中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。意見提出:鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育,鼓勵(lì)各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與社會資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地,共建共享公共實(shí)訓(xùn)基地。
中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。意見提出:鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育,鼓勵(lì)各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與社會資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地,共建共享公共實(shí)訓(xùn)基地。
意見還提出,到2025年,職業(yè)教育類型特色更加鮮明,現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成,技能型社會建設(shè)全面推進(jìn)。辦學(xué)格局更加優(yōu)化,辦學(xué)條件大幅改善,職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%,職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。
實(shí)際上,2021年以來,“雙減”政策背景下,職業(yè)教育領(lǐng)域的政策利好東風(fēng)頻頻吹來。
今年5月14日,新修訂后的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,自2021年9月1日起施行?!稐l例》提出,實(shí)施職業(yè)教育的公辦學(xué)??梢晕髽I(yè)的資本、技術(shù)、管理等要素,舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的營利性民辦學(xué)校;國家鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的民辦學(xué)校,這被業(yè)內(nèi)視為政策支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展。
2021年4月,教育部曾發(fā)文表示,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,堅(jiān)持立德樹人,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,深化產(chǎn)教融合、校企合作,深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)等。
而《意見》與此前出臺的政策一脈相承,國家將大力推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展成為業(yè)內(nèi)共識。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2025年中國職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)競爭分析及投資前景預(yù)測報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示:
一、市場規(guī)模
圖表:2018-2020年職業(yè)教育培訓(xùn)市場規(guī)模
數(shù)據(jù)來源:中研普華研究院
我國職業(yè)培訓(xùn)工作取得了比較好的威績,職是培訓(xùn)體系也已經(jīng)初步建立,相關(guān)的改策措施也不斷的得到完善,職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。2019年中國職業(yè)培訓(xùn)市場規(guī)模達(dá)2291.3億元,同比增長12.37%,2020年受新冠肺炎疫情的影響,中國職業(yè)培訓(xùn)市場規(guī)模有所下滑,2020年中國職業(yè)培訓(xùn)市場規(guī)模為2088億元,同比減少8.87%。
二、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度
2020年全國共有成人高中326所,比2019年減少7所。在校生5.20萬人,畢業(yè)生3.95萬人。成人高中教職工2361人,專任教師1769人。
2020年全國共有中等職業(yè)教育學(xué)校9896所,比2019年減少182所。招生644.66萬人,比2019年增加44.30萬人,增長7.38%,占高中階段教育招生總數(shù)的42.38%。在校生1663.37萬人,比2019年增加86.90萬人,增長5.51%,占高中階段教育在校生總數(shù)的39.96%。畢業(yè)生484.87萬人,比2019年減少8.60萬人,下降1.74%。
2020年成人本??普猩?63.76萬人,比2019年增加61.55萬人,增長20.37%;在校生777.29萬人,比2019年增加108.73萬人,增長16.26%;畢業(yè)生246.96萬人,比2019年增加33.82萬人,增長15.87%。
2020年網(wǎng)絡(luò)本??普猩?77.91萬人,比2019年減少10.63萬人,下降3.69%;在校生846.45萬人,比2019年減少11.39萬人,下降1.33%;畢業(yè)生272.25萬人,比2019年增加39.94萬人,增長17.19%。
2020年民辦中等職業(yè)學(xué)校[22]1953所,比2019年減少32所,下降1.61%;招生101.46萬人,比2019年增加11.46萬人,增長12.74%;在校生249.40萬人,比2019年增加25.04萬人,增長11.16%。
2020年民辦普通高校771所(含獨(dú)立學(xué)院241所),比2019年增加15所。普通本專科招生236.07萬人,比2019年增加16.38萬人,增長7.46%;在校生791.34萬人,比2019年增加82.51萬人,增長11.64%。碩士研究生招生1260人,在學(xué)2556人。
三、影響需求的關(guān)鍵因素
1.職業(yè)教育模式、職業(yè)教育規(guī)模、職業(yè)教育課程都不是固定不變的,而是具有特定時(shí)空范圍的概念,要隨著國家、歷史時(shí)期的不同而變化。這就使得理解這種變化成職業(yè)教育研究中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。這一命題雖然很簡單,卻是以下七個(gè)命題的前提。
2.之所以會變化,是因?yàn)槁殬I(yè)教育模式、規(guī)模與課程和它們所存在的社會環(huán)境有著密切關(guān)系,當(dāng)社會環(huán)境發(fā)生變化時(shí),職業(yè)教育的模式、規(guī)模與課程必然也要發(fā)生變化。這些社會環(huán)境因素可粗略地劃分為六大類:經(jīng)濟(jì)、文化、工作、教育、社會、政治。因此,從宏觀上看,職業(yè)教育模式、規(guī)模與課程的現(xiàn)實(shí)形態(tài)有它存在的客觀性。
3.在這六類因素中,每一類都包括許多更為具體的因素。經(jīng)濟(jì)因素主要有:GDP增長狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、市場的理性化程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場模式、勞動(dòng)力失業(yè)狀況等;文化因素主要指一定社會特有的文化價(jià)值觀念;工作因素包括工作崗位的技術(shù)含量、工作組織形式等;教育因素主要有:教育哲學(xué)、教育體系的發(fā)展、職業(yè)教育自身的現(xiàn)實(shí)狀況等。
4.這些因素對職業(yè)教育模式、規(guī)模與課程的影響作用不是線性的,其中存在著多種可能性。例如技術(shù)的發(fā)展一方面可能使得職業(yè)教育越來越必須,另一方面卻可能出現(xiàn)技術(shù)排斥工人的現(xiàn)象,造成工人失業(yè),使得許多人為了尋求就業(yè)的穩(wěn)定而去追求高學(xué)歷,從而阻礙職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)充。其最終作用到底如何,要取決于它與其它因素相互作用的結(jié)果。
5.因此,每一種因素都不是單獨(dú)發(fā)生作用的,而是要和其它因素發(fā)生交互作用,最后作為合力對職業(yè)教育模式、規(guī)模與課程產(chǎn)生影響。
6.這些因素對職業(yè)教育模式、規(guī)模與課程的影響不是直接的,而是通過與學(xué)生和家長、企業(yè)、政府、學(xué)校的職業(yè)教育觀發(fā)生相互作用,影響他們的職業(yè)教育觀來實(shí)現(xiàn)的?,F(xiàn)實(shí)的職業(yè)教育模式、規(guī)模與課程是人們選擇的結(jié)果。從這個(gè)角度可以說,職業(yè)教育模式、規(guī)模與課程有它存在的主觀性。如果某種因素的影響沒有被學(xué)生與家長、企業(yè)、政府或是學(xué)校所認(rèn)識,那么它的影響只能是潛在的,也許永遠(yuǎn)不會發(fā)生現(xiàn)實(shí)作用。
7.現(xiàn)實(shí)的職業(yè)教育模式、規(guī)模與課程是學(xué)生與家長、企業(yè)、政府、學(xué)校多方面交互作用達(dá)成的一種平衡。學(xué)生與家長、企業(yè)、政府、學(xué)校在職業(yè)教育模式、規(guī)模與課程選擇中的作用是不均衡的;每一方作用的大小在不同國家以及不同歷史時(shí)期也是不確定的。比如當(dāng)前中國職業(yè)教育規(guī)模的下滑,以及綜合高中的出現(xiàn),在其中起了極為關(guān)鍵作用的便是學(xué)生與家長的升學(xué)愿望。這里不僅把政府看作為社會共同利益的代表,更重要的是它也是一個(gè)獨(dú)立的利益群體。
8.經(jīng)濟(jì)、文化、工作、教育、社會、政治這六大類因素在職業(yè)教育模式、規(guī)模與課程選擇中的作用也是不均衡的,某些因素由于其作用特別強(qiáng)大,有可能會掩蓋其它因素的作用。比如當(dāng)前中國職業(yè)教育規(guī)模的下滑,關(guān)鍵因素便不在教育外部,而是在教育內(nèi)部,那就是高校擴(kuò)招所帶來的普高熱。它的負(fù)向作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要職業(yè)教育相應(yīng)發(fā)展這一正向作用。
四、國內(nèi)和國際市場
2019年9月6日至8日,由太和智庫發(fā)起主辦、每日經(jīng)濟(jì)新聞?每經(jīng)智庫戰(zhàn)略合作的第三屆“太和文明論壇”在北京舉行。教育部原副部長劉利民在會上表示,“一帶一路”沿線國家的43225名學(xué)生獲得了中國政府獎(jiǎng)學(xué)金,占資助來華留學(xué)生的68.57%,并強(qiáng)調(diào)中國舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育,需加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家進(jìn)行職教合作。
想要了解更多職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)具體詳情,可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2025年中國職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)競爭分析及投資前景預(yù)測報(bào)告》
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2021-2025年中國職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)競爭分析及投資前景預(yù)測報(bào)告
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