房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)來了 對(duì)多套房持有者有何影響

• 2021年10月24日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 698 41
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為積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法與改革，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)和土地資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定：授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。

房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)來了

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法與改革，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)和土地資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定：授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。

一、試點(diǎn)地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人。非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。

二、國務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法，試點(diǎn)地區(qū)人民政府制定具體實(shí)施細(xì)則。國務(wù)院及其有關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)可行的征收管理模式和程序。

三、國務(wù)院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點(diǎn)與統(tǒng)一立法、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

本決定授權(quán)的試點(diǎn)期限為五年，自國務(wù)院試點(diǎn)辦法印發(fā)之日起算。試點(diǎn)過程中，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在授權(quán)期限屆滿的六個(gè)月以前，向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告試點(diǎn)情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。條件成熟時(shí)，及時(shí)制定法律。

本決定自公布之日起施行，試點(diǎn)實(shí)施啟動(dòng)時(shí)間由國務(wù)院確定。

對(duì)多套房持有者有何影響

有專家表示，征收房地產(chǎn)稅，一方面將有力縮小居民財(cái)產(chǎn)差距，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場住房供給;另一方面可助力地方政府?dāng)[脫土地財(cái)政依賴。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，過去全國僅上海和重慶試點(diǎn)房地產(chǎn)稅，試點(diǎn)較少且整體效果不明顯，缺乏全國推廣經(jīng)驗(yàn)。

“所以我認(rèn)為，未來新的房產(chǎn)稅政策，將會(huì)對(duì)多套房持有者產(chǎn)生較大打擊，對(duì)擁有自住房的普通人影響較小。”黃煒稱。

中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文此前接受媒體采訪時(shí)表示，從征稅范圍和稅率來說，會(huì)有比較大的免稅面積，普通老百姓不用交稅。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康則認(rèn)為，一般而言，三四線城市不會(huì)進(jìn)入“第一批”的先行位置。

陳文靜認(rèn)為，預(yù)計(jì)部分核心城市先行試點(diǎn)概率較大，一方面這些城市普遍面臨居民住房難題，房價(jià)相對(duì)較高，亟待推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，而房地產(chǎn)稅有助于增加二手房和租賃房市場流動(dòng)性，促進(jìn)資源合理配置。另一方面，這些城市目前處于或逐步進(jìn)入房地產(chǎn)存量市場，房地產(chǎn)稅可以作為地方稅收的重要補(bǔ)充。

樓市“金九銀十”有點(diǎn)難

今年9月，上海二手房成交約1.2萬套，環(huán)比下降33%，同比下降61%。在成交數(shù)據(jù)慘淡的大背景下，不少房產(chǎn)中介直呼冷清。某位中介人員告訴記者，每月40萬元左右的傭金收入能維持其所在門店的運(yùn)營成本?！?月是今年最慘的月份，門店的傭金收入僅20萬元，而去年9月差不多是60萬元。”

雖然剛需購房者對(duì)市場情緒的波動(dòng)相對(duì)不敏感，但樓市的低迷還是讓不少本來計(jì)劃買房的消費(fèi)者止步觀望。與此同時(shí)，上海本地的置換客戶也越來越少。買方觀望、賣方惜售，一個(gè)盼“跌”，一個(gè)叫“升”。在這場悄無聲息的博弈中，市場參與者們或?qū)⒅饾u回歸理性，努力尋找新的平衡點(diǎn)。

易居研究院副院長楊紅旭認(rèn)為，今年以來調(diào)控政策不斷升級(jí)且愈加嚴(yán)厲是導(dǎo)致市場短期變化的關(guān)鍵變量。就二手房而言，越來越多的熱點(diǎn)城市出臺(tái)二手房指導(dǎo)價(jià)，對(duì)價(jià)格的管控也非常嚴(yán)格，個(gè)人按揭貸款收緊。另外，整頓“學(xué)區(qū)房”炒作方面也落實(shí)得非常嚴(yán)格。這些調(diào)控政策導(dǎo)致了二手房成交快速下滑。同時(shí)，從市場本身來講，部分城市市場存在著提前透支，甚至存在著一定的泡沫，其共同特征就是房價(jià)漲幅高。因此，市場有要回歸理性的內(nèi)在需求，要適度降溫，調(diào)整休息。

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