深圳住房“新政”政策解讀

• 2018年6月5日 GuoMeng來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)網(wǎng) 證券時(shí)報(bào)APP 南方+ 1089 69
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  2018-2023年版新型建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報(bào)告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

今天上午，深圳市舉行深化住房制度改革新聞通報(bào)會(huì)，會(huì)上發(fā)布了 《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。

深圳住房“新政”政策解讀

深圳住房“新政”

今天上午，深圳市舉行深化住房制度改革新聞通報(bào)會(huì)，會(huì)上發(fā)布了 《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。這部《意見(jiàn)》將給深圳未來(lái)的住房供應(yīng)體系帶來(lái)深遠(yuǎn)的變化， 明確了面向未來(lái)18年(2018年至2035年)的住房發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)對(duì)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)和比例進(jìn)行調(diào)整，明確了人才住房、安居型商品房、公共租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的60%左右。深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)這部《意見(jiàn)》，深圳市委市政府希望通過(guò)完善住房供應(yīng)與保 障體系，努力讓深圳全社會(huì)對(duì)未來(lái)住房有良好的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)住有所居。在統(tǒng)籌考慮未來(lái)新增人口對(duì)各類住房的需求基礎(chǔ)上，計(jì)劃到2035年，分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，籌集建設(shè)各類住房170萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬(wàn)套。

針對(duì)不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，這部《意見(jiàn)》著力構(gòu)建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應(yīng)與保障體系，并計(jì)劃將住房分為三大類：第一類是市場(chǎng)商品住房，占40%左右，做到有能力的市民通過(guò)市場(chǎng)商品房來(lái)解決住房需求;第二類是政策性支持住房，占40%左右;第三類是公共租賃住房，占20%左右。

深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)這部《意見(jiàn)》，深圳市委市政府希望通過(guò)完善住房供應(yīng)與保 障體系，努力讓深圳全社會(huì)對(duì)未來(lái)住房有良好的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)住有所居。在統(tǒng)籌考慮未來(lái)新增人口對(duì)各類住房的需求基礎(chǔ)上，計(jì)劃到2035年，分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，籌集建設(shè)各類住房170萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬(wàn)套。

明確未來(lái)18年住房改革方向

這部《意見(jiàn)》構(gòu)建了符合深圳市情的多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系，歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

第一，提出了關(guān)于“八大供給主體、六類保障渠道、三類(四種)住房、三類補(bǔ)貼”的深圳市住房供給和保障體系的總體設(shè)計(jì)，其顯著特點(diǎn)是全覆蓋，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，讓每一位市民都可以根據(jù)自己的情況，找到其解決住房問(wèn)題的途徑，實(shí)現(xiàn)住有所居。這是深圳市率先全面貫徹落實(shí)十九大報(bào)告關(guān)于住房制度改革精神的具體實(shí)踐。

第二，大力實(shí)施住房領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了面向未來(lái)18年(2018年至2035年)的住房發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)對(duì)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)和比例進(jìn)行調(diào)整，明確了人才住房、安居型商品房、公共租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的60%左右，出租和出售的住房各占50%左右。

第三，提出了6類15種住房建設(shè)籌集渠道，破解深圳市土地資源緊缺、住房建設(shè)用地供應(yīng)不足的瓶頸制約。

第四，完善了人才住房、安居型商品房和公共租賃住房制度設(shè)計(jì)，明晰了各類住房的功能定位和覆蓋范圍。

第五，對(duì)出售的安居型商品房和出售的人才住房實(shí)行一定年限內(nèi)的封閉流轉(zhuǎn)，購(gòu)房人在產(chǎn)權(quán)封閉期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓給其他符合條件的購(gòu)房對(duì)象或由政府回購(gòu)。購(gòu)房人在深圳服務(wù)滿一定年限且符合其他相關(guān)條件的，可以申請(qǐng)向政府繳納一定比例增值收益后取得完全產(chǎn)權(quán)。

第六，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，建立全市統(tǒng)一的住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，提供真實(shí)、透明、 便捷、安全的租賃信息服務(wù)，減少中間收費(fèi)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)市場(chǎng)合理定價(jià)。將各類社會(huì)存量租賃住房房源有序納入平臺(tái)交易，逐步實(shí)現(xiàn)租賃房源全覆蓋、公共服務(wù)全納入、租賃環(huán)節(jié)全打通。

更多群體將納入公租房保障

針對(duì)不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，這部《意見(jiàn)》著力構(gòu)建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應(yīng)與保障體系，并計(jì)劃將住房分為三大類：

第一類是市場(chǎng)商品住房，占40%左右，做到有能力的市民通過(guò)市場(chǎng)商品房來(lái)解決住房需求。我們將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持以中小戶型商品房為主，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

第二類是政策性支持住房，占40%左右，包括人才住房和安居型商品房，分別占20%;其中人才住房重點(diǎn)面向符合條件的各類人才供應(yīng)，可租可售，建筑面積以小于90平方米為主，租售價(jià)為市場(chǎng)價(jià)的 60%左右;安居型商品房重點(diǎn)面向符合收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等條件的本市戶籍居民供應(yīng)，可租可售、以售為主，建筑面積以小于70平方米為主，租售價(jià)為市場(chǎng)價(jià)的50%左右。

第三類是公共租賃住房，占20%左右，重點(diǎn)面向符合條件的戶籍中低收入居民、為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體供應(yīng)，建筑面積以30-60平方米為主，租金為市場(chǎng)價(jià)的30%左右，特困人員及低保、低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10%。特別是在過(guò)去保障的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了保障的覆蓋面，將公交司機(jī)、地鐵司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、先進(jìn)制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人等群體納入公共租賃住房保障范圍。

到2035年籌建各類住房170萬(wàn)套

深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)這部《意見(jiàn)》，深圳市委市政府希望通過(guò)完善住房供應(yīng)與保 障體系，努力讓深圳全社會(huì)對(duì)未來(lái)住房有良好的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)住有所居。在統(tǒng)籌考慮未來(lái)新增人口對(duì)各類住房的需求基礎(chǔ)上，計(jì)劃到2035年，分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，籌集建設(shè)各類住房170萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬(wàn)套。深圳已結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃編制調(diào)整，合理規(guī)劃布局了住房空間，進(jìn)一步加大住房土地供應(yīng)力度，計(jì)劃新增盤活35平方公里土地用于建設(shè)各類住房。為了更好地盤活存量、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范和培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，深圳去年開(kāi)始構(gòu)建真實(shí)、透明、便捷、安全的住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，目前正在擴(kuò)容運(yùn)營(yíng)中。

他說(shuō)，深圳市委市政府希望用改革的辦法、創(chuàng)新的思路，不斷深化住房制度改革，系統(tǒng)解決好新時(shí)代各類群體的住房問(wèn)題，不斷增加市民群眾的獲得感、幸福感和歸屬感。“我們也希望通過(guò)建立健全系統(tǒng)的住房供應(yīng)和保障體系，在現(xiàn)有調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，加大政府保障力度， 合理調(diào)控好房?jī)r(jià)，減少高房?jī)r(jià)對(duì)吸引人才和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的影響，不斷提高城市人才吸引力和創(chuàng)新力，更好地促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供支撐，努力為國(guó)家新一輪住房制度改革提供 新經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

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