中國智庫建設行業(yè)市場現(xiàn)狀及投資策略預測

• 吳澳燕 2023年3月29日 來源：中國經(jīng)濟時報 中研網(wǎng) 1425 94
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未來智庫建設將形成以官方智庫為主導、以高端智庫為龍頭、以社會智庫為補充的基本格局，呈現(xiàn)多樣化發(fā)展、共同繁榮的局面。智庫開展分業(yè)化、精細化、定制化研究將成為常態(tài)。個人、基金會、企業(yè)提供的社會捐贈將成為未來智庫資金的重要來源。

中國智庫的總體發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭流、協(xié)同發(fā)展的繁榮景象。國家高端智庫“領雁效應”顯現(xiàn);各地各系統(tǒng)紛紛研究制定地方智庫和系統(tǒng)內(nèi)部的智庫發(fā)展規(guī)劃，拉開了體制內(nèi)智庫體制機制改革的序幕;高校智庫建設如火如荼，數(shù)量增長相對更快;社會智庫蓬勃興起，智庫共同體共生共榮，智庫生態(tài)圈已然形成。

智庫是指匯聚高級人才、能為政府機構、企業(yè)等提供咨詢服務的組織或團體。一方面，建立一些政府內(nèi)部的智庫研究機構，比如政府研究中心、政策研究室等;另一方面，鼓勵扶持非官方的民間研究機構的發(fā)展，這使得智庫數(shù)量迅猛增長。

當前，全球視野下的中國崛起正在對世界發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，需要由根植于中國國情和發(fā)展實際的中國智庫向世界“說明中國”.與此同時，中國也正處于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢逐步衰減，各種新的發(fā)展問題互相交織、錯綜復雜，需中國智庫積極發(fā)揮“轉(zhuǎn)知成智”的功能，在不斷總結改革與發(fā)展經(jīng)驗的同時，對層出不窮的理論問題與現(xiàn)實難點作出科學解答，導航中國崛起，迎接新常態(tài)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年智庫建設行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告》顯示：

改革開放以來，我國智庫建設事業(yè)快速發(fā)展，為黨和政府決策提供了有力的智力支持。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應對全球性問題的復雜性艱巨性前所未有，迫切需要健全中國特色決策支撐體系，大力加強智庫建設，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領科學發(fā)展。

2015年，《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》提出，到2020年，統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點建設一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫，造就一支堅持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊伍，建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫管理體制和運行機制，充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能。

大數(shù)據(jù)時代正在重新定義智庫，從調(diào)研數(shù)據(jù)到多源數(shù)據(jù)匯融，從通用統(tǒng)計模型到問題導向的垂直應用算法，從針對特定需求的分析報告產(chǎn)出到基于決策場景的數(shù)據(jù)智能模塊產(chǎn)出，均對智庫的數(shù)字化能力提出了現(xiàn)實要求。有“數(shù)”才能有“術”，數(shù)據(jù)已成為智庫最核心的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)能力已成為智庫最核心的職業(yè)能力，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息系統(tǒng)平臺等手段必將在未來智庫研究中大范圍地深度運用。

中國智庫建設行業(yè)市場現(xiàn)狀及投資策略預測

據(jù)相關資料統(tǒng)計，目前我國智庫機構目前約為2500多個，其中民間智庫約占5%，機構數(shù)量為58家。綜上所述，我國智庫產(chǎn)業(yè)整體上呈現(xiàn)國有智庫為主，民間智庫為輔的基本格局。

中國智庫的地域分布：北京最為集中，共151個，占42%;上海共50個，占14%;其他地區(qū)160個，占44%。其中，影響力較大的智庫90%集中在北京，10%在上海;而影響力一般和基本無影響力的智庫80%在京滬以外地區(qū)。

中國智庫政策研究的兩大缺陷，一是反應遲緩、對策不靈;二是籠而統(tǒng)之、大而化之。此外，中國智庫還面臨一些挑戰(zhàn)：脫離社會需求、脫離政策實踐。過于重視學術標準，未把政策可操作性作為第一標準。智庫社會化、國際化、專業(yè)化和管理現(xiàn)代化發(fā)展遲緩。智庫人才匱乏，“旋轉(zhuǎn)門”基本不旋轉(zhuǎn)。智庫資金不足，“有庫無智”，投物不投人。

咨詢公司作為提供知識咨詢服務的市場化組織，天然具有智庫的部分屬性。從咨詢公司的人員結構而言，有些從業(yè)者本身就是黨政機關和高校教授的創(chuàng)業(yè)者、兼職者或“旋轉(zhuǎn)門”專家，一批從事智庫業(yè)務但無法獲得社會組織登記的機構成為既有智庫功能又有市場咨詢功能的“智庫企業(yè)”。從實際情形來看，將會有越來越多的國內(nèi)外咨詢機構積極介入智庫產(chǎn)品提供，參與政府的發(fā)展規(guī)劃、信息服務、咨政建言、執(zhí)行跟蹤、智慧治理、業(yè)務培訓以及指數(shù)排名、第三方評估、資源鏈接等服務，與智庫共同參與政府決策服務的外包、眾包、分包，服務價格甚至普遍比體制內(nèi)智庫服務價格高。

《國家“十四五”時期哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃》就“十四五”時期中國特色新型智庫建設提出明確要求。我國智庫建設始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，注重提升研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新、產(chǎn)生原創(chuàng)思想、解決中國問題，已經(jīng)形成了有效的制度安排。智庫作為知識生產(chǎn)的重要載體和知識傳播的重要媒介，在我國整體研究體系中的地位日益凸顯。

建設中國智庫的新型路徑選擇，需要進一步融入社會實踐、融入決策進程;鼓勵智庫形式和內(nèi)涵的多樣性，實現(xiàn)政府、社會和企業(yè)三位一體的共生發(fā)展;培養(yǎng)開放性、系統(tǒng)性、批判性、逆向性思維;加快國際化進程，全面提高國際溝通能力，思考和引領全球未來;拓展融資來源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，創(chuàng)造“生智”環(huán)境，強化和優(yōu)化人力資源;建立共享數(shù)據(jù)庫和共享網(wǎng)站;制定長期規(guī)劃，實現(xiàn)全國智庫的均衡發(fā)展。

未來智庫建設將形成以官方智庫為主導、以高端智庫為龍頭、以社會智庫為補充的基本格局，呈現(xiàn)多樣化發(fā)展、共同繁榮的局面。智庫開展分業(yè)化、精細化、定制化研究將成為常態(tài)。個人、基金會、企業(yè)提供的社會捐贈將成為未來智庫資金的重要來源。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年智庫建設行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告》。

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