國內調查顯示,嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素,城市中超過1/3的家庭有托育需求,但供給明顯不足,特別是普惠性服務供不應求。
幼有所育 2022年托育早教行業(yè)分析
國內調查顯示,嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素,城市中超過1/3的家庭有托育需求,但供給明顯不足,特別是普惠性服務供不應求。
出生率下降,托育市場面臨很大的供給和需求缺口
“十四五”時期我國人口老齡化,進入快速發(fā)展階段,為了應對人口老齡化,國家出臺了相應政策:鼓勵生育三胎。雖然近幾年來人口出生率、新生人口數量總體呈下滑態(tài)勢,但由于人口基數較大,我國0-3歲嬰幼兒群體數量依然處于較高水平,預計為4188萬人。預計隨著“三胎”政策的不斷落實,嬰幼兒群體數量將有所擴大。根據數據顯示,2020年我國人口出生率、新生人口數量分別為8.5%、1200萬人。但據調查,其中1/3有較強烈的托育服務需求,但相應的供給卻僅為5.5%左右。
隨著新時代社會主要矛盾的轉化,人們對“幼有所育”“學有所教”“弱有所扶”等方面的需要日益增長。尤其是自全面三孩政策實施以來,家庭養(yǎng)育矛盾日益凸顯,群眾關于生養(yǎng)經濟成本高、無人照看、影響職業(yè)發(fā)展等方面的后顧之憂,日益成為社會關注的熱點問題。
為解決“幼有所育”,積極應對人口老齡化問題,推動嬰幼兒照護服務發(fā)展,滿足群眾日益迫切的托育服務需求,自2019年以來,從政策、資金支持到地方行動,我國托育服務工作正在積極展開。有關部門將聚焦嬰幼兒照料,不斷完善規(guī)劃、土地、住房、財政、投融資、人才等方面的支持政策,實施普惠托育專項行動,多渠道擴大普惠性托位供給,減輕家庭養(yǎng)育負擔。到2025年,每千人口擁有3歲以下的嬰幼兒托位數將達到4.5個,幼有所育將得到更充分的保障
日前,國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等17個部門發(fā)布《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》,將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮,提出20項具體舉措,切實解決家庭后顧之憂。8月17日,國家衛(wèi)健委舉行新聞發(fā)布會,邀請相關部門負責同志介紹《指導意見》有關情況。
托育服務事關嬰幼兒健康成長,事關千家萬戶的切身利益。我國將聚焦嬰幼兒照料,實施普惠托育專項行動,多渠道擴大普惠性托位供給,減輕家庭養(yǎng)育負擔。
基本,就是強化基本公共服務。《指導意見》提出拓展社區(qū)托育服務功能,完善嬰幼兒照護等基本公共服務設施,實施公辦托育服務能力建設項目,突出對幼有所育的基本民生保障。
普惠,就是著力增加普惠性服務。發(fā)展公辦托育機構,帶動社會力量投資,支持用人單位舉辦,建設社區(qū)服務網點,探索家庭托育模式,有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒,通過以上多種渠道,鼓勵多方積極參與,有效擴大普惠性服務供給。
投資,就是加大投資支持力度。拓寬托育建設項目申報范圍,中央預算內投資給予建設補貼,通過中央投資的支持和引導,帶動地方政府和社會力量加大投資力度。
收費,就是規(guī)范各類服務收費。明確公辦托育機構收費標準由地方政府制定,加強對普惠托育機構收費的監(jiān)管,合理確定托育服務的價格。
減負,就是減輕機構經營負擔。托育機構水電氣熱按照居民生活類價格執(zhí)行,各地要建立托育機構關停特殊情況應急處置機制,落實疫情期間紓困政策。
我國托育機構形式眾多,其主要類型包括社會開辦與企業(yè)附屬托育所。托育中心以幼兒園或早教中心配套托育班、寫字樓里的托管中心、社區(qū)內托管機構及大型企業(yè)內托育中心四種商業(yè)形式呈現。企業(yè)與寫字樓內的托育機構一般只提供托管服務,專業(yè)托育中心內還會有育嬰,為父母提供育兒建議的服務。托育中心主要按時常收取費用,還有一些增值服務的收入。
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2022-2027年早教產業(yè)深度調研及未來發(fā)展現狀趨勢預測報告
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