來提高土地的集約利用程度，優(yōu)化需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)。賈康表示，以上四項(xiàng)均是技術(shù)性制度，需要“四管齊下”配套改革，雖有非常明顯的難度，但長效機(jī)制就是來自于基礎(chǔ)性制度建設(shè)的攻堅(jiān)克難。

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