公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)多大? 公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)深度分析2023

• 方蔓桃 2023年4月25日 來源：百度 619 35
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近年來，面臨養(yǎng)護(hù)成本不斷上漲，施工及行車安全要求不斷提高，管養(yǎng)一體的機(jī)制已不能滿足現(xiàn)實(shí)要求的局面，許多高速公路業(yè)主單位想到并引入了養(yǎng)護(hù)監(jiān)理。養(yǎng)護(hù)監(jiān)理的內(nèi)涵主要是指監(jiān)理單位對(duì)養(yǎng)護(hù)工程施工階段的"五監(jiān)理、兩管理"。養(yǎng)護(hù)監(jiān)理的內(nèi)容較多，涉及面也

公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)多大?　隨著養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步推進(jìn)，雖然養(yǎng)護(hù)效能得到了提升，但現(xiàn)行資質(zhì)管理缺乏全國(guó)層面的頂層設(shè)計(jì)、代用資質(zhì)不能滿足養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)實(shí)際要求、現(xiàn)有資質(zhì)管理不適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀等問題亟待解決。

近年來，面臨養(yǎng)護(hù)成本不斷上漲，施工及行車安全要求不斷提高，管養(yǎng)一體的機(jī)制已不能滿足現(xiàn)實(shí)要求的局面，許多高速公路業(yè)主單位想到并引入了養(yǎng)護(hù)監(jiān)理。養(yǎng)護(hù)監(jiān)理的內(nèi)涵主要是指監(jiān)理單位對(duì)養(yǎng)護(hù)工程施工階段的"五監(jiān)理、兩管理"。養(yǎng)護(hù)監(jiān)理的內(nèi)容較多，涉及面也較廣，涵蓋高速公路幾乎所有構(gòu)筑物的維修，包括瀝青路面病害處理和罩面、橋梁加固與維修、隧道維修、高邊坡防護(hù)與加固、港灣式停車帶的改擴(kuò)建、收費(fèi)亭改建和房屋擴(kuò)建等。

美國(guó)是世界高速公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中引入監(jiān)理制度最早的國(guó)家之一，目前養(yǎng)護(hù)監(jiān)理里程已占應(yīng)養(yǎng)護(hù)(缺陷責(zé)任期后)里程的80%以上。通過近多年的探索，已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的專門從事高速公路養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、檢測(cè)隊(duì)伍，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

世界發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路管理部門與養(yǎng)護(hù)施工單位基本分離，其社會(huì)化程度越高，養(yǎng)護(hù)管理水平、技術(shù)能力越高，我國(guó)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)也逐漸在向市場(chǎng)化發(fā)展。

我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的市場(chǎng)需求持續(xù)釋放，發(fā)展前景良好。低端市場(chǎng)整體呈地方割據(jù)態(tài)勢(shì)，中高端市場(chǎng)逐步形成全國(guó)化、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)且具有一定資質(zhì)與技術(shù)壁壘，全鏈條服務(wù)能力構(gòu)建及產(chǎn)學(xué)研一體化是發(fā)展趨勢(shì)。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研與前景分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)也在蓬勃發(fā)展并轉(zhuǎn)型升級(jí)。公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化符合我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的運(yùn)行特點(diǎn)，在這樣的因素推動(dòng)之下，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)得到了飛速發(fā)展。目前，中國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，大規(guī)模建設(shè)后必然帶來繁重的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，公路養(yǎng)護(hù)已由傳統(tǒng)的“搶修時(shí)代”過渡到“全面養(yǎng)護(hù)時(shí)代”。

從我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)專利申請(qǐng)角度來看，雖然目前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)專利申請(qǐng)數(shù)量有所增長(zhǎng)，但是整體申請(qǐng)數(shù)量較低，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)發(fā)展尚處于起步階段。從目前數(shù)據(jù)來看，中國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展仍舊有很長(zhǎng)道路要走。

從全球市場(chǎng)來看，目前市場(chǎng)內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量相互競(jìng)爭(zhēng)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)。同時(shí)企業(yè)可以使其提高的產(chǎn)品具有獨(dú)特屬性。每個(gè)企業(yè)通過使自己的商品有差異來產(chǎn)生它自己的個(gè)人壟斷。如果它能使自己的商品足夠與眾不同，它就能成為唯一的賣方，并具有壟斷者的市場(chǎng)能力。在壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)缺乏進(jìn)入壁壘，限制了單個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)力量。

從產(chǎn)品服務(wù)上看，各競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)在技術(shù)上和質(zhì)量上存在若干明顯差異。因此，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上看為壟斷競(jìng)爭(zhēng)。

隨著新建項(xiàng)目的減少，高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)逐步發(fā)展和擴(kuò)大，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)已經(jīng)形成一個(gè)較大規(guī)模的市場(chǎng)，需要更多的人才進(jìn)入高速公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域，但由于許多企業(yè)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)這個(gè)新興行業(yè)還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以為憑借以前新建高速公路項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)就可以滿足高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的需要，往往在投入上存在不足，使得高速公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量與實(shí)際需要存在較大差距。其實(shí)高速公路養(yǎng)護(hù)在許多方面具有其獨(dú)有技術(shù)和管理方法，要做好養(yǎng)護(hù)工程還需要進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)和鍛煉。

目前，隨著全球高速公路通車?yán)锍痰目焖僭鲩L(zhǎng)、道路服務(wù)年限的增加，全球高速公路已進(jìn)入建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重的時(shí)期。

近年來隨著國(guó)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)政策不斷完善，山東省內(nèi)也逐步明確要求和標(biāo)準(zhǔn)。2020 年山東省政府印發(fā)《山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，提出到 2022 年全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到 100%，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于 7%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于 80%。2021 年山東交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出要在年內(nèi)新改建農(nóng)村公路1 萬(wàn)公里，實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程 1.8 萬(wàn)公里。山東省積極響應(yīng)政府交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)積極發(fā)力，不斷豐富完善相關(guān)政策。

隨著國(guó)內(nèi)公路路網(wǎng)建設(shè)逐步完善，公路養(yǎng)護(hù)需求也隨之快速增長(zhǎng)，相應(yīng)地推動(dòng)養(yǎng)護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。從公路養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，上游包括瀝青、水泥混凝土、沙石骨料、功能添加劑等養(yǎng)護(hù)材料，以及視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備、道路檢測(cè)車、拌合設(shè)備、瀝青路面再生設(shè)備、運(yùn)輸車、灌縫車、信息化管理平臺(tái)等養(yǎng)護(hù)機(jī)械/設(shè)備/信息平臺(tái)，代表企業(yè)有國(guó)創(chuàng)高新、寶利國(guó)際、西藏天路、達(dá)剛控股、森遠(yuǎn)股份等。從產(chǎn)業(yè)鏈中游來看，是指養(yǎng)護(hù)工程施工，代表企業(yè)有中冶交通、山東路橋、國(guó)創(chuàng)高新、交建股份等國(guó)/央企集團(tuán)或控股子公司。從產(chǎn)業(yè)鏈下游來看，主要是高速公路、國(guó)道、省道、農(nóng)村公路等運(yùn)營(yíng)企業(yè)，市場(chǎng)參與主體是各地方交通集團(tuán)及其子公司。

高速公路養(yǎng)護(hù)勢(shì)必將成為大規(guī)模建設(shè)后接踵而來的熱門產(chǎn)業(yè)。如何進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理，各國(guó)的習(xí)慣做法也不完全相同，甚至同一國(guó)內(nèi)各條高速公路都不盡相同。如何對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行有效管理、降低養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)路面和結(jié)構(gòu)使用壽命及提高高速公路服務(wù)水平，都是所有高速公路養(yǎng)護(hù)業(yè)內(nèi)人士共同關(guān)心的話題，也是需要進(jìn)行探討的課題。

公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

根據(jù)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，未來我國(guó)將建設(shè)國(guó)家高速公路網(wǎng)、普通國(guó)道網(wǎng)等公路，公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)里程仍將增長(zhǎng)，基于我國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，未來我國(guó)對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)的投入有望持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2028年公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1605億元，同比增長(zhǎng)8.67%。

公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)報(bào)告對(duì)中國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)供需形勢(shì)進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。還重點(diǎn)分析了重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對(duì)未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

本報(bào)告同時(shí)揭示了公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)潛在需求與潛在機(jī)會(huì)，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)政府部門也具有極大的參考價(jià)值。

未來，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，請(qǐng)點(diǎn)擊《2023-2028年公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研與前景分析預(yù)測(cè)報(bào)告》。

一是路網(wǎng)需要較長(zhǎng)的建設(shè)期才能逐步形成，建設(shè)期間投資強(qiáng)度大;二是公路使用期間也需要持續(xù)、穩(wěn)定、大量的資金投入;三是公路行業(yè)資金總規(guī)模呈不斷穩(wěn)定上升趨勢(shì)，并不會(huì)因?yàn)槁肪W(wǎng)形成而大規(guī)模減少需求，因?yàn)榻ㄔO(shè)是一點(diǎn)一點(diǎn)建的，但建設(shè)完成后都要養(yǎng)護(hù)，而路齡越長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)需求越高，同時(shí)成本也越大。

目前我國(guó)公路總里程已達(dá)528萬(wàn)公里，形成了以高速公路為骨架、普通干線為脈絡(luò)、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的全國(guó)公路網(wǎng)。公路交通是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、使用最廣泛的交通運(yùn)輸方式，維護(hù)好這些規(guī)模龐大的公路資產(chǎn)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作意義重大。

當(dāng)前，我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，隨著國(guó)內(nèi)公路里程的增加，以及時(shí)間的推移，公路養(yǎng)護(hù)的需求呈現(xiàn)快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

據(jù)中研研究院《2023-2028年公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研與前景分析預(yù)測(cè)報(bào)告》分析得知，公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)進(jìn)一步保持公路交通暢通性價(jià)值、對(duì)進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)需求、對(duì)運(yùn)輸成本降低發(fā)揮重要作用，同時(shí)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，2022年中國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1009億元，同比增長(zhǎng)6.54%。

在我國(guó)，公路養(yǎng)護(hù)主要是由交通部和下屬各省、市、自治區(qū)公路部門負(fù)責(zé)，行業(yè)發(fā)展受到國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，這一管理體制下的公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化探索一直是我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)改革的重點(diǎn)。如今，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)已經(jīng)初步市場(chǎng)化發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)全面市場(chǎng)化改革已經(jīng)是大勢(shì)所趨，未來我國(guó)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程將逐漸加快。

公路養(yǎng)護(hù)管理是維持龐大公路基礎(chǔ)設(shè)施高效、安全、暢通運(yùn)營(yíng)的基本保障。為此，我國(guó)交通運(yùn)輸部近期印發(fā)了《"十四五"公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》，明確了"十四五"公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。而且，今年1月份我國(guó)交通運(yùn)輸部更是提出了"十四五"時(shí)期公路通車?yán)锍淘黾蛹s30萬(wàn)公里的目標(biāo)?？梢灶A(yù)見未來隨著我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革進(jìn)程的加快，其市場(chǎng)需求將持續(xù)釋放，公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)。

受國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策及公路建設(shè)占用土地等因素的影響，未來公路建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)總需求的增長(zhǎng)速度將放緩，公路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批周期將延長(zhǎng)，非重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目、計(jì)劃外項(xiàng)目的立項(xiàng)審批難度加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。如果市場(chǎng)供給不能對(duì)市場(chǎng)需求的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，仍保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，則將會(huì)導(dǎo)致更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品價(jià)格、收費(fèi)水平將會(huì)進(jìn)一步降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將會(huì)惡化。因此，建議今后公路建設(shè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)適當(dāng)控制員工數(shù)量的增加，轉(zhuǎn)變單純依靠增加員工的數(shù)量來增加生產(chǎn)能力的發(fā)展方式，注重以提高生產(chǎn)效率的方式提高生產(chǎn)能力。

通過參股、控股、收購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源的整合，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多數(shù)行業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩，這為行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供了一個(gè)戰(zhàn)略性擴(kuò)張機(jī)會(huì)。這將有利于行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過資本運(yùn)營(yíng)方式做強(qiáng)做大，有利于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、提高行業(yè)創(chuàng)新能力、提升行業(yè)總體發(fā)展水平。建議行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)、人才、管理、品牌、資金等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)關(guān)注這種戰(zhàn)略性擴(kuò)張機(jī)會(huì)。

在國(guó)內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，未來將會(huì)有更多的公路建設(shè)企業(yè)關(guān)注國(guó)外市場(chǎng)。隨著亞非拉等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較為快速的發(fā)展階段，從美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，這是每一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的必經(jīng)之路。

就國(guó)內(nèi)公路建設(shè)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而言，與發(fā)展中國(guó)家本土同行業(yè)企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)具有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)等方面的優(yōu)勢(shì);與發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)先的同行業(yè)企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。且在歷史上中國(guó)與這些國(guó)家建交時(shí)間比較長(zhǎng)，外交關(guān)系都比較良好，這為國(guó)內(nèi)公路建設(shè)企業(yè)進(jìn)入這些國(guó)家從事公路建設(shè)業(yè)務(wù)提供了較好的外部政策環(huán)境。建議行業(yè)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)關(guān)注海外發(fā)展中國(guó)家的公路建設(shè)市場(chǎng)，收集市場(chǎng)信息，儲(chǔ)備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，積極開拓海外市場(chǎng)。

目前高速公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化程度較高，技術(shù)服務(wù)、養(yǎng)護(hù)工程、保潔綠化等主要由市場(chǎng)提供，日常養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶通以及質(zhì)量監(jiān)管等主要由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。普通國(guó)省干線的養(yǎng)護(hù)工程、技術(shù)服務(wù)類大部分由市場(chǎng)提供，管理機(jī)構(gòu)主要進(jìn)行質(zhì)量管理、日常養(yǎng)護(hù)，部分地區(qū)還承擔(dān)小規(guī)模中修和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，將日常養(yǎng)護(hù)工作承包給當(dāng)?shù)氐母闹破髽I(yè)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)相對(duì)分割和封閉，市場(chǎng)化程度較低，多數(shù)采取專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式。

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