2024公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展分 未來高速公路的里程數(shù)仍會穩(wěn)定增長

• 黃文玉 2023年12月15日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 交通運(yùn)輸部 447 23
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公路養(yǎng)護(hù)”就是對公路的保養(yǎng)與維護(hù)，保養(yǎng)側(cè)重于從建成通車開始的全過程養(yǎng)護(hù)，維護(hù)側(cè)重于對被破壞的部分進(jìn)行修復(fù)。為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。

近年來，隨著時間的推移和設(shè)施總量的增加，我國公路養(yǎng)護(hù)需求呈現(xiàn)快速的增長趨勢。再加上我國長期以來的“重建輕養(yǎng)”觀念，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)十分薄弱，養(yǎng)護(hù)任務(wù)艱巨，大量早期修建的公路陸續(xù)進(jìn)入改擴(kuò)建及大中修養(yǎng)護(hù)階段，養(yǎng)護(hù)任務(wù)逐年增加。

公路養(yǎng)護(hù)”就是對公路的保養(yǎng)與維護(hù)，保養(yǎng)側(cè)重于從建成通車開始的全過程養(yǎng)護(hù)，維護(hù)側(cè)重于對被破壞的部分進(jìn)行修復(fù)。為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。公路建成通車后，因承受車輪的磨損和沖擊，受到暴雨、洪水、風(fēng)沙、冰雪、日曬、冰融等自然力的侵蝕和風(fēng)化，以及人為的破壞和修建時遺留的某些缺陷，公路使用質(zhì)量會逐漸降低。

因此，公路建成通車后必須采取養(yǎng)護(hù)維修措施，并不斷進(jìn)行更新改善。公路養(yǎng)護(hù)必須及時修復(fù)損壞部分，否則將導(dǎo)致修復(fù)工程的投資加大，縮短公路的使用壽命，并給用路者造成損失。公路維修還必須注意進(jìn)行緊急服務(wù)和搶修，保持公路暢通無阻。在中國及其他發(fā)展中國家，公路養(yǎng)護(hù)還要對原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低的路段、構(gòu)造物和沿線設(shè)施進(jìn)行局部改善、更新和添建，以提高公路的通行能力和服務(wù)水平。

公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

公路養(yǎng)護(hù)的分類各國并不一致。按養(yǎng)護(hù)作業(yè)范圍和工作量劃分，中國把公路養(yǎng)護(hù)分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改善四類;蘇聯(lián)分為保養(yǎng)、小修、中修和大修四類;日本分為保養(yǎng)和維修兩大類，維修中包括更新改善的內(nèi)容;英、美等國則分為具體養(yǎng)護(hù)和交通服務(wù)兩類(不包括改善工程)。國際道路會議常設(shè)協(xié)會于1983年建議，公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四類。

世界上多數(shù)國家的養(yǎng)路經(jīng)費(fèi)是從公路資金中撥付的。養(yǎng)路經(jīng)費(fèi)占公路建設(shè)總投資的比重，一般為30%～50%，高的達(dá)60%以上(如瑞典)，低的為20%左右(如日本)。蘇聯(lián)等國的養(yǎng)路經(jīng)費(fèi)主要由國家和地方財(cái)政撥款。中國則采取由公路管理部門自行征收公路養(yǎng)路費(fèi)的辦法，?？顚Ｓ靡允盏种?。公路交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模直接決定了我國公路發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動因素。我國公路建設(shè)投資額保持穩(wěn)步增長，2021年全國完成公路建設(shè)投資25995億元，較2020年增加1683億元。

中國自古就有養(yǎng)護(hù)道路的優(yōu)良傳統(tǒng)。西周時期就設(shè)“司空”,負(fù)責(zé)按季節(jié)整平道路,并規(guī)定“列樹以表道，立鄙食以守路”，“雨畢而除道，水涸而成梁”。此后,這些規(guī)定歷代相傳,逐漸在人民中樹立起修橋補(bǔ)路是美德的傳統(tǒng)觀念。高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順暢進(jìn)行是保障高速公路可持續(xù)發(fā)展的必要條件。做好高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作，提高高速公路的使用效率和服務(wù)水平，是高速公路管理部門和經(jīng)營企業(yè)一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

目前，國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)市場參與企業(yè)眾多，以中小企業(yè)為主，市場充分競爭。公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)依據(jù)企業(yè)的注冊資本劃分，可分為三個競爭梯隊(duì)。其中，山東路橋、浙江交科等位于第一梯隊(duì);國創(chuàng)高新、交建股份、知行股份、杭州路橋等位于第二梯隊(duì);力陽科技、路嘉路橋、高遠(yuǎn)路業(yè)以及修路人等位于第三梯隊(duì)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示：

目前，中國公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，大規(guī)模建設(shè)后必然帶來繁重的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，隨著國家對公路養(yǎng)護(hù)體制改革的逐步深入，我國公路養(yǎng)護(hù)已由傳統(tǒng)的“搶修時代”過渡到“全面養(yǎng)護(hù)時代”。我國公路養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈上游包括瀝青、水泥混凝土、砂石骨料、功能添加劑等養(yǎng)護(hù)材料，以及視頻監(jiān)測設(shè)備、道路檢測車、拌合設(shè)備、瀝青路面再生設(shè)備、運(yùn)輸車、灌縫車、信息化管理平臺等養(yǎng)護(hù)機(jī)械/設(shè)備/信息平臺;中游是養(yǎng)護(hù)工程施工;下游是高速公路、國道、省道、農(nóng)村公路等運(yùn)營企業(yè)。

隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路里程不斷增加，為交通運(yùn)輸及物流行業(yè)發(fā)展提供了重要支持。據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，2013至2021年，我國公路養(yǎng)護(hù)里程從425.14萬公里增長至525.16萬公里，年均復(fù)合增速為2.68%，養(yǎng)護(hù)比例從97.6%提升至99.4%。我國收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)支出由2013年的390.4億元增加到2021年的739.1億元，期間年均復(fù)合增長率達(dá)8.31%。

由于我國公路交通流量持續(xù)增長及過去大規(guī)模建設(shè)道路進(jìn)入修復(fù)期，開始大力推進(jìn)道路養(yǎng)護(hù)。我國公路養(yǎng)護(hù)里程及其在公路總里程中占比均逐年增長。2015年我國公路養(yǎng)護(hù)里程446.56萬公里，占公路總里程的97.60%;2022年我國公路養(yǎng)護(hù)里程占公路總里程的比重從2015年的97.60%擴(kuò)大至99.90%。

公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)未來投資前景分析

目前已經(jīng)進(jìn)入瀝青路面的大規(guī)模維修養(yǎng)護(hù)期，道路工作的重心也逐步由建設(shè)轉(zhuǎn)為養(yǎng)護(hù)。2015年我國公路養(yǎng)護(hù)里程446.56萬公里;2022年我國公路養(yǎng)護(hù)里程增長至535.01萬公里。從下游高速公路市場來看，我國高速公路里程數(shù)近五年來維持了約5%的穩(wěn)定增速，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年全國高速公路里程達(dá)到16.91萬公里，未來高速公路的里程數(shù)仍會穩(wěn)定增長，且主要增長在西部地區(qū)。

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