我國企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支 兩會代表推動第三支柱養(yǎng)老保險規(guī)范化

• 2021年3月5日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 515 28
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到“十四五”期末，中國將進入“中度老齡化”社會，60歲及以上老年人口規(guī)模將達到3億人。兩會上委員提出了加速推動第三支柱養(yǎng)老保險規(guī)范發(fā)展、豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給與服務(wù)、對相關(guān)養(yǎng)老金融產(chǎn)品加大稅收優(yōu)惠力度等。

3月5日，十三屆全國人大四次會議在北京開幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。李克強指出，2020年，保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

養(yǎng)老保險，全稱社會基本養(yǎng)老保險，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。

我國的養(yǎng)老保險由四個層次(或部分)組成。第一層次是基本養(yǎng)老保險，第二層次是企業(yè)補充養(yǎng)老保險，第三層次是個人儲蓄性養(yǎng)老保險，第四層次是商業(yè)養(yǎng)老保險。在這種多層次養(yǎng)老保險體系中，基本養(yǎng)老保險可稱為第一層次，也是最高層次。

第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展規(guī)范

根據(jù)民政部公布的最新預(yù)測數(shù)據(jù)，到“十四五”期末，中國將進入“中度老齡化”社會，60歲及以上老年人口規(guī)模將達到3億人。兩會上委員提出了加速推動第三支柱養(yǎng)老保險規(guī)范發(fā)展、豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給與服務(wù)、對相關(guān)養(yǎng)老金融產(chǎn)品加大稅收優(yōu)惠力度等。

截至2019年底，作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險基金和全國社保基金在三支柱中占比高達71.7%;作為第二支柱的企業(yè)年金和職業(yè)年金合計占比達22.4%;而第三支柱中，商業(yè)養(yǎng)老保險保費收入估算值為0.68萬億元，其中制度性的個人稅延商業(yè)養(yǎng)老保險約為2億元，兩者合計占比5.9%。

未來將規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險等保險服務(wù)。我國第三支柱養(yǎng)老保險將迎來最好的發(fā)展機遇。除了加大商業(yè)養(yǎng)老參與第三支柱建設(shè)支持力度外，全國人大代表、銀保監(jiān)會信托部主任賴秀福表示，還要調(diào)動銀行、保險、信托、基金等各類金融機構(gòu)主體積極性，增加金融機構(gòu)供給能力，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品的選擇。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2026年養(yǎng)老保險行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報告》顯示：

近年來壽險業(yè)市場化改革逐步深化，通過對壽險行業(yè)進行一定的約束，引導(dǎo)行業(yè)回歸保險的本源，追求有價值、有溫度的發(fā)展。保險公司要完善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步擺脫只靠規(guī)模不靠質(zhì)量的發(fā)展模式，把更多精力投入到人民群眾需要的安全產(chǎn)品開發(fā)上。近兩年，占市場份額60%以上的上市保險公司證券業(yè)務(wù)年增長率一直保持在20%以上，有的甚至超過60%。那些率先進行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換的企業(yè)，在經(jīng)歷了增速放緩的“陣痛”后，以更好的數(shù)量和質(zhì)量、更好的后勁，大踏步走上了高質(zhì)量發(fā)展的道路。

保險是較為復(fù)雜的金融產(chǎn)品，供需雙方往往信息不對稱。因此，要通過行之有效的監(jiān)管保護消費者合法權(quán)益不受侵害。去年以來，監(jiān)管部門接連出臺文件，細化重大疾病保險定義，規(guī)范意外險手續(xù)費、理賠標準，明確健康險“消費型”險種定位和費率動態(tài)調(diào)整機制，強化人身保險精算監(jiān)管，明確分紅險紅利分配等，建立起更加完善、有序、透明的人身險市場運行監(jiān)管框架，從精算定價、產(chǎn)品條款到營銷規(guī)范，修補以往的監(jiān)管短板和盲區(qū)，進一步筑牢了行業(yè)發(fā)展根基。

人民生活水平的提高。目前我國人均GDP已突破1萬美元大關(guān)，國際保險業(yè)發(fā)展歷程表明，邁上這個臺階后，居民對保險業(yè)的潛在需求將會全面迸發(fā)。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》，進一步明確了商業(yè)保險在建設(shè)醫(yī)療保障制度體系中的作用，要求豐富健康保險產(chǎn)品供給，用足用好商業(yè)健康保險個人所得稅優(yōu)惠政策，研究擴大產(chǎn)品范圍，成為國家醫(yī)保改革的重要抓手。人身險行業(yè)迎來更為廣闊的發(fā)展空間。

疫情爆發(fā)后，讓我們對于社會保障行業(yè)也有了一定的新思考，也讓人們對商業(yè)保險在公共衛(wèi)生治理體系中的作用有了新的期待。只有不斷改革和突破，壽險業(yè)才能真正發(fā)揮穩(wěn)定人民生活、改善社會福利的作用。

欲了解更詳實的養(yǎng)老保險行業(yè)發(fā)展前景分析請點擊中研普華報告《2021-2026年養(yǎng)老保險行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報告》

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