根據(jù)《2024-2029年中國(guó)職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景趨勢(shì)分析報(bào)告》分析,職業(yè)教育市場(chǎng)的價(jià)值鏈并非是通過(guò)各主體單點(diǎn)對(duì)單點(diǎn)的“流水線式”關(guān)系組成,而是一個(gè)由多個(gè)參與主體共同協(xié)作構(gòu)成的復(fù)雜生態(tài)整體。在這一復(fù)雜的生態(tài)體系下,一個(gè)職業(yè)教育招聘或培訓(xùn)的閉環(huán)可以由多個(gè)不同主體組合協(xié)作完成,而這也意味著生態(tài)中信息傳遞的路徑具有多樣性。豐富的傳遞路徑容易造成信息失真等潛在風(fēng)險(xiǎn),隨著職業(yè)教育市場(chǎng)的不斷發(fā)展與信息量的不斷累計(jì),職業(yè)教育數(shù)字化平臺(tái)的重要性日益凸顯,通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)打通生態(tài)上的各個(gè)主體,串聯(lián)全生態(tài)信息,才能使整個(gè)生態(tài)和諧共生,運(yùn)作流暢。
圖表:職業(yè)教育價(jià)值鏈
圖表:職業(yè)教育行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜
縱觀全球,職業(yè)教育規(guī)模整體呈上升態(tài)勢(shì),不同國(guó)家地區(qū)根據(jù)自身的宏觀政策推動(dòng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,勞動(dòng)力供需變化及信息化程度,也呈現(xiàn)出不同的體量及增長(zhǎng)動(dòng)能。盡管近年出現(xiàn)的全球新冠疫情,各國(guó)政治格局動(dòng)蕩及極端自然災(zāi)害等現(xiàn)象對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響,但在全球職業(yè)教育發(fā)展宏觀背景向好的大環(huán)境下,預(yù)計(jì)2026年全球職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)8000億美元。
全球職業(yè)教育市場(chǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有著密不可分的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)的歐洲和大洋洲地區(qū),職業(yè)教育參與率與高中入學(xué)率皆分別達(dá)到了17%和90%以上的水平。而反觀在經(jīng)濟(jì)非發(fā)達(dá)的地區(qū),職業(yè)教育參與率皆不足10%。但隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,非發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育參與率有明顯提升空間。例如東亞地區(qū),隨著近年來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著提升,高中入學(xué)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基本看齊。隨著欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平提升,職業(yè)教育參與率也將迎來(lái)進(jìn)一步提升的機(jī)會(huì)。
全球各地區(qū)因自身發(fā)展程度不同,擁有的產(chǎn)業(yè)比例也不盡相同,隨著近年工業(yè)化、信息化浪潮的席卷而來(lái),全球產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)人才需要持續(xù)精進(jìn)自身以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,這也為職業(yè)教育的全球化發(fā)展提供了肥沃的土壤。
21世紀(jì)以來(lái),中美兩國(guó)勞工參與率皆呈現(xiàn)出持續(xù)走低的長(zhǎng)期趨勢(shì)。與此同時(shí),兩地勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求缺口卻日益增大疫情則進(jìn)一步加速了“用工荒”的進(jìn)程。這表明,當(dāng)下勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需關(guān)系正在經(jīng)歷的是結(jié)構(gòu)性變化,而非短期刺激引起的波動(dòng)。隨著老齡化與人口拐點(diǎn)的到來(lái),未來(lái)市場(chǎng)或?qū)⒚媾R更大的壓力。在此背景下,職業(yè)教育將成為提升勞動(dòng)生產(chǎn)率與實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源有效配置的關(guān)鍵一環(huán)。
職業(yè)教育的推廣離不開(kāi)各國(guó)政府與國(guó)際機(jī)構(gòu)自上而下的推行。不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展的政策導(dǎo)向不同。例如,歐美地區(qū)各國(guó)對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注度更高,且多以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,為有意接受職業(yè)教育的人提供經(jīng)濟(jì)支持,為其工作能力的提升創(chuàng)造良好條件。而在非洲地區(qū),當(dāng)?shù)卣嗯c國(guó)際組織進(jìn)行合作,攜手企業(yè)共建職業(yè)教育體系,促進(jìn)人口就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以聯(lián)合國(guó)教科文組織為首的一些國(guó)際組織,正在積極通過(guò)在線教育等創(chuàng)新形式,推動(dòng)區(qū)域或全球職業(yè)教育發(fā)展,促進(jìn)人才的多元化成長(zhǎng)。
職業(yè)教育將依托教育數(shù)字化的浪潮,全方位提升行業(yè)效能。職業(yè)教育數(shù)字化代表的不僅僅是將職業(yè)教育從傳統(tǒng)的線下教學(xué)轉(zhuǎn)移到線上的過(guò)程,而更多的是結(jié)合線上線下優(yōu)勢(shì)進(jìn)行組合教育,以求達(dá)到職業(yè)教育目的的最優(yōu)成效。例如,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),而后結(jié)合大數(shù)據(jù)分析,將學(xué)生學(xué)習(xí)的薄弱點(diǎn)呈現(xiàn)給教培機(jī)構(gòu),做到對(duì)癥下藥,使學(xué)習(xí)效率得到相對(duì)的提升。又例如通過(guò)VR/AR的方式,進(jìn)行線上實(shí)操訓(xùn)練。不僅解決了傳統(tǒng)線下職業(yè)教育對(duì)教學(xué)設(shè)施的高要求,又能最大程度的避免學(xué)生在實(shí)操過(guò)程中因其心理壓力等因素導(dǎo)致受傷,使教學(xué)成果提升到最佳水平。
不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了不同的世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,職業(yè)教育滲透各行各業(yè),發(fā)展程度與本國(guó)人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。歐美地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)成熟,多年的發(fā)展和迭代演進(jìn)出相對(duì)完善的職業(yè)教育體系及教育模式;亞非拉地區(qū)發(fā)展仍在相對(duì)起步的階段,各地區(qū)正在積極探索符合自身人才發(fā)展需求的職業(yè)教育體系。
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,我國(guó)職業(yè)教育與普通教育是兩種具有同等重要地位的不同教育類型。隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,各行業(yè)對(duì)于技術(shù)技能人才需求日益迫切,職業(yè)教育的重要性也逐漸凸顯。我國(guó)職業(yè)教育體系分為學(xué)歷類職業(yè)教育學(xué)校和非學(xué)歷類職業(yè)培訓(xùn),為了進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,職業(yè)資格證書(shū)及學(xué)歷證書(shū)的“雙證書(shū)”制度逐漸過(guò)渡為現(xiàn)在的“1+X”證書(shū)體系。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,職業(yè)教育在政策的推動(dòng)下駛?cè)肟燔嚨?,中央及各地政府積極履行發(fā)展職業(yè)教育主體的責(zé)任,大力推行職業(yè)教育發(fā)展。在政策利好的環(huán)境下,一方面職業(yè)教育企業(yè)積極優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容及形式,另一方面終身學(xué)習(xí)的理念持續(xù)普及,2020年疫情對(duì)線下職業(yè)教育帶來(lái)的負(fù)面影響逐漸降低,2021年后職業(yè)教育有望持續(xù)蓬勃發(fā)展,非學(xué)歷教育市場(chǎng)規(guī)模增速將恢復(fù),到2023年職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模將超6400億。
進(jìn)入“十四五”時(shí)期,中央對(duì)職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展分別提出不同的發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)職業(yè)學(xué)校教育領(lǐng)域,教育部發(fā)布《關(guān)于2022年職業(yè)教育重點(diǎn)工作介紹》,指出2022年是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵年。在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域,人社部發(fā)布《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》(下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),提出職業(yè)技能培訓(xùn)的四個(gè)主要目標(biāo)與五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。在新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下,加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),技能型人才培養(yǎng)和職業(yè)資格認(rèn)證政策相應(yīng)推出,總基調(diào)是確立職業(yè)教育所應(yīng)有的社會(huì)地位。