2018-2023年版硅酸鹽陶瓷產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”,對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說,就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個建筑物的重要性,有了這張“藍(lán)圖”,區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...
又是一年金秋時,陶博盛會今又來。自1998年首屆中國唐山陶瓷博覽會以來,唐山市民似乎已經(jīng)習(xí)慣了每年9月這場家門口舉辦的陶瓷盛會,很多人也驕傲地把一年一度的中國唐山陶瓷博覽會作為對外展示唐山形象的一張靚麗名片。
又是一年金秋時,陶博盛會今又來。自1998年首屆中國唐山陶瓷博覽會以來,唐山市民似乎已經(jīng)習(xí)慣了每年9月這場家門口舉辦的陶瓷盛會,很多人也驕傲地把一年一度的中國唐山陶瓷博覽會作為對外展示唐山形象的一張靚麗名片。
在國外被稱為“CHINA”的陶瓷,盡管歷史悠久,但因其在文明社會、現(xiàn)代國民生活中的不可或缺,仍不失為一個從遠(yuǎn)古走來、前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。所以,之前我市連續(xù)成功舉辦的20屆中國唐山陶瓷博覽會碩果累累、享譽(yù)世界。
但由于多年來在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源整合、管理體制、集約發(fā)展、人才培養(yǎng)等諸多環(huán)節(jié)存在的“短板”,讓唐山陶瓷產(chǎn)業(yè)“小、低、散、缺、亂”的弊端日益凸顯,已經(jīng)成為制約唐山經(jīng)濟(jì)和生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。小,主要是經(jīng)濟(jì)總量小、企業(yè)規(guī)模小。我市陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不足百億元,規(guī)上企業(yè)僅有30家。數(shù)量多,規(guī)模小。多數(shù)屬于中小型企業(yè),實(shí)力不強(qiáng)、核心競爭力不高。唐山陶瓷產(chǎn)業(yè)大踏步后退,“三山鼎立”時代已經(jīng)成為歷史。低,主要是產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品檔次低、企業(yè)效益低。在唐山陶瓷企業(yè)中,中國馳名商標(biāo)、中國名牌、河北省著名商標(biāo)雖有幾面旗幟,但與唐山陶瓷的歷史地位和產(chǎn)區(qū)影響不相適應(yīng),品牌價值和影響力不高,大部分中小企業(yè)沒有創(chuàng)出自己的品牌。衛(wèi)生瓷和骨質(zhì)瓷出口,近100%的產(chǎn)品是來樣貼牌加工。散,主要是陶瓷企業(yè)布局分散、集約性差、缺少專業(yè)化協(xié)作,特別是產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向不明確,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品雷同、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,難以做大做精。缺,主要是缺創(chuàng)新平臺、缺知名品牌、缺拳頭產(chǎn)品、缺專業(yè)人才、缺市場渠道、缺自主企業(yè)等,總之,在陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈上各種缺項很多。亂,主要是行業(yè)自律意識差,市場秩序比較亂,假冒偽劣充斥市場,而且愈演愈烈。同時,還面臨著國際貿(mào)易壁壘、原燃材料漲價、用工成本上升、技術(shù)人才流失,以及國內(nèi)其他陶瓷產(chǎn)區(qū)競相蓬勃發(fā)展等嚴(yán)峻外部市場環(huán)境。如果唐山陶瓷不盡快通過轉(zhuǎn)型升級破解難題和瓶頸,打通快速發(fā)展通道,就會在激烈市場競爭中被淘汰出局。唐山陶瓷產(chǎn)業(yè)整體上也成了我們這座傳統(tǒng)工業(yè)城市的一個縮影,處于“爬坡過坎”、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略調(diào)整期。如何讓唐山陶瓷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨、怎樣成功轉(zhuǎn)型升級,成了擺在決策者和全行業(yè)面前的重中之重。
歷史與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都告訴我們,面對嚴(yán)峻形勢,既不能妄自尊大、也不該妄自菲薄。應(yīng)該看到,唐山陶瓷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨、轉(zhuǎn)型升級有著歷史沉淀和時代賦予我們的五大優(yōu)勢:一是擁有較為完善的陶瓷產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)陶瓷、建筑陶瓷、日用陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、藝術(shù)陶瓷、特種陶瓷等產(chǎn)品門類齊全,花紙、陶瓷釉料、耐火材料、陶瓷機(jī)械、商貿(mào)、會展、物流配送、技術(shù)服務(wù)等上下游產(chǎn)品綜合配套體系完整,大、中、小、微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是擁有一批優(yōu)勢陶瓷企業(yè)。衛(wèi)生瓷有惠達(dá)、夢牌、中陶、華麗等企業(yè),衛(wèi)生瓷產(chǎn)量占全國衛(wèi)生瓷規(guī)上企業(yè)產(chǎn)量的10.55%、在全國同行業(yè)中占有重要位置。日用瓷行業(yè)有隆達(dá)、北方瓷都等企業(yè),產(chǎn)品質(zhì)量一流,是唐山市乃至全國骨質(zhì)瓷生產(chǎn)企業(yè)的核心力量。三是擁有一批知名品牌。唐山陶瓷的多個品牌馳名海內(nèi)外?!疤粕焦琴|(zhì)瓷”為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,在國內(nèi)有較強(qiáng)的綜合競爭力?!凹t玫瑰”“隆達(dá)”“海格雷”等骨質(zhì)日用瓷,“惠達(dá)”“唐陶”等建筑衛(wèi)生瓷名牌產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)外。四是擁有一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才隊伍。據(jù)統(tǒng)計,唐山陶瓷行業(yè)直接間接生產(chǎn)從業(yè)人員近十余萬人,專業(yè)技術(shù)人員6000余人,其中擁有高級專業(yè)職稱400余人,近6萬余人為穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)工人。五是擁有一批敢闖敢拼敢為天下先的企業(yè)家隊伍。這五大優(yōu)勢是人無我有、人有我優(yōu)的強(qiáng)大競爭力,也是唐山推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的底氣所在、潛力所在、希望所在。
基于這一正確研判,9月12日召開的全市陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動員會明確提出,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù)、真抓實(shí)干、合力攻堅,推動陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌。
而在此之前的9月6日,市委、市政府即印發(fā)了《唐山市陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),進(jìn)一步明確了我市陶瓷產(chǎn)業(yè)的時間表和路線圖,就是唐山市陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體實(shí)施細(xì)則。按照《方案》,我市將有序推動市核心區(qū)及周邊陶瓷企業(yè)退城搬遷,今年10月底前,市核心區(qū)內(nèi)不予搬遷的企業(yè)原則上全部予以關(guān)停,明年6月底前,基本建成豐南沿海陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū),搬遷入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)完工投產(chǎn)。
實(shí)際上,早在今年2月,在我市公布的《唐山市2018年“十項重點(diǎn)工作”工作任務(wù)》中,就提出了市核心區(qū)陶瓷企業(yè)必須退城搬遷的要求,并提出規(guī)劃建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),要求12月底前將市核心區(qū)所有陶瓷企業(yè)全部搬遷至產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi),遷建的陶瓷企業(yè)必須采用電、天然氣等清潔能源,并確保達(dá)標(biāo)排放。俗話說“沉疴須猛藥”,《方案》即是當(dāng)前和今后一段時期全市陶瓷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨、轉(zhuǎn)型升級的一劑“良方”。
《方案》提出,將著力實(shí)施“四個一批”(整合重組一批、搬遷入園一批、轉(zhuǎn)型發(fā)展一批、關(guān)停淘汰一批),全力建設(shè)豐南沿海陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)、唐山陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和“五個中心”(陶瓷展示中心、交易中心、物流信息中心、研發(fā)設(shè)計中心、品牌孵化中心),促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)高端化、集約化、品牌化、綠色化發(fā)展,努力打造國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的“陶瓷名城、創(chuàng)意瓷都”。2018年10月底前,路南區(qū)、路北區(qū)、開平區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)不予搬遷的企業(yè)原則上全部予以關(guān)停;2019年6月底前,基本建成豐南沿海陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū),搬遷入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)完工投產(chǎn);到2020年,建成唐山陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和“五個中心”,規(guī)模以上陶瓷企業(yè)增加值年均增長10%以上,利稅年均增長8%以上。
唐山陶瓷企業(yè)想要強(qiáng)筋壯骨,就要不斷在“厚植”優(yōu)勢上下功夫、在“放大”優(yōu)勢上求突破、在“轉(zhuǎn)化”優(yōu)勢上見實(shí)效,切實(shí)把五大比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢和競爭勝勢。這一點(diǎn)在唐山陶瓷人心里已成為共識,唐山北方瓷都陶瓷集團(tuán)有限責(zé)任公司骨質(zhì)瓷分公司總經(jīng)理于小兵、唐山隆達(dá)骨質(zhì)瓷有限公司國內(nèi)區(qū)域銷售總監(jiān)翟立等都對市委、市政府決策部署表示支持。參加多屆陶博會的陶瓷產(chǎn)品經(jīng)營者張玉紅、崔秀玲等人也都認(rèn)為,唐山陶瓷產(chǎn)業(yè)要心往一處想、勁往一處使,上下合力擰成一股繩,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使唐山陶瓷進(jìn)一步做大做強(qiáng)、展現(xiàn)更美好的發(fā)展前景。
就推動唐山陶瓷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨、轉(zhuǎn)型升級,業(yè)內(nèi)人士建議,要按照黨的十八大、十九大精神,以此次《方案》出臺實(shí)施為契機(jī),加快陶瓷國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的改制步伐,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)在規(guī)劃引領(lǐng)的同時及時制定出臺相關(guān)鼓勵支持政策,盡快實(shí)現(xiàn)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升行業(yè)整體實(shí)力和競爭力,促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)高端化、集約化、品牌化、綠色化發(fā)展。全力培育日用瓷、藝術(shù)瓷生產(chǎn)研發(fā)企業(yè),整合成為國內(nèi)一流的日用瓷、藝術(shù)瓷產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地,傾力扶持培育高科技陶瓷生產(chǎn)研發(fā)基地。要實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略,針對當(dāng)前唐山陶瓷產(chǎn)業(yè)普遍存在的資源利用效率低、勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問題,全力提升產(chǎn)品檔次和水平。要引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場需求,更新設(shè)備、創(chuàng)新產(chǎn)品、增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。不斷采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)裝備陶瓷企業(yè);設(shè)立陶瓷科技創(chuàng)新獎,鼓勵在陶瓷新品種、新工藝、新器型、新裝飾、新材料等方面取得的科研優(yōu)秀成果。要借鑒景德鎮(zhèn)、淄博、佛山、無錫等地經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮利用唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校的優(yōu)勢,扶植發(fā)展陶瓷專業(yè)教育,建立唐山陶瓷人才培育基地,培育一大批陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后備力量。要加強(qiáng)對陶瓷企業(yè)信貸資金支持,建立陶瓷企業(yè)風(fēng)險擔(dān)?;?,完善信用擔(dān)保機(jī)制,探索手續(xù)簡便、方式靈活的專項小額貸款等形式,解決陶瓷企業(yè)貸款難題。
一張白紙可以畫最美的圖畫。我們期待,唐山陶瓷產(chǎn)業(yè)早日脫胎換骨、破繭而飛!我們盼望,唐山陶瓷企業(yè)重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌!我們堅信,唐山陶瓷必將在渤海灣畔打造出國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的“陶瓷名城、創(chuàng)意瓷都”!
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