“十四五”末專碩招生將擴(kuò)大到碩士招生2/3左右 高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

• 黃文玉 2023年12月19日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 教育部 1205 78
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高等教育指在完成高級(jí)中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的教育，是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才。高等教育是教育系統(tǒng)中互相關(guān)聯(lián)的各個(gè)重要組成部分之一。

教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長任友群表示，《教育部關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的意見》明確學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育都是國家培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的重要途徑，兩類學(xué)位同等重要，培養(yǎng)單位應(yīng)予以同等重視。同時(shí)，《意見》區(qū)分兩類學(xué)位點(diǎn)重點(diǎn)布局方向，學(xué)術(shù)學(xué)位堅(jiān)持高起點(diǎn)布局，重點(diǎn)布局博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，以大力支撐原始創(chuàng)新;專業(yè)學(xué)位堅(jiān)持需求導(dǎo)向，新增碩士學(xué)位授予單位原則上只開展專業(yè)學(xué)位研究生教育，新增碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)以專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為主，同時(shí)具有學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位的領(lǐng)域側(cè)重布局專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，以全面支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展。

優(yōu)化兩類研究生規(guī)模結(jié)構(gòu)，以國家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會(huì)重大需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升專業(yè)學(xué)位研究生比例，到“十四五”末將專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模擴(kuò)大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右，大幅增加博士專業(yè)學(xué)位研究生招生數(shù)量。

高等教育指在完成高級(jí)中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的教育，是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才。高等教育是教育系統(tǒng)中互相關(guān)聯(lián)的各個(gè)重要組成部分之一。通常包括以高層次的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)、教學(xué)、研究和社會(huì)服務(wù)為其主要任務(wù)和活動(dòng)的各類教育機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)后半葉是高等教育發(fā)展史上不尋常的擴(kuò)展和質(zhì)變的階段，社會(huì)對(duì)高級(jí)專門人才需求的迅速增長以及個(gè)人對(duì)接受高等教育就學(xué)機(jī)會(huì)的迫切需要，使得高等教育以前所未有的速度發(fā)展，從精英教育走向大眾化教育。

高等教育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析

當(dāng)前公辦高等學(xué)校和民辦學(xué)校都走特色化道路，但公辦高等學(xué)校師資力量雄厚，又有國家政策的扶持，產(chǎn)學(xué)研一條龍，比民辦學(xué)校起點(diǎn)高、速度快。過去，與公辦高等學(xué)校相比，民辦高等學(xué)校在招生、用人、管理等方面都體現(xiàn)出高度的靈活性，但現(xiàn)在公辦高等學(xué)校的用人與管理機(jī)制也開始轉(zhuǎn)變，變得更靈活更富于競(jìng)爭(zhēng)。因此，民辦高等學(xué)校必須提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，確立合適的特色定位，以更優(yōu)秀的教育教學(xué)資源和更有效的教學(xué)方式去吸引生源。中國高等教育市場(chǎng)的市場(chǎng)集中率仍然非常高，民辦高校無論是從學(xué)校數(shù)量還是從培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量上都只占絕對(duì)少數(shù)，在校生與招生數(shù)量的增長以及實(shí)現(xiàn)大眾化的絕對(duì)主力是公立高校。

雖然我國的高等教育自改革開放以來取得了舉世矚目的成就，但仍然面臨許多問題與挑戰(zhàn)。首先，我國高等教育雖然進(jìn)入大眾化階段，但是高等教育發(fā)展水平與發(fā)展區(qū)域分配不平衡。由于我國發(fā)展歷史及自然環(huán)境等因素，東部地區(qū)是最早開始改革開放的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度位于全國一流，高等教育發(fā)展水平也最高，而西部地區(qū)的高等教育水平則相對(duì)落后，總體上我國東、中、西部地區(qū)的高等教育優(yōu)質(zhì)資源的分配程度差距較大，這也在一定程度上造成了中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后。

中國高等教育大眾化水平持續(xù)提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提高，高等教育綜合改革全面推進(jìn)，高等教育國際影響力不斷擴(kuò)大。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，高等教育質(zhì)量明顯提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2012年到2021年，高校專利申請(qǐng)量從10.6萬項(xiàng)增加到36.7萬項(xiàng)，增幅達(dá)到246.2%，專利授權(quán)量增幅達(dá)到346.4%，高校專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可增長了5.5倍，專利轉(zhuǎn)讓金額增幅接近十倍，不僅實(shí)現(xiàn)了量的增長，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。

2022年5月17日，從教育部新聞發(fā)布會(huì)獲悉，中國建成世界最大規(guī)模高等教育體系，在學(xué)總?cè)藬?shù)超過4430萬人，高等教育毛入學(xué)率從2012年的30%，提高至2021年的57.8%，高等教育進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。中國接受高等教育的人口達(dá)到2.4億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)13.8年，勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，全民族素質(zhì)得到穩(wěn)步提高。2022年，高等教育毛入學(xué)率59.6%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模4655萬人，比上年增加225萬人。全國共有高等教育專任教師197.78萬人。高等教育階段，高等職業(yè)院校(含職業(yè)本科)1521所。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年高等教育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》顯示：

截至2023年9月，國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到76.7萬件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到22萬件，合計(jì)占國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量的25.3%，超過四分之一，以高等院校為代表的高等教育有著突出的貢獻(xiàn)。此外，民辦高等教育也迎來快速發(fā)展，其增速還要快于整體高等教育行業(yè)。

“十三五”期間，我國高等教育取得突破性進(jìn)展：建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育毛入學(xué)率不斷提升，由2015年的40%提高到2020年的54.4%，實(shí)現(xiàn)了從大眾化向普及化的歷史性跨越。研究生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)學(xué)位碩士招生占比目前已超過60%?！笆濉逼陂g授予博士學(xué)位33萬人，碩士學(xué)位339萬人?！半p一流”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)科布局更優(yōu)化、特色優(yōu)勢(shì)更突出，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷增強(qiáng)。

近年來，我國碩士研究生考試報(bào)名人數(shù)屢創(chuàng)新高，關(guān)注度也逐年增加，2020年、2021年和2022年的考研報(bào)名人數(shù)分別為341萬人、377萬人和457萬人，2023年該項(xiàng)數(shù)據(jù)又增至474萬人。結(jié)合在校本科生人數(shù)、往屆生考生情況和就業(yè)形勢(shì)，預(yù)計(jì)2024年報(bào)考人數(shù)或?qū)⑼黄?00萬人的關(guān)口。

教育部數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為61344億元，比2021年增長6%。全國高等教育經(jīng)費(fèi)總投入為16397億元，比2021年增長6.2%。其中，普通高職高專教育經(jīng)費(fèi)總投入為3392億元，比2021年增長10.5%。我國建成了世界最大規(guī)模的高等教育體系，2022年各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到4655萬人，比2021年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，普及化水平進(jìn)一步鞏固提升。2012-2022年我國高等教育毛入學(xué)率由30%增長至59.6%，提高了29.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，高等教育進(jìn)入了普及化發(fā)展階段。10年來，我國接受高等教育的人口達(dá)到2.4億。但與發(fā)達(dá)國家(普遍在60%以上)相比仍處于較低水平，還有一定的增長空間。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月15日，全國高等學(xué)校共計(jì)3072所，其中：普通高等學(xué)校2820所，含本科院校1275所、高職(專科)院校1545所;成人高等學(xué)校252所。2023年7月5日，教育部網(wǎng)站發(fā)布2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)：各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模4655萬人，比上年增加225萬人。高等教育毛入學(xué)率59.6%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。普通本科學(xué)校校均規(guī)模16793人，本科層次職業(yè)學(xué)校校均規(guī)模19487人，高職(專科)學(xué)校校均規(guī)模10168人。

高等教育朝著多樣化方向發(fā)展，從單一結(jié)構(gòu)向多種結(jié)構(gòu)演化，這是當(dāng)今世界高等教育改革的重要態(tài)勢(shì)之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育改革提出了新的要求，各國對(duì)人才的需求與日俱增，不僅需要高級(jí)技術(shù)人才和管理人才，而且需要大批中級(jí)技術(shù)人才。這就要求高等教育必須建立適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的合理的人才結(jié)構(gòu)，改革傳統(tǒng)高等教育象牙塔式的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)類型的多樣化。這具體表現(xiàn)為多種形式辦學(xué)，除擴(kuò)充原有的大學(xué)外，大力發(fā)展學(xué)制不同的短期大學(xué)和初級(jí)學(xué)院，使各類高等學(xué)校并存，培養(yǎng)目標(biāo)互異和教學(xué)方法靈活多樣。

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  2024-2029年高等教育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告

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