8月20日,全國社會保障基金理事會發(fā)布了2018年度基本養(yǎng)老保險基金受托運營年度報告。報告顯示,基本養(yǎng)老保險基金權(quán)益投資收益額98.64億元,較2017年增加10.81億元;投資收益率2.56%,較2017年下滑2.67%。基本養(yǎng)老保險基金如何投資?以下是《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦
8月20日,全國社會保障基金理事會發(fā)布了2018年度基本養(yǎng)老保險基金受托運營年度報告。報告顯示,基本養(yǎng)老保險基金權(quán)益投資收益額98.64億元,較2017年增加10.81億元;投資收益率2.56%,較2017年下滑2.67%?;攫B(yǎng)老保險基金如何投資?以下是《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》全文。
基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范基本養(yǎng)老保險基金投資管理行為,保護基金委托人及相關(guān)當事人的合法權(quán)益,根據(jù)社會保險法、勞動法、證券投資基金法、信托法、合同法等法律法規(guī)和國務院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱基本養(yǎng)老保險基金(以下簡稱養(yǎng)老基金),包括企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位工作人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金。
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老基金結(jié)余額,可按照本辦法規(guī)定,預留一定支付費用后,確定具體投資額度,委托給國務院授權(quán)的機構(gòu)進行投資運營。委托投資的資金額度、劃出和劃回等事項,要向人力資源社會保障部、財政部報告。
第四條 養(yǎng)老基金投資應當堅持市場化、多元化、專業(yè)化的原則,確保資產(chǎn)安全,實現(xiàn)保值增值。
第五條 養(yǎng)老基金投資委托人(以下簡稱委托人)與養(yǎng)老基金投資受托機構(gòu)(以下簡稱受托機構(gòu))簽訂委托投資合同,受托機構(gòu)與養(yǎng)老基金托管機構(gòu)(以下簡稱托管機構(gòu))簽訂托管合同、與養(yǎng)老基金投資管理機構(gòu)(以下簡稱投資管理機構(gòu))簽訂投資管理合同。
委托人、受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)的權(quán)利義務,依照本辦法在養(yǎng)老基金委托投資合同、托管合同和投資管理合同中約定。
第六條 養(yǎng)老基金資產(chǎn)獨立于委托人、受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)。委托人、受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)不得將養(yǎng)老基金資產(chǎn)歸入其固有財產(chǎn)。
第七條 委托人、受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)因養(yǎng)老基金資產(chǎn)的管理、運營或者其他情形取得的財產(chǎn)和收益歸入養(yǎng)老基金資產(chǎn),權(quán)益歸養(yǎng)老基金所有。
第八條 受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)和其他為養(yǎng)老基金投資管理提供服務的法人或者其他組織因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進行清算的,基金資產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。
第九條 養(yǎng)老基金資產(chǎn)的債權(quán),不得與委托人、受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)和其他為養(yǎng)老基金投資管理提供服務的自然人、法人或者其他組織固有財產(chǎn)的債務相互抵銷;養(yǎng)老基金不同投資組合基金資產(chǎn)的債權(quán)債務,不得相互抵銷。
第十條 養(yǎng)老基金資產(chǎn)的債務由基金資產(chǎn)本身承擔。非因養(yǎng)老基金資產(chǎn)本身承擔的債務,不得對基金資產(chǎn)強制執(zhí)行。
第十一條 養(yǎng)老基金投資按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。具體辦法由財政部會同有關(guān)部門另行制定。
第十二條 國家對養(yǎng)老基金投資實行嚴格監(jiān)管。養(yǎng)老基金投資應當嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),嚴禁從事內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法行為,嚴禁通過關(guān)聯(lián)交易等損害養(yǎng)老基金及他人利益、獲取不正當利益。任何組織和個人不得貪污、侵占、挪用投資運營的養(yǎng)老基金。
第二章 委 托 人
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府作為養(yǎng)老基金委托投資的委托人,可指定省級社會保險行政部門、財政部門承辦具體事務。
第十四條 委托人應當履行下列職責:
(一)制定養(yǎng)老基金歸集辦法,將投資運營的養(yǎng)老基金歸集到省級社會保障基金財政專戶。
(二)與受托機構(gòu)簽訂養(yǎng)老基金委托投資合同。
(三)向受托機構(gòu)劃撥委托投資資金;向受托機構(gòu)下達劃回委托投資資金的指令,接收劃回的投資資金。
(四)根據(jù)受托機構(gòu)提交的養(yǎng)老基金收益率,進行養(yǎng)老基金的記賬、結(jié)算和收益分配。
(五)定期匯總養(yǎng)老基金投資管理情況,并以適當方式向社會公布。
(六)國家規(guī)定和合同約定的其他職責。
第三章 受托機構(gòu)
第十五條 本辦法所稱受托機構(gòu),是指國家設立、國務院授權(quán)的養(yǎng)老基金管理機構(gòu)。
第十六條 受托機構(gòu)應當履行下列職責:
(一)建立健全養(yǎng)老基金受托投資內(nèi)部管理制度、風險管理制度和績效評估辦法。
(二)選擇、監(jiān)督、更換托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)。
(三)制定養(yǎng)老基金投資運營策略并組織實施。
(四)根據(jù)委托投資合同接收委托人劃撥的委托投資資金;根據(jù)委托人通知劃出委托投資資金。
(五)接受委托人查詢,定期向委托人提交養(yǎng)老基金管理和財務會計報告;發(fā)生重大事件時,及時向委托人和有關(guān)監(jiān)管部門報告;定期向國務院有關(guān)主管部門提交開展養(yǎng)老基金受托管理業(yè)務情況的報告;定期向社會公布養(yǎng)老基金投資情況。
(六)根據(jù)托管合同、投資管理合同對養(yǎng)老基金托管、投資情況進行監(jiān)督。
(七)按照國家規(guī)定保存養(yǎng)老基金受托業(yè)務活動記錄、賬冊、報表和其他相關(guān)資料。
(八)國家規(guī)定和合同約定的其他職責。
第十七條 受托機構(gòu)應當將養(yǎng)老基金單獨管理、集中運營、獨立核算,可對部分養(yǎng)老基金資產(chǎn)進行直接投資,其他養(yǎng)老基金資產(chǎn)委托其他專業(yè)機構(gòu)投資。
同一個養(yǎng)老基金投資組合,托管機構(gòu)與投資管理機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。
第十八條 申請養(yǎng)老基金托管業(yè)務、投資管理業(yè)務的機構(gòu),需向受托機構(gòu)提交申請。受托機構(gòu)成立專家評審委員會,參照公開招標的原則對具備條件的養(yǎng)老基金托管業(yè)務、投資管理業(yè)務申請人進行評審。評審辦法及評審結(jié)果報國務院有關(guān)主管部門備案。
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