2023養(yǎng)老護理市場分析：我國養(yǎng)老護理員供給缺口高達550萬人

• 黃文玉 2023年9月7日 來源：互聯(lián)網 央視財經 508 27
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養(yǎng)老產業(yè)是為生命長期健康、幸福實現(xiàn)的各種產業(yè)和研究提供的服務;養(yǎng)老產業(yè)就一定是通過各種生命研發(fā)、科學研究、生產應用提供保持和延續(xù)生命活力的全方位針對性聯(lián)通服務。

養(yǎng)老護理行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國老齡科學研究中心發(fā)布的報告顯示，截至2022年末，我國60歲及以上老年人達到2.8億，其中失能、半失能老人大約4400萬。他們不同程度需要醫(yī)療護理和長期照顧服務。從2016年我國啟動實施長期護理保險試點，7年來已經擴大到49個城市。據統(tǒng)計，我國對養(yǎng)老護理員的需求達到600萬名，但目前相關從業(yè)人員只有50萬名。

中國社會科學院經濟研究所研究員王震表示：下一步將推動吸引更多的人來參與到護理工作當中來;同時還要提高護理人員的質量素質，需要加強相關方面的培訓。而對于各地籌資渠道、籌資標準等存在較大差異問題，專家建議應適時推動健全合理、統(tǒng)一的制度框架，優(yōu)化完善籌資機制。

養(yǎng)老是社會保障的一個種類，原為一種古代的禮制，擇取年老而賢能的人，按時供給酒食，并加以禮敬。第二個意思是年老在家休養(yǎng)，現(xiàn)在的養(yǎng)老政策多是這個意思。第三個意思是扶養(yǎng)年老而不能自給的人。養(yǎng)老機構是社會養(yǎng)老專有名詞，是指為老年人提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合性服務的機構。它可以是獨立的法人機構，也可以是附屬于醫(yī)療機構、企事業(yè)單位、社會團體或組織、綜合性社會福利機構的一個部門或者分支機構。

第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年新增596萬老年人口，年均增長速度達到3.28%，到2020年，老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17.17%，其中，80歲及以上老年人口將達到3067萬人，占老年人口的12.37%。第二階段，從2021年到2050年是加速老齡化階段。伴隨著20世紀60年代到70年代中期第二次生育高峰人群進入老年，中國老年人口數(shù)量開始加速增長，平均每年增加620萬人。到2023年，老年人口數(shù)量將增加到2.7億，與0-14歲少兒人口數(shù)量相等。到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上，其中，80歲及以上老年人口將達到9448萬，占老年人口的21.78%。

我國60歲及以上人口的比重達到18.70%，其中65歲及以上人口比重達到13.50%。老年人口規(guī)模龐大。我國60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。全國31個省份中，有16個省份的65歲及以上人口超過了500萬人，其中，有6個省份的老年人口是超過了1000萬人。老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯。從全國看，鄉(xiāng)村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%，比城鎮(zhèn)分別高出7.99、6.61個百分點。老齡化水平的城鄉(xiāng)差異，除了經濟社會原因外，與人口流動也是有密切關系的。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國養(yǎng)老護理行業(yè)市場深度調研與發(fā)展趨勢報告》顯示：

隨著養(yǎng)老需求不斷釋放，一些新型養(yǎng)老模式也已出現(xiàn)，如上養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)，該項目通過會員型養(yǎng)老公寓結合產權型親子養(yǎng)老產品，依托于全配套設施，實現(xiàn)父母同子女兩代居住的生活理念，打造三代人全齡共生的社區(qū)。此外，平安集團根據三類不同護理需求，在整個社區(qū)中配置親子型養(yǎng)老公寓、非護理型養(yǎng)老公寓、半護理型養(yǎng)老公寓等一站式養(yǎng)老模式。

養(yǎng)老產業(yè)是為生命長期健康、幸福實現(xiàn)的各種產業(yè)和研究提供的服務;養(yǎng)老產業(yè)就一定是通過各種生命研發(fā)、科學研究、生產應用提供保持和延續(xù)生命活力的全方位針對性聯(lián)通服務。2021年，中央財政進一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑比例至4.5%。《中華人民共和國2021年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：2021年，年末全國共有養(yǎng)老機構4.0萬個，養(yǎng)老服務床位813.5萬張。

民政部數(shù)據顯示，截至2022年一季度,全國各類養(yǎng)老機構和設施總數(shù)達36萬個、床位812.6萬張。養(yǎng)老床位總數(shù)比2012年底的416.5萬張翻了近1番。10年來，我國聚焦老年群體“急難愁盼”問題，有效滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求，中國特色養(yǎng)老服務體系正加快構建，養(yǎng)老服務供給更趨優(yōu)化。

業(yè)內人士認為，養(yǎng)老護理人員通過專門培訓考核，可以從事養(yǎng)老護理工作，和是否初中畢業(yè)這個硬性條件關聯(lián)不大。降低入職門檻，為更多沒有學歷而又熱愛養(yǎng)老護理工作的人員入職打開“一扇窗”。一方面，可以緩解當前養(yǎng)老護理人員短缺現(xiàn)狀;另一方面，解決這部分人的就業(yè)問題，對改善民生，促進社會和諧也有很大幫助。

養(yǎng)老護理行業(yè)相關政策分析

人力資源和社會保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準(2019年版)》。這一標準是指導養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓、開展職業(yè)技能等級認定和規(guī)范養(yǎng)老護理職業(yè)行為的基本依據。據了解，根據養(yǎng)老護理員發(fā)展的新情況、新特點，圍繞增加職業(yè)技能要求、放寬入職條件、拓寬職業(yè)空間、縮短晉級時間等方面，2019年版《標準》較2011年版《標準》，作出了多項重大修改。

2020年12月31日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》，就促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展提出四個方面23項舉措?！兑庖姟访鞔_，健全老有所養(yǎng)、幼有所育的政策體系。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展，強化政府?；径档拙€職能。積極支持普惠性服務發(fā)展，強化用地保障和存量資源利用，推動財稅支持政策落地，提高人才要素供給能力。

國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等11部門印發(fā)《關于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的指導意見》，提出加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務緊缺人才培養(yǎng)，加強對以護理失能老年人為主的醫(yī)療護理員、養(yǎng)老護理員的培訓。國務院發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》提出，“完善養(yǎng)老護理員薪酬待遇和社會保險政策”“拓寬人才培養(yǎng)途徑”。各地近年來也針對養(yǎng)老護理行業(yè)陸續(xù)出臺相關鼓勵措施。

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  2023-2028年中國養(yǎng)老護理行業(yè)市場深度調研與發(fā)展趨勢報告

  本報告由中研普華的資深專家和研究人員通過長期周密的市場調研，參考國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國務院發(fā)展研究中心、行業(yè)協(xié)會、中國行業(yè)研究網、全國及海外專業(yè)研究機構提供的大量權...

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