2020公路建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

• 2020年7月15日 GuoMeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 934 58
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公路建設(shè)是指公路網(wǎng)規(guī)劃、公路勘察設(shè)計、公路施工、養(yǎng)護(hù)、管理等工作的總稱。一個國家的公路建設(shè)規(guī)模根據(jù)公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的作用，按其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等方面的重要性，再結(jié)合地理環(huán)境條件來確定。

2020公路建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

公路建設(shè)是指公路網(wǎng)規(guī)劃、公路勘察設(shè)計、公路施工、養(yǎng)護(hù)、管理等工作的總稱。一個國家的公路建設(shè)規(guī)模根據(jù)公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的作用，按其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等方面的重要性，再結(jié)合地理環(huán)境條件來確定。中國的公路建設(shè)由國家計委、國家經(jīng)委和交通部劃定國家干線公路網(wǎng)，各省、市、自治區(qū)根據(jù)國家總體規(guī)劃布局，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定本地區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃(省道、縣道、鄉(xiāng)道)，采取多渠道資金來源設(shè)計和修建，由交通部和下屬各省、市、自治區(qū)公路部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、管理。

目前，中國公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，但還存在著總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾等突出問題。根據(jù)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》，到2030年，還有2.6萬公里國家高速公路待建，還有10萬公里普通國省干線公路需要改造升級。中國公路發(fā)展正處在加速成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，公路建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。要堅持適度超前的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量，發(fā)揮好公路建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障和投資拉動作用，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險作出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，適度增加公路建設(shè)投資，也有利于穩(wěn)增長、促就業(yè)，有利于消化鋼鐵、水泥等產(chǎn)能，有利于加快完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

2019年，中國加快“交通強(qiáng)國”建設(shè)步伐。印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》。2019年完成交通固定資產(chǎn)投資預(yù)計達(dá)到32135億元。2019年新改(擴(kuò))建公路33萬公里，實施農(nóng)村公路“暢返不暢”整治工程7.9萬公里;完成31.9萬公里國家公路命名編號調(diào)整，完善交通標(biāo)志28.3萬塊;完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程24萬公里。

投資規(guī)劃

預(yù)計到2030年，交通運(yùn)輸需求量、主要通道交通量或?qū)⒂?-4倍的增長，10.6萬公里的普通國道顯然已不能支撐和適應(yīng)。規(guī)劃對國道建設(shè)進(jìn)行了深入、細(xì)致的研究，提出了一個覆蓋全國所有縣的基礎(chǔ)性公路網(wǎng)絡(luò)，將會為社會提供一種更高標(biāo)準(zhǔn)的基本交通出行服務(wù)。為此，根據(jù)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013-2030年)》，今后十幾年，中國將投入4.7萬億元，到2030年建成總規(guī)模約40萬公里的國家公路網(wǎng)。其中，普通國道總規(guī)模約26.5萬公里，將原有規(guī)劃量翻了一番還多;高速公路約11.8萬公里，增加3.3萬公里。目前全國仍有900多個縣沒有國道覆蓋，有18個新增的城鎮(zhèn)人口在20萬以上的城市和29個地級行政中心未實現(xiàn)與國家高速公路相連接。根據(jù)《規(guī)劃》，普通國道將新建8000公里、升級改造10萬公里，國家高速公路將新建2.5萬至3.3萬公里。未來的高速公路網(wǎng)絡(luò)重心將從東部沿海地區(qū)逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為GDP總值的穩(wěn)健上升做出“卓越貢獻(xiàn)”。

2020公路建設(shè)行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測

“十三五”期間中國高速公路投資增長勢頭不斷延續(xù)，到2020年，全國高速公路將新增通車?yán)锍?.6萬公里，高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)16.9萬公里，增長率為37%。其中，內(nèi)蒙古、廣東、廣西、甘肅、河北五省份新增高速公路通車?yán)锍虒⒊^2600公里，成為全國高速公路投資熱點地區(qū)?！督煌ɑA(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動計劃》顯示，2018年交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程項目為80個，投資約1.3萬億元。其中，國家公路投資的重點仍然將集中在高速公路領(lǐng)域。2019年多地加大公路建設(shè)投資，其中新疆計劃安排重點公路建設(shè)項目40個，計劃完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資526.33億元、同比增長23%;河北全省高速公路建設(shè)計劃完成投資是552億元，建設(shè)里程1172公里，其中續(xù)建項目12條段、840公里，新開工建設(shè)6條段、332公里，計劃建成通車5條段、217公里;山西公路建設(shè)將完成投資60億元以上，完成新改建里程170公里，路面改造PPP項目全面開工建設(shè)。

發(fā)展機(jī)遇

“十三五”期間，“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)”三大戰(zhàn)略進(jìn)入落地實施期，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部加快發(fā)展“四大板塊”步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展新階段，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右的目標(biāo)，應(yīng)對好“三個1億人”的問題。利用大數(shù)據(jù)在公路設(shè)計、建設(shè)質(zhì)量、安全管理中的應(yīng)用，為交通運(yùn)輸發(fā)展不斷拓展新空間，公路建設(shè)行業(yè)迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)中研普華研究報告《2020-2025年中國公路建設(shè)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析

2019-2025年公路建設(shè)行業(yè)前景趨勢預(yù)測

第二節(jié) 2019-2025年公路建設(shè)市場發(fā)展前景

一、2019-2025年公路建設(shè)市場規(guī)模預(yù)測

圖表：2019-2025年中國公路建設(shè)行業(yè)市場規(guī)模預(yù)測

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

近年來，國內(nèi)公路建設(shè)行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，預(yù)計未來公路建設(shè)市場也將保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、2019-2025年公路建設(shè)市場發(fā)展?jié)摿?/p>

國內(nèi)各省市對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐逐漸加快，未來公路建設(shè)市場發(fā)展?jié)摿^大。

三、2019-2025年公路建設(shè)市場發(fā)展前景展望

按照新形式、新要求，“十三五”及未來公路交通的發(fā)展應(yīng)加快高速公路建設(shè)?；矩炌▏腋咚俟?，推進(jìn)繁忙通道的擴(kuò)容改造，打通落后地區(qū)對外運(yùn)輸通道。提高普通國省道等級水平、服務(wù)水平，加快低等級路段提級改造，完善城際干線公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)沿線便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)安全隱患路段治理，提高國省道安全性、抗災(zāi)能力和行車舒適性。進(jìn)一步提高農(nóng)村公路的發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，建制村通硬化路，對農(nóng)村公路進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，有序完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化干線公路養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)公路安全隱患治理方面。到2020年，建成“安全可靠、便捷高效、綠色智能、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，公路發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，在綜合交通運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)地位和主體作用顯著增強(qiáng)，適應(yīng)全面建成小康社會的需要。

四、2019-2025年公路建設(shè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展前景分析

公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展至今，主要任務(wù)是實行養(yǎng)護(hù)體制的改革。其基本思路是實現(xiàn)事企分開、轉(zhuǎn)變機(jī)制、引入競爭;走公司化、社會化、專業(yè)化、機(jī)械化的路子。養(yǎng)護(hù)體制改革應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：

區(qū)城性協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)公路因養(yǎng)護(hù)而采取的封閉維修會對服務(wù)質(zhì)量帶來一定程度的影響。為了降低這個影響，采取的技術(shù)方法是加強(qiáng)路況檢測、進(jìn)行有效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)械化水平和快速反應(yīng)能力。但一些養(yǎng)護(hù)設(shè)備和檢測設(shè)備不僅價格高，而且專業(yè)性強(qiáng)，利用率低，采購了又面臨長期閑置。解決這類問題，一種好的辦法是采取區(qū)域性合作的方式，相鄰省份可以按照區(qū)域的特點，經(jīng)過協(xié)商，各自有所側(cè)重，以區(qū)域協(xié)作的方式，裝備專門的檢測或養(yǎng)護(hù)設(shè)備，并按照區(qū)域性的需求來安排，有償使用、優(yōu)勢互補(bǔ)，可以使養(yǎng)護(hù)專業(yè)化的水平得到進(jìn)一步提高。

養(yǎng)護(hù)管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一公路建設(shè)初期，由于投資主體多元化帶來管理上的多元化。這種情況最初反映到社會上的是收費站過多，影響了車輛的通行效率。但隨著使用年限的增長，交通量的增大，更帶來了養(yǎng)護(hù)的問題。一處或一段維修、關(guān)閉，就會使整條路甚至局部的路網(wǎng)不能發(fā)揮效益。在公路養(yǎng)護(hù)管理中，不僅要根據(jù)運(yùn)營實際狀況不斷地改善和調(diào)整養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策，還要在一定的區(qū)域內(nèi)對交通和維修掌握有一定的分流、調(diào)度的能力。這就要求在建立公路養(yǎng)護(hù)管理體制時優(yōu)先考慮集中、統(tǒng)一的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。

養(yǎng)護(hù)隊伍更加趨向于一專多能公路養(yǎng)護(hù)工程的特點是技術(shù)性強(qiáng)、機(jī)械化程度高、維修反應(yīng)迅速、安全措施嚴(yán)格，因此需要養(yǎng)護(hù)隊伍要做到人員精干、技術(shù)全面、機(jī)械配套、安全措施完備，才能完成公路各種常規(guī)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作。公路的養(yǎng)護(hù)維修所涉內(nèi)容很多，如路基、路面、橋梁、各種交通設(shè)施以及綠化等等，而在每一個分類上涉及的面也很廣，比如橋梁、構(gòu)造物的維修，涉及到混凝土工、電工、鋼筋工、測量工、試驗工等等。每一個工種的人都準(zhǔn)備齊全了，就會造成隊伍龐大，而每一類維修，經(jīng)常是在事先不確定的情況下，臨時需要組織維修，因此公路維修組織一定是人員技術(shù)全面、一專多能。

養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式更趨向于機(jī)械化公路車速快、交通量大，晝夜不間斷，應(yīng)避免因道路養(yǎng)護(hù)而造成交通阻塞，這是實行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的主要原因。此外，維修質(zhì)量、作業(yè)安全、勞動效率等方面的要求也是實現(xiàn)機(jī)械化的重要因素。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是確保公路具有快速和安全運(yùn)行的必要條件，是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要保障。公路運(yùn)營通車后，管理部門應(yīng)按照需求情況，優(yōu)先投入資金購置一些路面養(yǎng)護(hù)機(jī)械，如清掃車、坑槽修補(bǔ)車、灌縫機(jī)、灑水車、除雪車等，以便及時維護(hù)損壞的路面。路基、路面、交通工程設(shè)施、綠化等方面的養(yǎng)護(hù)作業(yè)基本上采取機(jī)械和人工輔助的方式進(jìn)行。只有實現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，合理科學(xué)安排施工工序、流水作業(yè)，才能實現(xiàn)高效、安全、暢通的基本要求。

總之，發(fā)展公路，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，不能因等級高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護(hù)管理。通過對多年的養(yǎng)護(hù)實踐經(jīng)驗證明，只有科學(xué)規(guī)范管理才能提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

欲了解關(guān)于公路建設(shè)行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華研究報告《2020-2025年中國公路建設(shè)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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