優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 中國(guó)司法部出臺(tái)20條意見(jiàn)

• 2018年11月12日 FanTianQing來(lái)源：新浪新聞、網(wǎng)易新聞 1340 88
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  在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中把握金融培訓(xùn)行業(yè)趨勢(shì)，才能從中取勢(shì)得到更好的發(fā)展！

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級(jí)政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來(lái)說(shuō)，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

中國(guó)司法部出臺(tái)20條意見(jiàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)央視網(wǎng)消息，司法部部長(zhǎng)傅政華今天在接受央視記者采訪時(shí)表示，司法部將重點(diǎn)圍繞法治保障、法律環(huán)境和法律服務(wù)等方面，營(yíng)造更加公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

傅政華表示，為了更好地落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的講話精神，司法部專門研究制定了《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用 為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見(jiàn)》。

4個(gè)方面20條措施，這個(gè)《意見(jiàn)》的重點(diǎn)首先是圍繞民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面遇到的實(shí)際困難，加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的立法、修改、廢止、解釋。

規(guī)范立法更要公正執(zhí)法。傅政華表示，接下來(lái)要大力推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供平等的法治保障。

中國(guó)司法部出臺(tái)20條意見(jiàn)

據(jù)中新社報(bào)道，記者11日從中國(guó)司法部獲悉，為充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營(yíng)造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，司法部日前出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見(jiàn)》。

該意見(jiàn)共20條，主要包括：

――完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)制度。樹(shù)立平等保護(hù)、促進(jìn)發(fā)展的立法理念，重點(diǎn)圍繞民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面遇到的困難問(wèn)題，確立民營(yíng)企業(yè)“法無(wú)禁止即可準(zhǔn)入”原則，加快推動(dòng)修改制定相關(guān)法律法規(guī)。

――全面清理不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。在2018年年底前集中清理現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件中有悖于平等保護(hù)原則、不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)予以廢止或者調(diào)整完善，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。

――依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保障民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營(yíng)不受干擾。嚴(yán)厲打擊針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及損害民營(yíng)企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的違法行為，及時(shí)予以糾正。對(duì)民營(yíng)企業(yè)和人員的一般違法行為，慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施，最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。依法必須采取查封、扣押、凍結(jié)措施處置涉案財(cái)物的，必須嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)、區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，結(jié)案后及時(shí)解封、解凍非涉案財(cái)物。

――堅(jiān)持公平公正執(zhí)法。堅(jiān)決保護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平公正平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，享受同等法律待遇。全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決摒除隨意檢查、多重檢查、重復(fù)處罰等執(zhí)法歧視行為。大力推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推動(dòng)陽(yáng)光執(zhí)法，堅(jiān)決避免人情監(jiān)管、選擇執(zhí)法、執(zhí)法不公、暗箱操作等現(xiàn)象。

――堅(jiān)持規(guī)范文明執(zhí)法。凡無(wú)法律依據(jù)的，一律不得開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)防執(zhí)法擾企。切實(shí)防止一些部門在執(zhí)法中對(duì)民營(yíng)企業(yè)采取“一刀切”等簡(jiǎn)單粗暴做法，對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的一般違法行為，要審慎研究、妥善處理，可以通過(guò)說(shuō)服、建議、協(xié)商等手段解決的，要以教育為主，不能一味處罰、一罰了事，堅(jiān)決避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。

――加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)決制止和糾正各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員侵犯民營(yíng)企業(yè)利益的行為。對(duì)民營(yíng)企業(yè)投訴舉報(bào)的“亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法”問(wèn)題，必須及時(shí)查處，做到有錯(cuò)必究，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法問(wèn)責(zé)。

――大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。會(huì)同有關(guān)部門在全國(guó)全面推開(kāi)“證照分離”改革，進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入成本。

――持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)“群眾批評(píng)――證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督”平臺(tái)反映的問(wèn)題、提出的批評(píng)意見(jiàn)，及時(shí)督促有關(guān)地方和部門抓緊取消違法設(shè)定的證明事項(xiàng)，切實(shí)避免民營(yíng)企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑、不方便等問(wèn)題。

――加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)落實(shí)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”要求，優(yōu)化簡(jiǎn)化行政審批服務(wù)程序，最大限度縮短民營(yíng)企業(yè)辦事時(shí)限，方便民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

此外，意見(jiàn)還包括：健全充分聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)的立法工作機(jī)制；推動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)管模式和執(zhí)法方式；發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺(tái)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)功能；組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)民營(yíng)企業(yè)；拓展創(chuàng)新公證服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作；建立民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制；推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)民商事糾紛仲裁工作；積極做好民營(yíng)企業(yè)員工的法律援助工作；深入推進(jìn)“法律進(jìn)民企”；緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳；創(chuàng)新普法宣傳內(nèi)容和方式等。

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