舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動、生活服務(wù)和休息等條件。
黃艷表示，2017年底，我國正式啟動廈門、廣州等15個城市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點，截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區(qū)106個，惠及5.9萬戶居民，并形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。下一步，住建部將繼續(xù)指導(dǎo)各地扎實開展試點探索，為進(jìn)一步全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作積累經(jīng)驗。
據(jù)悉，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)指的是建造時間比較長，市政配套設(shè)施老化，公共服務(wù)缺項等問題比較突出的居住小區(qū)。“這些小區(qū)可能已經(jīng)建成20年以上，由于原來設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)比較低，再加上維護(hù)、養(yǎng)護(hù)不到位，多存在管網(wǎng)破舊老化現(xiàn)象突出，養(yǎng)老、撫幼、物業(yè)等配套缺失，道路損壞、秩序混亂、私搭亂建等問題明顯。”黃艷說。
“根據(jù)今年摸底情況，目前待改造老舊小區(qū)達(dá)17萬個?！秉S艷介紹，今年4月，住建部會同發(fā)改委、財政部下發(fā)文件，要求31個省(區(qū)市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展全面排查，匯總統(tǒng)計需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基本情況。截至5月底，各地上報需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬個，涉及居民上億人。
對于下一步工作，黃艷表示，試點地區(qū)將在摸清老舊小區(qū)數(shù)量的基礎(chǔ)上，摸清當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)老舊小區(qū)的類型、居民改造愿望等需求，在此基礎(chǔ)上明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn)和對象范圍。積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制，包括探索金融以可持續(xù)方式加大支持力度，運用市場化方式吸引社會力量參與等。同時，推動建立小區(qū)后續(xù)長效管理機(jī)制。
黃艷表示，目前實踐證明，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造花錢不多，惠及面廣，不僅幫助居民改善了基本居住條件，切實增強(qiáng)了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，也是擴(kuò)大投資激發(fā)內(nèi)需的重要舉措。未來將從?；鹃_始，根據(jù)需要逐步提升和完善。依據(jù)上述原則，指導(dǎo)地方因地制宜、因項目而異確定改造內(nèi)容。
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