智慧城管行業(yè)發(fā)展趨勢

• 陳博 2023年2月28日 來源：中研網(wǎng) 1412 93
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智慧城管是智慧城市的重要組成部分，是以新一代信息技術(shù)為支撐、面向知識社會創(chuàng)新2.0的城市管理新模式。伴隨信息通信技術(shù)的演進、知識社會的發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進程，新一代信息技術(shù)及其催生的創(chuàng)新2.0正重塑著當代社會，為城市發(fā)展與社會管理帶來嶄新的機遇。當創(chuàng)新2.

智慧城管是智慧城市的重要組成部分，是以新一代信息技術(shù)為支撐、面向知識社會創(chuàng)新2.0的城市管理新模式。伴隨信息通信技術(shù)的演進、知識社會的發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進程，新一代信息技術(shù)及其催生的創(chuàng)新2.0正重塑著當代社會，為城市發(fā)展與社會管理帶來嶄新的機遇。當創(chuàng)新2.0與新公共服務(wù)的浪潮匯聚推動了政府2.0，創(chuàng)新2.0與信息化城市建設(shè)的浪潮匯聚則推動了智慧城市。

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政府2.0與智慧城市的潮流進一步匯聚，共同塑造了智慧城管。智慧城管是新一代信息技術(shù)、知識社會創(chuàng)新2.0環(huán)境下的城市管理再創(chuàng)新，它以物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的新一代信息技術(shù)為支撐，通過全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應(yīng)用，形成以市民為中心、城市社會為舞臺的用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，將以人為本的價值實現(xiàn)提升到一個新的高度，實現(xiàn)城市管理者、市場、社會多方協(xié)同的公共價值塑造和獨特價值創(chuàng)造，實現(xiàn)城市管理從生產(chǎn)范式向服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變。

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新型智慧城市建設(shè)是智慧城市建設(shè)的新階段，政府在城市管理理念和模式上的改革，是一個只有起點沒有終點的長期持續(xù)的系統(tǒng)工程，只有做好頂層設(shè)計，才能推進系統(tǒng)工程。早在2014年，八部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的開篇就明確指出了當前智慧城市四類主要問題，擺在第一位的就是缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃。

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智慧城市是城市發(fā)展與技術(shù)進步結(jié)合的產(chǎn)物，技術(shù)對城市各項活動的改進及持續(xù)優(yōu)化能夠使其更加精細化、科學(xué)化。伴隨城市化進程的加速，城市人口密度不斷攀升，城市問題凸顯，城市生活新需求不斷增加促使包括智慧城市管理、社會治理等在內(nèi)的智慧城市建設(shè)的要求不斷提高。通過技術(shù)手段提高城市服務(wù)質(zhì)量和管理效率是國家城市建設(shè)向新一代智慧城市演變的必然之路。

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我國智慧城市建設(shè)不斷引入人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，助力我國新型智慧城市建設(shè)不斷推進，促進我國智慧城市技術(shù)支出持續(xù)增加。根據(jù)國際市場研究機構(gòu)IDC數(shù)據(jù)，隨著智慧城市相關(guān)建設(shè)的發(fā)展，我國智慧城市技術(shù)支出規(guī)模將持續(xù)增加，預(yù)計到2023年我國智慧城市相關(guān)技術(shù)開發(fā)支出將增加至389.23億美元，實現(xiàn)14.2%的年復(fù)合增長率。

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如今，各地政府對新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計的重視程度有了質(zhì)的飛躍。深圳市對標倫敦、新加坡等全球智慧城市先進案例，推出《深圳市新型智慧城市建設(shè)總體方案》；青島市《關(guān)于進一步加快新型智慧城市建設(shè)的意見》明確“1+5+N”攻勢打法；成都市印發(fā)《成都市智慧城市建設(shè)行動方案（2020—2022）》， 明確提出構(gòu)建“11153”行動框架。他們無一例外都對智慧城市的頂層設(shè)計、建設(shè)思路和實施方案有著明確要求。

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隨著智慧城市建設(shè)的深入，未來新型智慧城市管理將告別“千城一面”，特別是第一批智慧城市試點城市，更需體現(xiàn)城市特色。起步晚的試點城市則需要分開來看，如果是城市信息化基礎(chǔ)好的，完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在頂層設(shè)計中將城市特色進行充分的考量，為開展后續(xù)工作做好鋪墊?；A(chǔ)相對薄弱的城市，當務(wù)之急應(yīng)該穩(wěn)扎穩(wěn)打，結(jié)合新基建的大浪潮，盡快完成城市的信息化建設(shè)，率先完成政務(wù)云平臺等面向政府的應(yīng)用。

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市民作為城市生活的直接參與者，同時也是智慧城市最終的受益者，他們對城市有著更微觀和更深入的接觸。市民參與是構(gòu)建以人為本的智慧城市的前提。二十大報告中提出了智慧社會的概念，是對“新型智慧城市”的理念深化和范圍拓展，強調(diào)基于智慧城市使市民擁有更多的獲得感、幸福感，再一次強調(diào)了智慧城市的發(fā)展要注重以人為本，強調(diào)市民在智慧城市管理過程中的參與行為。此后，各省市積極增加市民的參與感。

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智慧城市之間需要形成合理的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)同，共同促進智慧城市的持續(xù)創(chuàng)新和迭代升級。其中，需要重點推動：交通、醫(yī)療、教育、科技、就業(yè)、金融等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)向社會開放，而非滯留在城市的單一主產(chǎn)業(yè)當中。

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未來只有進一步加強大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)應(yīng)用，沉淀技術(shù)和業(yè)務(wù)復(fù)用能力，將城市中的主要產(chǎn)業(yè)逐步接入，把共性數(shù)據(jù)灌溉下去，推動產(chǎn)業(yè)繁榮，同時，以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)充實城市大數(shù)據(jù)，推動產(chǎn)業(yè)融合，才能讓智慧城市真正有血有肉，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。

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在城市管理中融入移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等方面的技術(shù)，以實現(xiàn)城市管理精細化、公共服務(wù)便攜化、生活環(huán)境宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化，是未來新型智慧城市的發(fā)展方向。伴隨信息通信技術(shù)的演進、知識社會的發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進程，新一代信息技術(shù)為城市發(fā)展與城市管理帶來嶄新的機遇。智慧城管是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)為支撐的城市管理再創(chuàng)新，通過全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應(yīng)用，形成以市民為中心、城市社會為舞臺的用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，將以人為本的價值實現(xiàn)提升到一個新的高度，實現(xiàn)城市管理者、市場、社會多方協(xié)同的公共價值塑造和獨特價值創(chuàng)造，實現(xiàn)城市管理向服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變。

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作為新興智慧城市的重要組成部分，智慧城管隨新型智慧城市進一步強化統(tǒng)籌力度，向提供業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合于一體，跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同服務(wù)方向發(fā)展，具體包括基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、數(shù)據(jù)資源加速整合、核心平臺統(tǒng)籌謀劃和應(yīng)用服務(wù)多合一。同時，通過持續(xù)推進城市運營中心在智慧城管建設(shè)中的運用，拓展深化智慧城管業(yè)務(wù)范圍，促進城市管理智慧化升級，形成感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管新模式，使政府決策管理城市更加高效、精準和科學(xué)。

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欲了解更多智慧城管行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2021-2025年中國智慧城管行業(yè)發(fā)展分析與前景展望研究報告》。

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  2021-2025年中國智慧城管行業(yè)發(fā)展分析與前景展望研究報告

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