智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市中各行各業(yè)基于知識社會下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)的城市信息化高級形態(tài),實現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合,有助于緩解“大城市病”,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,實現(xiàn)精細(xì)化和動態(tài)管理,并提升城市管理成效和改善市民生活質(zhì)量。
智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市中各行各業(yè)基于知識社會下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)的城市信息化高級形態(tài),實現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合,有助于緩解“大城市病”,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,實現(xiàn)精細(xì)化和動態(tài)管理,并提升城市管理成效和改善市民生活質(zhì)量。
智慧城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
自2013年以來,我國已經(jīng)先后發(fā)布了三批智慧城市試點,2016年是國家“十三五”規(guī)劃的開局之年,住建部啟動新型智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃。2017年,是國家啟動新型智慧城市建設(shè)的第二年。
繼2016年首個智慧城市國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 33356-2016新型智慧城市評價指標(biāo)》出臺以來, 2017年我國發(fā)布了五項智慧城市國家標(biāo)準(zhǔn), 而2018年智慧城市標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布高達(dá)11項, 覆蓋頂層設(shè)計、平臺、技術(shù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)融合等各方面, 成為智慧城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系全面建立的關(guān)鍵年。多層次、全方位、密集發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系為新型智慧城市健康有序發(fā)展指明方向, 也為各產(chǎn)業(yè)主體協(xié)同合作奠定基本條件, 標(biāo)志著智慧城市從探索階段走向規(guī)范化發(fā)展階段, 將進(jìn)一步帶來智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)的集聚。
在2018年智博會過后,新型智慧城市建設(shè)總體發(fā)展速度非常顯著,城市水平和運(yùn)行效率得到較大提升,數(shù)據(jù)顯示我國目前已有超過500個城市進(jìn)行智慧城市試點工作。其中,重慶、北京、上海、深圳、杭州、寧波、深圳、珠海、佛山、廈門、VIP等城市整體發(fā)展水平處于領(lǐng)先地位,這些領(lǐng)先級城市引領(lǐng)著我國智慧城市的發(fā)展。
近年來,我國百度、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),格力、長安等傳統(tǒng)制造廠商,小米、科沃斯等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)不斷加快在智慧城市行業(yè)的布局,成為催生新業(yè)態(tài)新模式的新動力。智慧城市帶來全球城市的變革,也帶來無限商機(jī),國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛大力布局,搶奪行業(yè)的制高點,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。
“十三五”期間,政府及PPP模式帶來的資金規(guī)模有望為智慧城市建設(shè)帶來新一輪發(fā)展勢頭。隨著5G加快推廣,6G網(wǎng)絡(luò)研發(fā)工作啟動,中國智慧城市建設(shè)投資熱度不減。相關(guān)權(quán)威預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,2020年智慧城市項目的數(shù)量將比2019年增加14%,全球智慧城市計劃的支出總額將接近1240億美元,比2019年增加18.9%,但新冠肺炎疫情迫使很多城市對于智慧城市建設(shè)進(jìn)行了許多調(diào)整。隨著新技術(shù)的成熟以及“新基建”的推進(jìn),2020年也成為了中國智慧城市發(fā)展歷程中關(guān)鍵的一年。后疫情時代,智慧城市發(fā)展速度仍然保持平穩(wěn)。
在過去10年間,從2G已經(jīng)跨入5G時代,科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,有力推動了智慧城市行業(yè)的發(fā)展,投資規(guī)模增速也很快。一直以來,中國都是全球“智慧城市”建設(shè)的主戰(zhàn)場。目前全球在建智慧城市中,中國占到了48%。如果將這一數(shù)字展開到全國來講,95%以上的地級市,50%以上的縣級市,總計超過500個城市,都在政府報告中提出過建設(shè)智慧城市。截止2020年3月1日,全國共有13省市區(qū)公布了10326個“新基建”項目,這其中披露投資金額的項目,總計33.83萬億元。
目前全球已啟動或在建的智慧城市已達(dá)1000多個,歐洲、北美、日韓是智能城市的領(lǐng)先區(qū)域。從智能城市在建設(shè)數(shù)量上來說,中國以已超500個試點城市居于首位,且已形成了長三角、珠三角等多個智慧城市群。根據(jù)計劃,2016年到2020年期間,中國要培育100個新的智慧城市。目前,中國已初步形成了環(huán)渤海、長三角、珠三角以及中西部四大智慧城市群。隨著智慧城市建設(shè)進(jìn)入全新的發(fā)展階段,社會公眾對于智慧城市建設(shè)的重要性不斷凸顯。公眾廣泛參與是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,也是城市提高自身競爭力、吸引力的必然要求。
《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》提出,實施新型智慧城市行動。智慧城市的建設(shè)將是提升全面治理能力的重要路徑。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,從數(shù)字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路,前景廣闊。當(dāng)前,多數(shù)地方政府已公布今年的投資計劃,在疫情的重壓下,各地方紛紛提高基建投資力度提振經(jīng)濟(jì)。國際數(shù)據(jù)公司(IDC)發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》顯示,至2020年,全球智慧城市市場相關(guān)支出規(guī)模預(yù)計達(dá)到1240億美元,比2019年增長18.9%,中國市場支出規(guī)模預(yù)計達(dá)到266億美元。而研究機(jī)構(gòu)中研普華研究院根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),結(jié)合中國城市化進(jìn)程和城市智慧投資布局推算出中國市場有望達(dá)到285億美元。
雖然一些城市為了響應(yīng)國家政策,也相繼出臺很多的措施和政策,但是這些政策只是停留在口號中,實際運(yùn)作缺乏系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)和管理。主要原因就是缺乏對智慧城市的認(rèn)識,以至于城市管理中,各行形成各自為政的措施,相關(guān)之間缺乏系統(tǒng)的共享和溝通,出現(xiàn)了智慧系統(tǒng)的重疊現(xiàn)象,導(dǎo)致了出現(xiàn)人力、物力、財力的嚴(yán)重浪費(fèi),而且還達(dá)不到很好的應(yīng)用。不但不能方便于城市中群眾,還給群眾的生活造成了麻煩。所以說很多的城市在智慧城市發(fā)展中,缺乏必要的引導(dǎo),從而造成了各個部門之間的智慧應(yīng)用目的缺失,喪失了國家智慧城市的發(fā)展目的。智慧城市是需要利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)以及各種專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的實施,才能達(dá)到高效的應(yīng)用。從很多的大中城市智慧措施發(fā)展來看,缺乏必要的專業(yè)的技術(shù)人才進(jìn)行實施,成為主要問題的根源。
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