美國城市園林綠化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、美國園林風(fēng)格概述
美國園林是以西歐自然式園林為主體發(fā)展而成的。屬于世界三大園林的西方園林類。和法國園林不同的是美國園林更具有現(xiàn)代氣息。美國的現(xiàn)代園林是通過私家莊園、公共墓地及小廣場發(fā)展而來的。1857年 弗雷德里克·勞·奧姆斯特德和 弗克斯設(shè)計了紐約中央公園,開創(chuàng)了美國園林的新時代。
二、美國園林發(fā)展特點(diǎn)
美國建國二百多年來,在其本國的地理?xiàng)l件和自然環(huán)境的影響下,已逐漸形成美國園林的獨(dú)特風(fēng)格,主要表現(xiàn)在以下三方面
(1)從國土規(guī)劃入手,建造了世界上第一個國家公園;(2)在美國城市中,開創(chuàng)大型城市公園;(3)近20年來,在美國開展“城市森林”運(yùn)動。
因此,美國的目標(biāo)是從國土規(guī)劃入手,使國家公園和國家森林覆蓋大片國士,又從城市的園林綠化工作中,建立城市大型公園,創(chuàng)造城市綠地系統(tǒng)中的綠島.近些年來,聯(lián)系城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的城市森林,使美國逐步實(shí)現(xiàn)真正的大地園林化
三、美國園林開發(fā)管理模式分析
由于政治體制的不同,在國家層次上,美國城鄉(xiāng)綠化和城市森林主要由美洲林務(wù)局牽頭,住宅與城鎮(zhèn)發(fā)展、環(huán)保、國家公園等部門相互協(xié)調(diào),各州均有該項(xiàng)工作的服務(wù)與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、絕大多數(shù)為林業(yè)政府部門,少數(shù)為土地、環(huán)保及其他部門。當(dāng)然除政府部門之外,最為活躍的是那些非政府社團(tuán),它們在城市綠化、義務(wù)活動、研究、宣傳、推動國際交流與合作等方面發(fā)揮了主體作用。如加利福尼亞州在其州法典中規(guī)定由公園和娛樂部來負(fù)責(zé)管理州公園系統(tǒng)。
A、管委會成員組成:a、每個公園管理委員會由三名成員組成,成員要由州長任命,且其任期為四年,任職期間沒有酬金。這一點(diǎn)與新加坡不同,新加坡管委會成員的報酬或薪金由部長決定支付,工資、費(fèi)用和津貼皆來源于管委會資金。b、委員會出現(xiàn)空缺崗位時,由余下成員任命他人填補(bǔ)任期為結(jié)束的空缺崗位;任何因成員任期結(jié)束,或者由州長任命的成員無法或疏于完成其職責(zé)所引起的崗位空缺,由州長重新任命他人填補(bǔ)空缺;委員會所有成員必須是該市或縣內(nèi)自由地產(chǎn)持有人和居民,并且該成員所屬的委員會對該市或縣具有管理權(quán)。
B、管委會的職責(zé):a、每個委員會都要必須承擔(dān)起管轄、管理和引導(dǎo)其轄區(qū)內(nèi)的公園、林蔭道和土地的職責(zé);并且也要對輔助人員的雇傭、資金的管理和支出、雇員的職責(zé)和酬金等等皆有一定的決定權(quán)。b、委員會有權(quán)雇用和任命管理者、勞動者、員工或文秘、律師、檢查員和工程師,也可以雇用為公園演奏的音樂家、其他工作人員以及助理。c、委員會有權(quán)指定被任命者和雇員的權(quán)力和職責(zé),并確定其酬金。委員會有權(quán)管理和支出為公園所撥的款項(xiàng)或?yàn)槠涮峁┑馁Y金。
四、美國城市公園運(yùn)營模式經(jīng)驗(yàn)借鑒
1、公園分類與規(guī)劃布局
(1) 以社區(qū)公園為主體的細(xì)分類型
美國城市公園的分類標(biāo)準(zhǔn)多樣且類型構(gòu)成復(fù)雜細(xì)致。這是隨著城市建設(shè)發(fā)展和實(shí)際使用需要而逐漸形成的。在相當(dāng)長的時期內(nèi),社區(qū)公園一直是美國城市公園建設(shè)發(fā)展的主體,并逐漸細(xì)分出游憩中心、操場、袖珍公園、遛狗公園等多種類型,以滿足不同人群的日常游憩需要。
(2)注重城市功能的規(guī)劃布局
美國城市公園發(fā)展的一大特點(diǎn)是公園建設(shè)與城市化同步進(jìn)行,這有助于引導(dǎo)城市開發(fā)和建設(shè)有序進(jìn)行,創(chuàng)造良好的城市結(jié)構(gòu)。因此,區(qū)域公園通常是城市空間擴(kuò)張過程中殘留的大片自然地,生態(tài)效益突出;社區(qū)公園則結(jié)合社區(qū)建設(shè),針對社區(qū)服務(wù)的功能需要進(jìn)行合理配置。
2、公園建設(shè)模式和服務(wù)管理
(1)科學(xué)務(wù)實(shí)的建設(shè)模式自然游憩地(Natural Areas)、設(shè)計型公園(Designed Areas)、未開發(fā)綠地(Undeveloped Areas)是美國城市公園的3種典型建設(shè)模式。單個公園的建設(shè)方式需要綜合考慮公園效益、經(jīng)費(fèi)情況和社會影響,與公園類型并無必然關(guān)系,具有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性和務(wù)實(shí)性?!坝米钌俚耐顿Y, 獲取最大的效益”,已成為美國公園建設(shè)專家的共識。
(2) 面向需求的游憩服務(wù)
在美國,游憩被列為城市的15大職能之一。每個達(dá)到一定規(guī)模的城市都會設(shè)置城市公園和游憩部門(Recreation and Park Department),來促進(jìn)公園和游憩發(fā)展。城市公園無論采用何種建設(shè)模式,對游憩活動的組織、引導(dǎo)和服務(wù)都是管理工作的重點(diǎn)。
(3)靈活開放的管理體制
與國家公園一樣,美國城市公園的建設(shè)管理也受到土地私有制的極大制約。因此,公園管理私有化,即依靠民眾、商業(yè)機(jī)構(gòu)和非盈利性機(jī)構(gòu)的參與進(jìn)行城市公園的建設(shè)管理,是美國涉及公園管理時常用的表達(dá)方式。
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