云南省民營醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析

• 陳博 2023年10月17日 來源：中研網(wǎng) 304 12
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《云南省“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年，建立起特色突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，形成以生物技術(shù)藥創(chuàng)新引領(lǐng)，高品質(zhì)中藥和化學(xué)藥為支撐，醫(yī)美康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大格局。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)

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一、云南省民營醫(yī)療行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境分析

《云南省“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年，建立起特色突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，形成以生物技術(shù)藥創(chuàng)新引領(lǐng)，高品質(zhì)中藥和化學(xué)藥為支撐，醫(yī)美康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大格局。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，園區(qū)集聚化水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，將我省建設(shè)成為具有全國影響力的中藥民族藥領(lǐng)先基地、具有全球影響力的疫苗基地。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。到2025年，全省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值超過1200億元，年均增速保持在25%以上。醫(yī)藥工業(yè)在整個工業(yè)中的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。

企業(yè)競爭力顯著提升。到2025年，規(guī)上企業(yè)超過300家，培育2—3家年產(chǎn)值超過100億元的工業(yè)企業(yè)，5—10家產(chǎn)值超過10億元的工業(yè)企業(yè)。

創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。到2025年，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4%以上。新增3-5個國家級、省級工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，建成國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新中心。

綠色發(fā)展成效明顯。2025年，規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降15%左右。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量、用水量、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放量明顯下降，化學(xué)原料藥、中藥的綠色生產(chǎn)水平明顯提高。

智能制造加快推進(jìn)。到2025年，醫(yī)藥生產(chǎn)過程智能化水平顯著提升，大中企業(yè)關(guān)鍵工藝過程基本實現(xiàn)自動化，規(guī)上企業(yè)智能制造覆蓋率達(dá)到60%以上，新增一批智能制造示范車間。

二、云南省民營醫(yī)療行業(yè)需求市場分析

2021年以來，云南省衛(wèi)生健康領(lǐng)域累計爭取到位中央預(yù)算內(nèi)資金38.202億元，項目95個。通過全面總結(jié)復(fù)盤，截至2023年7月底，95個項目中，已建成投用項目27個，68個項目正在建設(shè)，將于“十四五”期間陸續(xù)建成投入使用。2021年以來，省委、省政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系重大項目建設(shè)，共謀劃布局1億元以上中央預(yù)算內(nèi)投資項目15個，其中國家區(qū)域醫(yī)療中心項目3個，省級區(qū)域醫(yī)療中心項目4個，中醫(yī)特色重點醫(yī)院項目5個，省級疾病預(yù)防控制中心1個，省級婦幼保健院項目1個，國家中醫(yī)疫病防治基地項目1個。

三、云南省民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)及分布情況

通過各級各部門的共同努力，截至2022年底，全省已建成醫(yī)療機(jī)構(gòu)27528家，比“十三五”末增加902家。

四、云南省民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位利用情況

截至2022年底，云南省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)34.1萬張，比“十三五”末增加1.58萬張;每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)7.26張，比“十三五”末增加0.37張;每萬人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)達(dá)8.30人，比“十三五”末增加0.8人。

五、云南省民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診服務(wù)分析

2022年云南省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人數(shù)達(dá)30972.2萬人，其中公立醫(yī)院達(dá)10261.48萬人，民營醫(yī)院達(dá)2455.9萬人。

六、云南省民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院服務(wù)分析

2022年云南省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入院人數(shù)達(dá)1014.08萬人，其中公立醫(yī)院入院人數(shù)達(dá)638.81萬人，民營醫(yī)院入院人數(shù)達(dá)162.04萬人。

七、云南省民營醫(yī)療行業(yè)發(fā)展前景分析

《云南省“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》指出，到2025年，基本建成與我省國民經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，與建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心定位相匹配，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)同、優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力顯著提升，公立醫(yī)院進(jìn)一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，基層普遍具備首診分診和健康“守門人”能力，特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系初步建立，以“一老一小”為重點的健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提高，人民群眾健康水平和滿意度持續(xù)提升。

以公立醫(yī)療為主體，民營醫(yī)療作為有效補(bǔ)充。長期以來，中國的醫(yī)療體系以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)是公立醫(yī)療體系外的有效補(bǔ)充。隨著人口老齡化問題的出現(xiàn)，中國醫(yī)療服務(wù)供需關(guān)系將面臨較大錯配，公立醫(yī)療體系 的運(yùn)轉(zhuǎn)相對復(fù)雜，擴(kuò)張受限，民營醫(yī)療的靈活性可以提供更多支持。

民營醫(yī)院數(shù)量高速增長，高等級醫(yī)院不足。根據(jù)中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒，過去十年間中國的公立醫(yī)療體系保持穩(wěn)定，公立醫(yī)院的數(shù)量基本維持在 1.2 萬家左右;民營醫(yī)療高速發(fā)展，民營醫(yī) 院的數(shù)量從 2012 年的 9,786 家增長至 2021 年的 2.48 萬家，年復(fù)合增長率達(dá)到 10.87%。 從醫(yī)院等級來看，民營醫(yī)院數(shù)量雖然較多，但是仍然以二級醫(yī)院和一級醫(yī)院為主，三級醫(yī)院 占比不到 2%左右。2021 年全國三級醫(yī)院共有 3,275 家，其中公立三級醫(yī)院 2,789 家，民營 三級醫(yī)院只有 486 家。

民營醫(yī)療對于醫(yī)生資源的吸引力不足。我們認(rèn)為，民營高等級醫(yī)院的缺失，主要是因為對于 頂級醫(yī)生資源的吸引力不足，長期以來，公立醫(yī)療體系的學(xué)術(shù)資源豐富、職稱評定占優(yōu)、職 業(yè)發(fā)展路徑清晰，民營醫(yī)院只能通過市場化的薪酬體系吸引醫(yī)生。根據(jù)中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒， 2021 年公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員 553 萬人，其中職業(yè)醫(yī)師 180 萬人;2021 年民營醫(yī)院衛(wèi)生技 術(shù)人員 159 萬人，其中職業(yè)醫(yī)師 44 萬人。

與公立醫(yī)院相比，民營醫(yī)院的業(yè)務(wù)量有較大差距。過去十年，公立醫(yī)院的診療人次從 22.9 億 人次增長至 32.7 億人次，年復(fù)合增長率為 4%，手術(shù)量從 3,034 萬人次增長至 6,549 萬人 次，年復(fù)合增長率為 9%;民營醫(yī)院的診療人次從 2.5 億人次增長至 6.1 億人次，年復(fù)合增長 率為 10%，手術(shù)量從 408 萬人次提升至 1,025 萬人次，年復(fù)合增長率為 11%。與公立醫(yī)院相比，民營醫(yī)院的診療人次和手術(shù)量還有較大差距，充分體現(xiàn)公立醫(yī)療的主體地位和民營醫(yī) 療的有效補(bǔ)充地位。

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